• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1993-08-06
• 【生效日期】1993-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市建設(shè)單位管理暫行規(guī)定

 長春市建設(shè)單位管理暫行規(guī)定
 
（1993年8月6日吉林省人民政府令第8號）

 第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)單位的管理，提高建設(shè)投資效益和管理水平，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)因發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程建設(shè)，需對工程進(jìn)行管理的單位（以下簡稱建設(shè)單位），均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是我市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)我市建設(shè)單位管理工作。



 第四條 建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的建設(shè)計劃，并組織實施，如期完成。



 第五條 對建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)管理。建設(shè)單位應(yīng)對其基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)申報，取得資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)等級的工程項目管理工作。



 第六條 建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立時間不滿三年的，可發(fā)給臨時資質(zhì)證書，進(jìn)行一次性的工程管理。



 第七條 建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為四個等級，其等級標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）一級

 1、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉黨和國家有關(guān)建設(shè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和基本建設(shè)程序，參加過一項以上大、中型工業(yè)項目的建設(shè)管理工作，有豐富的建設(shè)實踐和組織指揮能力。

 2、有在職的高級工程師和高級經(jīng)濟(jì)師作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人。

 3、土建、工藝、設(shè)備、暖通、電氣、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人員配套，有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的管理人員不少于四十人。其中高級工程師（建筑師）不少于六人，高級經(jīng)濟(jì)師不少于二人。

 4、專業(yè)人員有相應(yīng)的資格證書，并且有審查設(shè)計、審查概（預(yù)）算，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、識別材料性能的能力；有施工管理以及工程驗收的能力。

 5、具有工程、設(shè)備質(zhì)量檢測手段。

 （二）二級

 1、主要負(fù)責(zé)人熟悉黨和國家有關(guān)建設(shè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和基本建設(shè)程序；參加過一項以上的大、中型民用項目或中型工業(yè)項目的建設(shè)管理工作；有建設(shè)實踐經(jīng)驗，能協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等各方面的工作。

 2、有在職的高級工程師和高級經(jīng)濟(jì)師作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人。

 3、土建、工藝、設(shè)備、暖通、電氣、基建管理會計、統(tǒng)計等專業(yè)人員配套，有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱和管理人員不少于二十人。其中高級工程師（建筑師）不少于三人，高級經(jīng)濟(jì)師不少于一人。

 4、專業(yè)人員有相應(yīng)的資格證書，并具有審查設(shè)計、審查概（預(yù)）算、識別材料性能、進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和施工管理的能力。

 5、有相應(yīng)的工程質(zhì)量和設(shè)備檢測手段。

 （三）三級

 1、主要負(fù)責(zé)人熟悉有關(guān)建設(shè)工作法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和基本建設(shè)程序，懂得施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。參加過一項以上中型民用項目或小型工業(yè)項目建設(shè)管理工作，有一定的建設(shè)實踐經(jīng)驗，有組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等各方面的工作能力。

 2、有在職的高級工程師和經(jīng)濟(jì)師作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人。

 3、土建、工藝、設(shè)備、暖通、電氣和基建財會、預(yù)算等專業(yè)人員配套。有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的管理人員有少于十人。其中高級工程師一人，經(jīng)濟(jì)師一人。

 4、專業(yè)人員有相應(yīng)的資格證書，并具有審查設(shè)計、審查概（預(yù)）算、識別材料性能、進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和施工管理的能力。

 5、有一定的工程質(zhì)量檢測手段。

 （四）四級

 1、主要負(fù)責(zé)人熟悉有關(guān)建設(shè)工作法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和基本建設(shè)程序，參加過一項以上小型工業(yè)項目或一般民用建筑工程管理工作，并有一定的實踐經(jīng)驗，能對設(shè)計和預(yù)算進(jìn)行審核。

 2、有在職的工程師和經(jīng)濟(jì)師作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人。

 3、土建、水暖、電氣、預(yù)算、會計等專業(yè)配套，有職稱的管理人員不少于六人，其中工程師、會計師各一人。

 4、有一定的工程質(zhì)量檢測手段。



 第八條 建設(shè)單位申報基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交下列文件資料：

 （一）資質(zhì)申報表；

 （二）批準(zhǔn)的年度建設(shè)計劃；

 （三）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人員的職稱證件；

 （四）其他需要提交的文件資料。



 第九條 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要定期審驗。對常設(shè)管理機(jī)構(gòu)要每年進(jìn)行一次復(fù)查，對臨時資質(zhì)證書要在有效期內(nèi)進(jìn)行抽查，到期后及時注銷。



 第十條 建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)需要管理超過其管理范圍的建設(shè)工程時，必須重新申報資質(zhì)等級，不得超級管理。



 第十一條 建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不具備管理工程項目相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，委托建設(shè)監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理。

 建設(shè)單位基層建設(shè)管理機(jī)構(gòu)只有具備一定的資質(zhì)條件或按本規(guī)定進(jìn)行委托監(jiān)理、建設(shè)行政主管部門才發(fā)給建設(shè)開工許可證。



 第十二條 建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理，雙方必須簽訂委托監(jiān)理合同，并報建設(shè)行政主管部門簽證。



 第十三條 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，根據(jù)委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、程度和工程的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度以及工作條件等情況，按照下列方法之一計收：

 （一）按所監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計收。具體收取比例按下表執(zhí)行：



工程概（預(yù)）算Ｍ（萬元） 設(shè)計階段（含設(shè)計招標(biāo)） 施工（含施工招標(biāo)）及
 監(jiān)理取費(fèi)ａ（％） 保修階段監(jiān)理取費(fèi)ｂ（％）
Ｍ〈500 ａ〉0.20 ｂ〉2.50
500≤Ｍ〈1000 0.15〈ａ≤0.20 2.00〈ｂ≤2.50
1000≤Ｍ〈5000 0.10〈ａ≤0.15 1.40〈ｂ≤2.00
5000≤Ｍ〈10000 0.08〈ａ≤0.10 1.20〈ｂ≤1.40
10000≤Ｍ〈50000 0.05〈ａ≤0.08 0.80〈ｂ≤1.20
50000≤Ｍ〈1000000 0.03〈ａ≤0.05 0.60〈ｂ≤0.80
Ｍ≥100000 ａ≤0.30 ｂ≤0.60


 （二）按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算：3．5萬元－5萬元／人年。

 （三）由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按商定的其他方法計收。



 第十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人，分別給予如下處理：

 （一）對不具備建設(shè)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件又不委托監(jiān)理的，建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程開工許可證。對未經(jīng)辦理建設(shè)工程開工許可證而擅自組織建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處以二萬元以下罰款。

 （二）因建設(shè)單位的責(zé)任造成工程質(zhì)量不合格或嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 （三）對在基建管理中以權(quán)謀私、敲詐勒索、徇私舞弊的，要追究當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十五條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織實施。



 第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。