青島市禁止向企業(yè)攤派暫行規(guī)定
青島市禁止向企業(yè)攤派暫行規(guī)定
(1993年2月22日青島市人民政府)
第一條 為了保護企業(yè)的合法權益,為企業(yè)進入市場創(chuàng)造良好外部環(huán)境,促進廉政建設,根據(jù)《 中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我市的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱攤派是指在法律、法規(guī)的規(guī)定之外,以任何方式要求企業(yè)提供人力、物力、財力的行為。
第三條 禁止任何機關、團體、事業(yè)單位和其他社會組織(以下統(tǒng)稱單位)向企業(yè)攤派。
第四條 不得違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定,無償借用企業(yè)人員。確因工作需要借用的,須經企業(yè)同意并報同級人事部門批準,由借人單位與被借企業(yè)簽訂協(xié)議,進行勞務結算。
第五條 對按國家規(guī)定權限審定的行政性、事業(yè)性收費項目,任何單位不得超出征收范圍,提高收費標準,變更征收辦法;需設立新的行政性、事業(yè)性收費項目,必須經市人民政府審查同意,并按規(guī)定程序報批后,方可實施。
第六條 不得向企業(yè)攤派下列費用:
(一)辦公費、交通工具購置費和修理費;
(二)會議費、書籍費、報刊費、活動經費、伙食補貼費;
(三)強拉的廣告費、文體娛樂活動費、拍攝電影電視費;
(四)各種協(xié)會、學會、研究會、基金會等超出國家規(guī)定的經費來源,向企業(yè)收取的費用;
(五)辦案費用;
(六)強制企業(yè)贊助、資助、捐獻的財物;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他費用。
第七條 任何單位不得違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定,強行向企業(yè)集資。
第八條 任何單位不得以建宿舍、搞經營、購置辦公設備等資金不足為名,擅自向企業(yè)借款。
嚴禁機關工作人員向企業(yè)借款。
第九條 任何單位和個人不得以任何名義侵占企業(yè)的房屋、車輛和辦公用品等。
第十條 任何單位和個人都有權向審計、監(jiān)察部門控告、檢舉、揭發(fā)各種攤派行為。審計、監(jiān)察部門對收到的控告、檢舉、揭發(fā),應當及時進行調查處理,并在三十日內將處理結果通知控告、檢舉、揭發(fā)的單位和個人。
第十一條 各級計劃、財政、稅務、銀行、物價等部門,應當加強對企業(yè)攤派的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)攤派行為應予以制止。制止無效的,應及時移交審計、監(jiān)察機關處理。
第十二條 經審計、監(jiān)察機關確認為攤派行為的,應通知攤派單位限期退還攤派的財物。攤派的物品已不存在而無法追回時,應按其當時的價值款額退還;期滿不退還的,審計機關根據(jù)有關規(guī)定可以書面通知攤派單位的開戶銀行,從其存款中扣還。
第十三條 向企業(yè)攤派人力的,責令其限期退回企業(yè)人員,被攤派人員的工資、獎金等由攤派單位承擔。
第十四條 對違反本規(guī)定向企業(yè)攤派的單位主要責任人員監(jiān)察機關或有關主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重和攤派數(shù)額給予行政處分:
(一)攤派財物款額在五萬元以下的,給予行政記過以下處分或免予處分;
(二)攤派財物款額超過五萬元不滿十萬元的,給予行政記大過以下處分;
(三)攤派財物款額在十萬元以上的,給予行政撤職以下處分。
第十五條 監(jiān)察機關或有關主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重對攤派單位給予通報批評或警告。
第十六條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,按有關規(guī)定從重處理:
(一)對抵制攤派的企業(yè)和控告、檢舉、揭發(fā)攤派的單位和個人進行打擊報復的;
(二)屢查屢犯的;
(三)私分攤派財物的。
第十七條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題由市監(jiān)察局負責解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
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