• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-10
• 【生效日期】1989-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定

大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定
 
（1989年11月10日大連市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，合理地開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，促進(jìn)對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱開發(fā)區(qū)）內(nèi)的國有土地，可按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，其土地所有權(quán)、地下資源、埋藏物仍屬國家所有，不得出讓、轉(zhuǎn)讓。



 第三條 中華人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定外，均可依法在開發(fā)區(qū)取得土地使用權(quán)。



 第四條 根據(jù)本規(guī)定取得土地使用權(quán)者，依照中國法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在土地使用合同期內(nèi)可以開發(fā)、利用土地，也可以將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動。

 依照其他規(guī)定通過劃撥或減免土地使用價款取得土地使用權(quán)的、未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。



 第五條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會），代表大連市人民政府管理開發(fā)國有土地，應(yīng)組織開發(fā)區(qū)土地、規(guī)劃、城建等管理部門，依法做好土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的管理監(jiān)督工作。




 第二章 出讓與受讓





 第六條 土地使用權(quán)出讓，由開發(fā)區(qū)土地管理部門會同規(guī)劃、城建部門，確定出讓土地的位置、面積及用途，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會審查同意，依照國家建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入地方年度建設(shè)用地計(jì)劃。

 土地使用權(quán)出讓，由開發(fā)區(qū)土地管理部門代表出讓方，將開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)有償?shù)刈屌c土地使用者（受讓方），并向受讓方收取土地使用權(quán)出讓金。



 第七條 土地使用權(quán)出讓，可采取協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的方式，由開發(fā)區(qū)土地管理部門與土地使用者簽訂合同，明確出讓地塊的方位、面積、用途、使用年限、使用要求、出讓金額、違約責(zé)任及其他應(yīng)履行的權(quán)利、義務(wù)。

 土地使用權(quán)出讓合同，須經(jīng)開發(fā)區(qū)公證機(jī)關(guān)公證。



 第八條 土地使用權(quán)出讓，一般不得超過下列年限：

 （一）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

 （二）工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、居住及其他用地五十年。



 第九條 土地使用權(quán)出讓，受讓方應(yīng)依照合同規(guī)定向出讓方支付出讓金；向開發(fā)區(qū)土地管理部門申請登記，領(lǐng)取土地使用證，向開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門申報納稅。

 受讓方開發(fā)、利用土地、應(yīng)按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)的管理規(guī)定，辦理審批手續(xù)。



 第十條 土地使用權(quán)出讓合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴(yán)格履行。因故改變合同內(nèi)容的，由當(dāng)事雙方協(xié)商重新修訂合同，向開發(fā)區(qū)土地管理部門申請辦量變更登記；違反合同的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。




 第三章 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押





 第十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，是由取得土地使用權(quán)者憑土地使用證，依照出讓合同和本規(guī)定對土地使用權(quán)進(jìn)行的再轉(zhuǎn)移。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、交換、贈與等方式。

 依照本規(guī)定取得土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)可以繼承。

 未依照出讓合同規(guī)定付清出讓金和未投資開發(fā)、利用土地的，不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。



 第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，須經(jīng)開發(fā)區(qū)土地管理部門同意，由當(dāng)事雙方協(xié)商，簽訂轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同，須經(jīng)開發(fā)區(qū)公證機(jī)關(guān)公證。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價款，明顯低于市場價格的，開發(fā)區(qū)管委會有優(yōu)先購買權(quán)。



 第十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、應(yīng)將出讓，合同中規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

 轉(zhuǎn)讓、出租地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其占地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。



 第十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)持出讓合同、土地使用證和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同，向開發(fā)區(qū)土地、房地產(chǎn)、稅務(wù)部門申請辦理登記、過戶、納稅、繳費(fèi)及有關(guān)手續(xù)。



 第十五條 土地使用權(quán)抵押，因償清債務(wù)或其他原因解除合同的，應(yīng)及時到開發(fā)區(qū)土地管理部門注銷抵押登記，因抵押人在合同期滿未能償清債務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定，在開發(fā)區(qū)土地、房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督下處分抵押財產(chǎn)。

 處分抵押財產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。




 第四章 土地使用權(quán)終止





 第十六條 土地使用權(quán)出讓合同期滿、合同期內(nèi)提前收回土地使用權(quán)或土地滅失的，即行終止土地使用權(quán)。



 第十七條 土地使用權(quán)出讓合同期滿，受讓方應(yīng)將土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，無償交給開發(fā)區(qū)管委會，并到開發(fā)區(qū)土地、房地產(chǎn)管理部門辦理注銷登記，交回土地使用證和產(chǎn)權(quán)證。



 第十八條 土地使用權(quán)出讓合同期滿，按合同規(guī)定須拆除地上建筑物、其他附著物的，受讓人應(yīng)及時拆除，不能自行拆除的，應(yīng)繳納拆除清理費(fèi)。



 第十九條 土地使用權(quán)出讓合同期滿，受讓方需要續(xù)期的，應(yīng)在合同期滿前一年與出讓方協(xié)商，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付出讓金，并辦理登記和更換土地使用證。



 第二十條 土地使用權(quán)出讓合同期未滿，因社會公共利益的需要，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，可以提前解除合同，收回土地使用權(quán)，并根據(jù)受讓方使用土地年限和開發(fā)、利用情況，給予合理的補(bǔ)償。




 第五章 附則



 第二十一條 違反本規(guī)定，擅自進(jìn)行土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和土地交易的，由開發(fā)區(qū)土地管理部門予以制止，并視其情節(jié)給予警告、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失、沒收非法所得、罰款、收回土地使用權(quán)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法懲處。



 第二十二條 因土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事雙方協(xié)商解決或向開發(fā)區(qū)土地管理部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可向開發(fā)區(qū)管委會申請裁決，也可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第二十三條 本規(guī)定公布前按其它方式在開發(fā)區(qū)取得土地使用權(quán)的，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用管理辦法》，需要改變土地使用方式的，應(yīng)按本規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理登記手續(xù)。



 第二十四條 本規(guī)定由大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。