• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1994]50號
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于我省實施 “綠色證書工程”意見的通知

吉林省人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于我省實施
 “綠色證書工程”意見的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1994〕50號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于我省實施“綠色證書工程”的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九四年七月三十日



 關(guān)于我省實施“綠色證書工程”的意見

 （省農(nóng)業(yè)廳 1994年7月10日）



 為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技、教育興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來的精神，我廳于1990年組織開展了農(nóng)民技術(shù)資格證書（即綠色證書）制度試點工作。目前，全省已有26個縣（市）（其中畜牧行業(yè)已全面推開）開展了這項工作，試點專業(yè)達(dá)到13個，共培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員24000余人，其中有7400余人獲得了“綠色證書”，全省有6個縣（市）被確定為國家級“綠色證書”試點縣。經(jīng)過3年的探索和實踐，我省的“綠色證書”教育工作有了很大的發(fā)展，“綠色證書”教育體系已初步形成，基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，管理工作正在走向規(guī)范化，在農(nóng)村培養(yǎng)建立了一支能起示范帶頭作用的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了較好的階段性成果。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施“綠色證書工程”意見的通知》精神，有效地實施我省“綠色證書工程”，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興，加快實現(xiàn)建設(shè)發(fā)達(dá)的邊疆近海省的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)就我省實施“綠色證書工程”提出以下意見：



 一、我省實施“綠色證書工程”的指導(dǎo)思想和原則

 總的指導(dǎo)思想是：以全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)村致富奔小康為中心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為目的，以培養(yǎng)一支農(nóng)民科技骨干隊伍為目標(biāo)，注重質(zhì)量，務(wù)求實效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“綠色證書工程”。

 實施“綠色證書工程”要堅持以下原則：一是堅持適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的原則，按農(nóng)民致富要求，確定技術(shù)專業(yè)；二是堅持培養(yǎng)致富帶頭人的原則，造就一支農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍；三是堅持質(zhì)量第一的原則，注重實際技能的培養(yǎng)；四是堅持典型引路，以點帶面的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化工作路數(shù)；五是堅持政府統(tǒng)籌，部門主抓，社會協(xié)作，合力興教的原則，做到人、財、物合理配置，推進(jìn)工程高效有序地開展。



 二、實施“綠色證書工程”的目標(biāo)、任務(wù)和步驟

 實施“綠色證書工程”的目標(biāo)、任務(wù)：

 （一）逐步建立和完善“綠色證書”制度，為建立與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)培訓(xùn)和資格證書制度奠定基礎(chǔ)。

 （二）培養(yǎng)建立一支起示范帶頭作用的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍。到2000年，我省農(nóng)村達(dá)到平均17戶左右有一名獲得“綠色證書”的農(nóng)民，共需培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員20萬名?！鞍宋濉逼陂g培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員5萬名，“九五”期間培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員15萬名。

 （三）創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮“綠色證書”學(xué)員作用，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果。到2000年，使我省的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率由目前的45％提高到65％以上。

 我省實施“綠色證書工程”的步驟：

 第一階段（從現(xiàn)在起到1995年）：在前三批已開展試點的26個縣（市）基礎(chǔ)上，剩余的縣（市）1995年開展試點工作，達(dá)到所有縣（市）全部開展試點。一些試點工作開展的比較早，已經(jīng)具備條件的縣（市），可全部推開到鄉(xiāng)。重點是不斷研究和總結(jié)試點經(jīng)驗，完善各項工作，為下步全面推開做好準(zhǔn)備。

 第二階段（1996－2000年）：所有鄉(xiāng)全部推開。重點是組織開展大規(guī)模的培訓(xùn)活動，并創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮“綠色證書”學(xué)員的作用，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果。

 第三階段（2000年以后）：鞏固和提高前段成果，進(jìn)一步完善“綠色證書”制度，促進(jìn)我省的農(nóng)民技術(shù)教育進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。



 三、加強(qiáng)和完善“綠色證書工程”規(guī)范化建設(shè)

 按照“綠色證書”制度的實施范圍，要建立健全各級行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與考核考評機(jī)構(gòu)。省將按種植、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村能源環(huán)保等行業(yè)分別成立“綠色證書工程”行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與考核考評機(jī)構(gòu)，在省“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)“綠色證書”的組織管理與考核考評工作。

