• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-10
• 【生效日期】1993-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)暫行辦法

 青島市出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)暫行辦法
 
（1993年9月10日青島市人民政府）

 第一條 為促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，積極穩(wěn)妥地開展國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本市所屬的國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)（以下簡稱國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)），除國家另有規(guī)定的外，均可按本辦法出售。



 第三條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)原則上實(shí)行整體一次出售。

 出售部分國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，按照《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》第十五條的規(guī)定辦理。



 第四條 國有資產(chǎn)管理局是國有資產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)，其在出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的主要職責(zé)：

 （一）擬定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的有關(guān)配套政策，對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

 （二）會同歸口管理部門審批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的有關(guān)文件；

 （三）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對待出售的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清理和評估，并對產(chǎn)權(quán)的出售價(jià)格作最終認(rèn)定。



 第五條 工業(yè)、財(cái)貿(mào)、建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)等歸口管理部門和土地、房產(chǎn)等行政管理部門按各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)出售國有企業(yè)的有關(guān)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。



 第六條 委托企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)經(jīng)營單位作為國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的出讓方。其主要職責(zé)：

 （一）制訂國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售方案；

 （二）對被出售國有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，提出審計(jì)報(bào)告；

 （三）協(xié)助資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)清理被出售國有企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)和評估；

 （四）協(xié)助企業(yè)做好職工的思想教育和宣傳解釋工作；

 （五）清理各類檔案文件，協(xié)助企業(yè)作好安全、保衛(wèi)工作。



 第七條 國內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人均可購買國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)。



 第八條 出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)按下列程序進(jìn)行：

 （一）企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請，報(bào)其歸口管理部門初審；各歸口管理部門也可會同國有資產(chǎn)管理部門直接提出需出售企業(yè)的意見或各級人民政府直接作出出售的決定；

 （二）清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，清查核實(shí)和評估企業(yè)資產(chǎn)；

 （三）制定產(chǎn)權(quán)出售方案（包括企業(yè)職工安置方案）；

 （四）歸口管理部門會同國有資產(chǎn)管理部門及有關(guān)行政管理部門審批出售方案等有關(guān)文件；

 （五）產(chǎn)權(quán)出售的談判或招標(biāo)、拍賣；

 （六）簽定出售合同、支付價(jià)款；

 （七）產(chǎn)權(quán)出售后的職工安置及善后工作。



 第九條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售方案的主要內(nèi)容：

 （一）企業(yè)概況；

 （二）企業(yè)資產(chǎn)狀況；

 （三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售方式；

 （四）企業(yè)職工安置方案；

 （五）企業(yè)出售價(jià)款的處理意見；

 （六）擬購買方的基本情況；

 （七）其他有關(guān)內(nèi)容。



 第十條 被出售國有企業(yè)原租用的國有直管房產(chǎn)，購買者可以繼續(xù)承租使用，經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，也可一并出售；其原使用土地的使用權(quán)，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，可依法有償轉(zhuǎn)讓，土地使用期限按國家有關(guān)規(guī)定確定。



 第十一條 對承包（租賃）期限未滿的企業(yè)，應(yīng)依法終止承包（租賃）合同，再行出售。



 第十二條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售可采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣的方式，在青島市產(chǎn)權(quán)交易中心按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第十三條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售，由企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)經(jīng)營單位與購買方按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售合同，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）企業(yè)概況；

 （二）出售價(jià)格；

 （三）付款方式；

 （四）原有債權(quán)債務(wù)的處理；

 （五）原企業(yè)在職職工及離退休職工安置辦法；

 （六）買賣雙方商定的其他有關(guān)事項(xiàng)。



 第十四條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)購買者應(yīng)一次付清全部價(jià)款。對出售價(jià)款數(shù)額較大，一次付清確有困難的，購買方可在取得擔(dān)保的前提下分期付款，但首次付款數(shù)額不低于出售價(jià)格的30％，欠付的部分價(jià)款參照銀行同期貸款利率計(jì)付利息，利息納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出售收入中。分期付款期限不得超過三年。



 第十五條 鼓勵原企業(yè)的職工集體購買國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)實(shí)行股份合作經(jīng)營，并給予以下優(yōu)惠：

 （一）原企業(yè)享受的優(yōu)惠政策不變；

 （二）土地使用權(quán)可暫不列入出售范圍，經(jīng)土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后繼續(xù)使用；

 （三）以分期付款方式購買，首次付款數(shù)額不低于出售價(jià)格的30％，其余部分以賒貸方式賣給職工，不計(jì)利息，分期償還的期限最長不超過五年；

 （四）有關(guān)部門免費(fèi)辦理企業(yè)有關(guān)變更登記手續(xù)。



 第十六條 購買方安置原企業(yè)在職職工人數(shù)，原則上不低于在職職工總數(shù)的80％。對安置原企業(yè)在職職工超過80％以上的部分，可按照每人一點(diǎn)五萬元的標(biāo)準(zhǔn)，降低出售價(jià)格。



