• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅處實(shí)施殘疾人保障法辦法

 甘肅處實(shí)施殘疾人保障法辦法
 
（1993年11月27日甘肅省八屆人大
 常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1993年11月27日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 殘疾人經(jīng)殘疾人專(zhuān)門(mén)評(píng)定機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)檢查認(rèn)定，由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《殘疾人證》。殘疾人憑證享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

 殘疾人專(zhuān)門(mén)評(píng)定機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)衛(wèi)生、民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)的有關(guān)人員組成。



 第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利。

 殘疾人的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止任何組織、家庭、個(gè)人歧視、侮辱、虐待和遺棄殘疾人。



 第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作。

 協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)。



 第七條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)，代表本轄區(qū)殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)同級(jí)人民政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第八條 殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。



 第九條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí)、組織、動(dòng)員有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。




 第二章 康復(fù)





 第十條 努力發(fā)展殘疾人康復(fù)事業(yè)。積極開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明、兒麻后遺證矯治、聾兒語(yǔ)訓(xùn)以及低視力殘疾、智力殘疾和精神殘疾等康復(fù)工作，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)參與社會(huì)生活的能力。



 第十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保健網(wǎng)、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展多種形式的社區(qū)康復(fù)工作。



 第十二條 省和有條件的市（州、地區(qū)）建立殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。



 第十三條 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)班和臨床實(shí)踐，從現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員中培養(yǎng)康復(fù)工作者。

 衛(wèi)生部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)定期共同組派專(zhuān)家醫(yī)療隊(duì)，到技術(shù)力量薄弱的地區(qū)為殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)。



 第十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)研究或者生產(chǎn)假肢、輪椅、盲杖、助聽(tīng)器等各種康復(fù)器械、生活自助器具、特殊用品和其它輔助器具的單位和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在資金、物資供應(yīng)等方面給予扶持。

 市（州、地區(qū)）和有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立殘疾人用品、用具供應(yīng)維修服務(wù)點(diǎn)，工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠照顧。




 第三章 教育文化





 第十五條 各級(jí)人民政府和教育部門(mén)必須堅(jiān)持特殊教育與普通教育相結(jié)合的原則，把殘疾兒童、少年教育納入實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的計(jì)劃，安排并落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)，積極推行殘疾兒童隨班就讀，興辦特殊教育班，創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校，努力提高殘疾兒童、少年的入學(xué)率。

 對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，減免雜費(fèi)。



 第十六條 普通高級(jí)中等學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)；無(wú)正當(dāng)理由拒絕招收的，教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)校錄取。



 第十七條 各級(jí)人民政府和全社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。勞動(dòng)、人事部門(mén)要積極舉辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班。教育部門(mén)要在特殊教育學(xué)校積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，并在專(zhuān)業(yè)適宜、條件具備的職業(yè)學(xué)校每年招收一定數(shù)量的殘疾學(xué)生。



 第十八條 政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。



 第十九條 鼓勵(lì)和支持教師從事特殊教育工作。有條件的普通師范院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。

 特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼。在職稱(chēng)評(píng)定、轉(zhuǎn)正、晉升等方面，對(duì)特殊教育教師應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧。



 第二十條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，采取各種措施，豐富殘疾人的精神文化生活。

 城鄉(xiāng)文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便，并在助殘日對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放，其他節(jié)假日給殘疾人以特殊照顧。



 第二十一條 參加縣級(jí)以上文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)的殘疾職工，在集訓(xùn)、比賽、演出期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資，并保證其正常福利待遇。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十二條 各級(jí)人民政府及勞動(dòng)、人事、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。



 第二十三條 實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，通過(guò)以下方針，安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)：

 （一）民政部門(mén)、殘疾人組織和街道辦事處興辦社會(huì)企業(yè)安置就業(yè)；

 （二）工礦企業(yè)自辦福利廠安置就業(yè)；

 （三）第三產(chǎn)業(yè)積極安置就業(yè)；

 （四）鼓勵(lì)殘疾人父母所在單位安置就業(yè)；

 （五）幫助有一定專(zhuān)長(zhǎng)的殘疾人自謀職業(yè)。



 第二十四條 對(duì)于國(guó)家分配的高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、盲聾啞學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人有權(quán)要求勞動(dòng)、人事部門(mén)處理，勞動(dòng)、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接收。



 第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，按照在職職工總數(shù)1．5％的比例，招收有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)；應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)而不予安排的，繳納殘疾人勞動(dòng)就業(yè)基金。具體辦法由省人民政府制定。



 第二十六條 殘疾職工所在單位，要為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

 殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、晉升、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬等方面，享有與本單位其他職工同等的待遇；勞保福利、住房等給予優(yōu)先照顧。



