• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政復(fù)[1993]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-26
• 【生效日期】1993-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市暫住人口治安管理規(guī)定

 昆明市暫住人口治安管理規(guī)定
 
（1993年6月26日市政府
 以昆政復(fù)〔1993〕52號(hào)文批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，特制定本辦法。



 第二條 暫住人口系指常住戶口不在本市，進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)暫住三日以上的下列人員：

 （一）途經(jīng)本市中轉(zhuǎn)的短暫留宿人員；

 （二）投靠親友、探親、文訪友、旅游、就醫(yī)、照料病人、學(xué)習(xí)和因公出差的人員；

 （三）從事勞務(wù)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員；

 （四）各企事業(yè)單位、部隊(duì)、院校、個(gè)人從外地雇傭的臨時(shí)工、合同工及他聘請(qǐng)人員；

 （五）外地駐昆機(jī)構(gòu)中的編外人員；

 （六）勞改、勞教、少管人員中因事因病批準(zhǔn)外出的人員；

 （七）回車探親、訪友、投資辦企業(yè)的華僑及港、澳、臺(tái)同胞；

 （八）其它原因來(lái)本市暫住的人員。

 本市市民在縣與縣之間、縣與區(qū)之間流動(dòng)暫住三日以上的適用本規(guī)定。



 第三條 凡在本市暫住的人口及所有留宿或雇傭暫住人口的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)、個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定。



 第四條 市 、區(qū) 、縣公安機(jī)關(guān)主管暫住人口的戶口登記和治安管理工作，公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口的管理工作。

 在本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體 、部隊(duì) 、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及居（村）民委員會(huì)，要配合公安部門做好暫住人口的管理工作。



 第五條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人得侵犯。

 暫住人口對(duì)管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為有權(quán)向上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門舉報(bào)、揭發(fā)或向司法機(jī)關(guān)控告。




 第二章 管理





 第六條 暫住人口應(yīng)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥?bào)暫住登記。屬于本規(guī)定第二條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)，暫住超過(guò)一月的十六周歲以上的外來(lái)人員，須申領(lǐng)《昆明市暫住證》（以下簡(jiǎn)稱《暫住證》），并確定暫住期限。具體辦法是：

 （一）暫住在居民家中的，須在到達(dá)居住地之日起三日內(nèi)，暫住人持本人身份或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的證明，由戶主持戶口薄帶領(lǐng)到派出申報(bào)暫住人口登記或申領(lǐng)《暫住證》。

 （二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的，在到達(dá)居住地之日起三日內(nèi)，由單位指定專門管理人員登記造冊(cè)后，持暫住人口居民身份證或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的證明，到派出所申報(bào)暫住人員登記或申領(lǐng)《暫住證》。

 （三）暫住在租賃私房單位自管公房的，由出租人的暫住人持戶口薄、《房屋租憑合同》、房屋出租戶治許可證和暫住人居民身份證或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的證明，到派出所申領(lǐng)《暫住證》。

 （四）被勞教、勞改人員和少年管教人員因病因事回家的，須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，憑勞教、勞改和少年管教機(jī)關(guān)的證明到派出所申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》。

 （五）港、澳、臺(tái)同胞及華僑來(lái)我市暫住的，由本人及親友在二十四小時(shí)內(nèi)持回鄉(xiāng)證或護(hù)照到公安外事管理部門申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》。

 （六）在賓館、飯店、旅店、招待所等暫住一月以下的外來(lái)人員，按旅店業(yè)管理有關(guān)規(guī)定登記，暫住一月以上的須申領(lǐng)《暫住證》。



 第七條 《暫住證》由市公安局負(fù)印制，派出所負(fù)責(zé)核發(fā)，辦理《暫住證》以有為起點(diǎn)，一次簽發(fā)的有效期不超過(guò)一年。



 第八條 暫住人口的辦理《暫住證》時(shí)，還須交納伍拾元押金，繳銷暫住證時(shí)，應(yīng)如數(shù)退還本人。



 第十條 《暫住證》為持證人在我市合法居住的證件 ，不得涂改 、轉(zhuǎn)讓、出賣。

 在《暫行證》的效期間，暫住人須及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并繳銷暫住證；需要繼續(xù)暫住的，須在期滿前三日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)或換領(lǐng)新證。



 第十一條 暫住期滿，暫住人須及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并繳銷暫住證；需要繼續(xù)暫住的，須在期滿前三日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)或換領(lǐng)新證。



 第十二條 暫住人口應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)定，服從管理，隨身攜帶《暫住證》，接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。



 第十三條 暫住人口未按規(guī)定辦理《暫住證》的，不得從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人均不得招用。



 第十四條 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)雇傭，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)租房，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，留住和雇傭暫住人口的單位、個(gè)人以及出租房主應(yīng)與所簽訂治安責(zé)任書(shū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法的宣傳、教育、發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)向派出所報(bào)告。

 留住或雇傭住人口單位的保衛(wèi)部門，應(yīng)在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好暫住人口管理工作。



 第十五條 派出所可在暫住人口較為集中的地方設(shè)立暫住人口登記站，聘請(qǐng)戶口協(xié)管員協(xié)助管理暫住人口。每地200名暫住人口至少應(yīng)配有一名戶口協(xié)管員。



 第十六條 派出所須對(duì)戶口協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。工作時(shí)，戶口協(xié)管員應(yīng)佩帶市公安局統(tǒng)一制作的專用胸證，文明執(zhí)勤，依法管理。



 第十七條 外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞、華僑來(lái)我市暫住的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理暫住人口登記。



 第十八條 暫住人口管理部門及其工作人員必須依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好暫住人口管理工作，保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，對(duì)濫用職權(quán)、索賄受隨、徇私舞弊的，由主管部門予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第三章 處罰





 第十九條 違反本規(guī)定，有下列第一項(xiàng)到第三項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)暫住人處五十元罰款或警告；有第四項(xiàng)至第九項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)暫住人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、辦理暫住證及其變更、注銷手續(xù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的；

 （二）轉(zhuǎn)讓或出借《暫住證》的；

 （三）故意涂改，使用作廢《暫住證》的；

 （四）旅館管理人員對(duì)住宿的暫住人口不按規(guī)定登記的；

 （五）出租房房主不按規(guī)定申報(bào)暫住人口登記的；

 （六）偽造、變?cè)臁⒚坝谩稌鹤∽C》。

 （七）隱瞞身份、謊報(bào)情況、冒名頂替他人申報(bào)暫住登記的；

 （八）非法買賣、竊取《暫住證》，情節(jié)輕微的；

 （九）未辦理《暫住證》即從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 （十）拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅方法的。



 第二十條 雇傭未按規(guī)定辦理《暫住證》的暫住人口，由公安機(jī)關(guān)按每雇傭一人五十元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雇傭單位或雇傭者處以罰款。



 第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定的行為處以五十元以下的罰款，由公安派出所裁決；處以五十元以上的罰款，由區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)裁決。



 第二十二條 不服公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定作出處罰的，在接到通知后五日內(nèi)，可向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級(jí)公安機(jī)并裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V訟。




 第四章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自市政府批復(fù)同意之日起施行，1986年經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)的《加強(qiáng)昆明市城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫住行規(guī)定》同時(shí)廢止。