• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】市人民政府第3號
• 【發(fā)布日期】1993-05-11
• 【生效日期】1993-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

 福州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法
 
（1993年5月11日市人民政府第3號令頒發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為正確處理房屋拆遷糾紛，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)和舊城改造的順利進行，根據(jù)《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第五條第三十五條之規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 凡本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷糾紛案件裁決，適用本辦法。



 第三條 房屋拆遷糾紛裁決機關(guān)是市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱裁決機關(guān)）。房屋拆遷糾紛裁決的具體事務(wù)由市城市房屋拆遷管理辦公室辦理。

 被拆遷人是拆遷主管部門的，房屋拆遷糾紛由市人民政府裁決。



 第四條 本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人對房屋補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。



 第五條 裁決機關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。



 第六條 裁決機關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公正、及時和便民原則，實行一次裁決制度。




 第二章 程序





 第七條 向裁決機關(guān)申請裁決，應(yīng)當(dāng)遞交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。

 申請書應(yīng)當(dāng)記明以下事項：

 （一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等；

 （二）申請的要求和所根據(jù)的事實和理由；

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住址。



 第八條 申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)與資料：

 （一）國家規(guī)定的有關(guān)拆遷批準(zhǔn)文件；

 （二）拆遷計劃、安置方案、房屋產(chǎn)權(quán)審查證明等；

 （三）被拆遷人原房結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及補償、安置情況；

 （四）裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

 申請人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)與資料：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)證件或者租賃、借用憑證；

 （二）戶口簿、身份證復(fù)印件；

 （三）裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。



 第九條 裁決機關(guān)收到申請書和有關(guān)證據(jù)與資料后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知申請人不予受理，并書面說明理由。

 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人，并指定日期通知被申請人提交答辯書和有關(guān)證據(jù)與資料。被申請人提出答辯書的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起兩日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送申請人。被申請人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)與資料的，不影響案件的裁決。

 裁決機關(guān)詢問申請人，經(jīng)兩次通知不到的，視為撤回申請。



 第十條 當(dāng)事人、法定代表人可以委托一至二人代理參加裁決活動。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書；授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。



 第十一條 裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明；作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。



 第十二條 裁決機關(guān)進行現(xiàn)場勘查，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助；現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。

 裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。



 第十三條 裁決機關(guān)在處理案件時，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在查明事實的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。

 調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，糾紛的主要事實，協(xié)議內(nèi)容和費用承擔(dān)。調(diào)解書由當(dāng)事人簽字，加蓋裁決機關(guān)印章。

 調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，與裁決書具有同等法律效力，雙方當(dāng)事人必須自覺履行。



 第十四條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方或雙方反悔的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時作出裁決。



 第十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項：

 （一）申請人、被申請人的名稱、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、職務(wù)；

 （二）裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

 （三）裁決結(jié)果及費用承擔(dān)；

 （四）不服裁決的起訴期限。



 第十六條 當(dāng)事人對裁決不服的，可在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置的，不停止拆遷的執(zhí)行。




 第三章 強制拆遷





 第十七條 在裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，裁決機關(guān)可作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期拆遷的，屬市政建設(shè)項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)或確認(rèn)后，裁決機關(guān)可以強制拆遷。

 采取強制拆遷措施，必須制作書面決定書，強制拆遷決定書送達(dá)被拆遷人時生效。



 第十八條 執(zhí)行強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人到場。被拆遷人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知其本人或者他的同住成年家屬到場；被拆遷人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人到場。拒不到場的，不影響強制拆遷的執(zhí)行。

 拆除房屋的費用，由被拆遷人承擔(dān)。



 第十九條 執(zhí)行強制拆遷人員應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)證件。

 被搬遷的財物由執(zhí)行人員當(dāng)面交給被拆遷人；因被拆遷人拒絕接收而造成的損失，由被拆遷人自己承擔(dān)。



 第二十條 執(zhí)行強制拆遷時，被拆遷房屋所在地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助；裁決機關(guān)還可邀請當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居民委員會和被拆遷人所在單位的代表到場協(xié)助和見證。



 第二十一條 強制拆遷完畢，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將拆除過程制作筆錄，由執(zhí)行人、被執(zhí)行人和在場見證人簽名或者蓋章。

 被執(zhí)行人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明拒簽原因。



 第二十二條 妨害執(zhí)行人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 執(zhí)行人員不依法履行職責(zé)的，依照《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》第五十五條的規(guī)定予以處理。



 第二十四條 對裁決機關(guān)責(zé)令限期搬遷的決定逾期不搬遷的非市政建設(shè)項目，由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。



 第二十五條 裁決機關(guān)在受理裁決申請時，發(fā)現(xiàn)拆遷人違反《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第三十七條和第三十八規(guī)定，被拆遷人違反《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第三十九條規(guī)定的，依法予以處罰。




 第四章 附則



 第二十六條 申請裁決應(yīng)當(dāng)交納案件受理費和案件處理費。

 案件受理費由申請人預(yù)交，按物價管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 案件處理費（包括鑒定費、勘驗費、測試費、差旅費和證人的誤工補貼費等）按實際開支預(yù)收。

 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，費用由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

 經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件，費用由敗訴人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。



 第二十七條 送達(dá)裁決書或強制拆遷決定書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。

 送達(dá)裁決書或強制拆遷決定書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件人簽收；受送達(dá)人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收。

 受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收裁決書或強制拆遷決定書的，由送達(dá)人（二人以上）在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，把裁決書或強制拆遷決定書留置在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。

 直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，以
回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。



 第二十八條 對華僑、港澳臺同胞以及其他居住在本市以外的被拆遷人，沒有委托代理人的，裁決機關(guān)在執(zhí)行本辦法第十條、第十七條、第十九條規(guī)定時，涉及期限的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適當(dāng)確定期限。



 第二十九條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行。