 第二十七條 福利企業(yè)和殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，按照國(guó)家規(guī)定享受減稅免稅優(yōu)惠待遇，有關(guān)部門(mén)在資金、技術(shù)和場(chǎng)地等方面給予扶持：

 （一）新辦福利企業(yè)，從企業(yè)獲得之日起，免征所得稅一年；

 （二）福利企業(yè)殘疾人員占生產(chǎn)工人總數(shù)10％以上35％以下的，免征50％所得稅；占生產(chǎn)工人總數(shù)35％以上50％以下的，免征全部所得稅；占生產(chǎn)工人總數(shù)50％以上的，免征所得稅、增值稅；

 （三）殘疾人個(gè)人從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性行業(yè)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)額較小、納稅后生活有困難的，給予定期減免稅照顧；

 （四）殘疾人達(dá)到10％以上的企業(yè)友及自謀職業(yè)籌集資金有困難的殘疾人，銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先貸款。

 上列（一）、（二）、（三）項(xiàng)，如國(guó)家有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予照顧。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、勞動(dòng)積累工、村提留等社會(huì)負(fù)擔(dān)。




 第五章 社會(huì)福利





 第二十九條 各級(jí)人民政府和社會(huì)對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過(guò)多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

 對(duì)喪失勞動(dòng)能力、年老體弱、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，家居城鎮(zhèn)的，由社會(huì)福利院或者其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)安置收養(yǎng)；家居農(nóng)村的，由敬老院集中收養(yǎng)或者社區(qū)分散供養(yǎng)。



 第三十條 有關(guān)部門(mén)和單位在辦理農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶(hù)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先照顧殘疾人。



 第三十一條 殘疾職工年老退休時(shí)，屬?lài)?guó)有企業(yè)單位的，按照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)條件辦理；合同制工人和集體單位的職工，采取由企業(yè)提取和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)相結(jié)合的方式參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)舉辦的勞動(dòng)保險(xiǎn)。



 第三十二條 城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建、改建市區(qū)道路、公用設(shè)施、公共場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，增加無(wú)障礙設(shè)計(jì)，補(bǔ)建無(wú)障礙設(shè)施。



 第三十三條 殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

 盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)。橫過(guò)馬路和交通路口時(shí)，交通民警、行人應(yīng)當(dāng)給予關(guān)照。盲人購(gòu)票、購(gòu)物、醫(yī)療可優(yōu)先照顧。盲人讀物郵件免費(fèi)寄送。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十四條 有下列情形之一的組織和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）宣傳、實(shí)施《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和本辦法，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益成績(jī)顯著的；

 （二）預(yù)防殘疾發(fā)生或者進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療、科研等工作成績(jī)顯著的；

 （三）熱愛(ài)殘疾人教育事業(yè)、支持、幫助殘疾人參加文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)成績(jī)顯著的；

 （四）安置殘疾人就業(yè)，積極扶持福利企業(yè)成績(jī)顯著的；

 （五）籌集殘疾人事業(yè)資金，捐資助殘有突出貢獻(xiàn)的；

 （六）關(guān)心殘疾人生活，為殘疾人排憂(yōu)解難、熱心服務(wù)事跡突出的；

 （七）殘關(guān)人自強(qiáng)不息，對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的；

 （八）殘疾人家庭團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛(ài)幼、勤勞致富事跡突出的。



 第三十五條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人及其代表人或者殘疾人聯(lián)合地有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理；被侵害人也可以向人民法院提起訴訟。



 第三十六條 侵害殘疾人合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。



 第三十七條 有下列行為之一的，由人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以批評(píng)教育或者行政處分，并責(zé)令限期改正：

 （一）拒不按規(guī)定招收殘疾人入學(xué)的；

 （二）拒不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的；

 （三）拒絕繳納殘疾人就業(yè)基金的；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由辭退、開(kāi)除殘疾職工、學(xué)生的。



 第三十八條 有下列行為之一的，由當(dāng)事人所在單位或者有關(guān)組織根據(jù)情節(jié)予以批評(píng)教育或者行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的；由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)或者監(jiān)護(hù)責(zé)任而拒不履行的；

 （二）對(duì)殘疾人侮辱、虐待的；

 （三）破壞、損毀殘疾人專(zhuān)用公共設(shè)施的；

 （四）挪用、克扣、截留、貪污殘疾人的教育、康復(fù)、救濟(jì)、福利和減免稅等資金或者物資的；

 （五）國(guó)家工作人員違法失職，損害殘疾人合法權(quán)益的。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行。