 第十七條 對被出售國有企業(yè)非因工病休或因工致殘、經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)喪失勞動能力的職工，凡距法定退休年齡五年以內(nèi)的，可辦理提前退休手續(xù)，由社會勞動保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金；凡距法定退休年齡五年以外的，原則上由購買方接收，并根據(jù)購買方所接收職工病傷程度、年齡及人數(shù)等情況，出售方相應(yīng)降低產(chǎn)權(quán)出售價(jià)格。



 第十八條 原企業(yè)的退（離）休人員原則上由購買方接收和負(fù)責(zé)管理。并按照享受退（離）休待遇的社會平均年限、人均年退（離）休費(fèi)及醫(yī)療費(fèi)，計(jì)算出退（離）休人員所需的費(fèi)用總額，降低產(chǎn)權(quán)出售價(jià)格。



 第十九條 未被購買方安置的職工，企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)經(jīng)營單位按以下辦法安置：

 （一）合同期滿的合同制職工，按規(guī)定終止勞動合同，轉(zhuǎn)為社會待業(yè)，享受待業(yè)保險(xiǎn)；

 （二）合同期未滿的合同制職工和未實(shí)行合同制的其它職工由企業(yè)主管部門在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，并按照男五十五周歲、女四十五周歲及以上者人均二點(diǎn)五萬元，男四十五周歲至五十四周歲、女三十五周歲至四十四周歲者人均二萬元，男四十四周歲、女三十四周歲以下者人均一點(diǎn)五萬元的標(biāo)準(zhǔn)，從出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)收入中一次性撥給接收單位職工安置費(fèi)；

 （三）自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的職工，可一次性發(fā)給職工本人離職費(fèi)；

 （四）已退（離）休人員，按享受退（離）休待遇的社會平均年限、人均年退（離）休費(fèi)及醫(yī)療費(fèi)，計(jì)算出退（離）休人員所需的費(fèi)用總額，從產(chǎn)權(quán)出售收入中一次性撥給勞動保險(xiǎn)部門，由勞動保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)支付退（離）休費(fèi)和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。

 （五）對非因工病休或因工致殘，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)喪失勞動能力的職工和按規(guī)定領(lǐng)取撫恤費(fèi)或救濟(jì)費(fèi)的職工遺屬，按其享受的待遇計(jì)算出所需費(fèi)用，從產(chǎn)權(quán)收入中一次性撥給勞動保險(xiǎn)部門。



 第二十條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入按以下順序進(jìn)行處理：

 （一）支付企業(yè)資產(chǎn)清理、評估費(fèi)用以及出售企業(yè)過程中需要支付的其他費(fèi)用；

 （二）清償所欠職工工資和勞動保險(xiǎn)各項(xiàng)費(fèi)用；

 （三）繳納企業(yè)所欠稅款；

 （四）償還債務(wù)；

 （五）支付前條所列的各項(xiàng)費(fèi)用。

 企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)收入中，屬已設(shè)定抵押權(quán)部分資產(chǎn)的收入價(jià)款，按《青島市財(cái)產(chǎn)抵押貸款暫行辦法》的規(guī)定辦理。企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)收入中，屬土地及國有直管房產(chǎn)的收益，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)收入支付有關(guān)費(fèi)用后的剩余部分，繳國有資產(chǎn)管理局，主要用于國有資產(chǎn)的再投入和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；也可以由國有資產(chǎn)管理局委托原企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)經(jīng)營單位管理，按規(guī)定的用途使用。



 第二十一條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售，原企業(yè)所屬獨(dú)立核算單位可一并出售，也可以分離為獨(dú)立的企業(yè)法人。原企業(yè)與其他單位簽訂的合資、合作、
聯(lián)營協(xié)議、協(xié)商解決。



 第二十二條 出售后的企業(yè)性質(zhì)隨購買方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)確定，并按重新確定的企業(yè)性質(zhì)實(shí)施管理。購買方應(yīng)在簽定企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售合同的三十日內(nèi)向工商行政管理和稅務(wù)部門申辦登記手續(xù)。



 第二十三條 在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售過程中，被出售企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，恪盡職守，防止企業(yè)資產(chǎn)的損壞和流失，并作好職工的工作，保持職工的思想穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)的正常秩序。



 第二十四條 出售國有中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)參照本辦法執(zhí)行。



 第二十五條 市經(jīng)濟(jì)委員會、市財(cái)政貿(mào)易辦公室、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市對外貿(mào)易委員會可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十六條 本辦法執(zhí)行中問題由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會、市國有資產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。