• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1994-05-05
• 【生效日期】1994-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第十四號）
 《鞍山市重大行政決定備案暫行辦法》業(yè)經(jīng)一九九四年四月四日市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。



 市長 董偉

 一九九四年五月五日

 鞍山市重大行政決定備案暫行辦法





 第一條 為了保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)和監(jiān)督各級人民政府及其所屬工作部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本辦法。



 第二條 各縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門（含法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)或委托行使行政管理職權(quán)的組織，下同），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。



 第三條 本辦法所稱重大行政決定，是指重大的限制公民人身自由、剝奪行為人特定行為能力，罰沒財產(chǎn)數(shù)額較大等依法做出的行政處理決定。



 第四條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室是本級人民政府實施行政執(zhí)法監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)對重大行政決定進(jìn)行備案審查的具體工作。



 第五條 縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出的重大行政決定，必須向上一級人民政府備案；市、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門作出的重大行政決定，必須向本級人民政府備案。

 法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的重大行政決定，應(yīng)直接向本級人民政府備案。受委托的組織作出的重大行政決定，應(yīng)由委托的機關(guān)向上一級人民政府或本級人民政府備案。



 第六條 下列重大行政決定，均應(yīng)備案：

 （一）勞動教養(yǎng)的；

 （二）收容教育六個月以上的；

 （三）吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的；

 （四）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的；

 （五）對個人罰款及沒收財物數(shù)額在二千元以上，對單位罰款及沒收財物數(shù)額在一萬元以上的；

 （六）查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)數(shù)額在一萬元以上的；

 （七）其他重大的行政決定。



 第七條 作出重大行政決定，應(yīng)在決定下達(dá)之日起十五日內(nèi)備案。

 報送的備案件包括行政決定書、備案報告和備案表各一份。



 第八條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室對報送備案的重大行政決定，就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

 （一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件是否正確；

 （二）執(zhí)法主體是否合法；

 （三）認(rèn)定的事實是否清楚，依據(jù)的證據(jù)是否確鑿、齊全；

 （四）處罰程序是否合法。



 第九條 縣（市）、區(qū)人民政府作出的重大行政決定的備案件，由縣（市）、區(qū)法制辦公室報送市法制辦公室；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出的重大行政決定的備案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送縣（市）、區(qū)法制辦公室。

 政府報送縣（市）、區(qū)法制辦公室。

 市、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的重大行政決定的備案件，由該單位的法制機構(gòu)報送本級人民政府法制辦公室。



 第十條 對備案的重大行政決定，審查發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：

 （一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件錯誤的，提請本級人民政府，予以撤銷、改變或責(zé)令改正；

 （二）執(zhí)法主體不合法的，提請本級人民政府予以撤銷；

 （三）事實不清，缺乏主要證據(jù)的，提請本級人民政府予以撤銷或責(zé)令重新作出處理決定。損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的，責(zé)令實施該具體行政行為的部門依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定賠償損失，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

 （四）程序不合法的，提出改正意見，告知原單位處理。



 第十一條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室自收到備案件起十五日內(nèi)審查完畢，并將備案審查結(jié)果通知單返給備案單位。



 第十二條 備案單位應(yīng)在接到備案審查決定或意見之日起一個月內(nèi)將處理結(jié)果報本級人民政府法制辦公室。



 第十三條 對在規(guī)定限期內(nèi)應(yīng)備案而未備案的，本級人民政府法制辦公室應(yīng)通知其限期備案。對拒不備案的，予以通報批評。對造成不良后果的，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第十四條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室在審查重大行政決定的備案件中，有權(quán)調(diào)閱該行政處罰的案卷和資料，有關(guān)單位不得拒絕。



 第十五條 承辦重大行政決定備案審查的工作人員，應(yīng)模范遵守法紀(jì)，忠于職守，實事求是，嚴(yán)格依法審查。



 第十六條 本辦法由市法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。