 具備條件的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、畜牧）中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心以及農(nóng)村職業(yè)中學(xué)等，經(jīng)縣主管部門與縣“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可承擔(dān)獲得“綠色證書”資格的培訓(xùn)任務(wù)。要注重加強(qiáng)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善工作條件，完善和改進(jìn)培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

 注重培養(yǎng)建立一支高標(biāo)準(zhǔn)、專兼結(jié)合、穩(wěn)定的“綠色證書”教育師資隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，實行規(guī)范化辦學(xué)?！熬G色證書”獲得者必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)知識，每個崗位專業(yè)知識應(yīng)學(xué)習(xí)3至5門課程，300學(xué)時左右，經(jīng)考試考核合格，培訓(xùn)單位發(fā)給由縣統(tǒng)一印制的“綠色證書”理論培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，再經(jīng)過1至2個生產(chǎn)周期的生產(chǎn)實踐鍛煉，經(jīng)考核考評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本人申請，村民委員會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，縣行業(yè)考評小組評審，縣人民政府發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的“綠色證書”，并上報省“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?！熬G色證書”由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。省統(tǒng)一組織制訂地方性崗位規(guī)范、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，統(tǒng)一組織編寫地方性培訓(xùn)教材?？荚嚳己宿k法繼續(xù)執(zhí)行《吉林省農(nóng)民技術(shù)資格證書考核暫行辦法》。



 四、建立激勵機(jī)制，促進(jìn)“綠色證書工程”健康有效發(fā)展

 各地要從實際出發(fā)，制定切實可行的政策措施，創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮“綠色證書”學(xué)員的骨干帶頭作用。對取得“綠色證書”的農(nóng)民，應(yīng)優(yōu)先安排項目承包和貸款，優(yōu)先供應(yīng)生產(chǎn)物資，優(yōu)先給予技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱等。各級人事部門要注意從符合條件的獲得“綠色證書”的農(nóng)民技術(shù)人員中選撥培養(yǎng)村級干部，優(yōu)秀的可根據(jù)需要招聘為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同制干部。要引導(dǎo)、幫助和支持“綠色證書”學(xué)員組成民間各類技術(shù)服務(wù)組織，發(fā)揮群體功能，積極參與社會化服務(wù)體系建設(shè)。

 各級政府和農(nóng)業(yè)行政部門，要對在實施“綠色證書工程”中成績突出、效益顯著的單位，對領(lǐng)導(dǎo)和從事“綠色證書工程”工作取得優(yōu)異成績的各級管理和教學(xué)人員，給予表彰和獎勵，并創(chuàng)造條件建立“農(nóng)民技術(shù)教育獎”制度。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取有關(guān)部門的配合和支持，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，積極組織實施“綠色證書工程”。各農(nóng)業(yè)大中專院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門及有關(guān)單位應(yīng)鼓勵和支持科技人員積極參與“綠色證書”教育。



 五、實行政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)對“綠色證書工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)

 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)是實施“綠色證書工程”的關(guān)鍵。省擬成立“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全省實施“綠色證書工程”的總體規(guī)劃和實施細(xì)則，負(fù)責(zé)審批試點單位，組織經(jīng)驗交流、研討、檢查驗收和表彰，負(fù)責(zé)全省實施“綠色證書工程”的組織協(xié)調(diào)工作。

 實施“綠色證書工程”重點在縣、鄉(xiāng)，各地政府要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自掛帥，認(rèn)真研究部署，制定規(guī)劃，抓好落實。縣級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)具體組織在本地區(qū)實施“綠色證書工程”。

 各級政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一編制人才培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌使用培訓(xùn)基地和設(shè)施，統(tǒng)一籌措和使用“綠色證書工程”資金，統(tǒng)一檢查驗收和表彰。組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等部門在項目、物資、經(jīng)費、貸款等方面支持“綠色證書工程”。采取縣財政列支一點、有關(guān)部門出一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拿一點、受益農(nóng)民交一點的做法，廣開渠道，籌措辦學(xué)經(jīng)費，逐步建立一條正常穩(wěn)固的“綠色證書工程”資金渠道。

 各地要認(rèn)真抓好“綠色證書工程”的示范試點，注意抓好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作。