• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-12-09
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海港口岸線管理辦法

上海港口岸線管理辦法
 
（1992年12月9日上海市人民政府第27號(hào)令發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 上海港務(wù)局是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。上海港務(wù)局所屬的上海港港政管理處（以下簡(jiǎn)稱港政處）具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。



 第三條 上海港口岸線使用規(guī)劃，由上海港務(wù)局會(huì)同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

 上海港務(wù)局應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對(duì)岸線的使用進(jìn)行審批，并可對(duì)已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。



 第四條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。



 第五條 在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。



 第六條 已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由上海港務(wù)局會(huì)同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。



 第七條 凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢上海港務(wù)局和河道等管理部門的意見；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再正式向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)并取得《岸線使用許可證》后，方可使用岸線。



 第八條 申請(qǐng)使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：

 （一）申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；

 （二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見書》；

 （三）岸線使用的申請(qǐng)報(bào)告；

 （四）市測(cè)繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的的地形圖三張；

 （五）需要提供的其他有關(guān)文件。



 第九條 臨時(shí)使用岸線的單位，必須向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

 臨時(shí)使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢(shì)穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。

 臨時(shí)使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期限，但遇國(guó)家港口建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)按期無(wú)償遷讓。



 第十條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到使用岸線的申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件資料后的兩個(gè)月作出書面答復(fù)。



 第十一條 凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得《岸線使用許可證》后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請(qǐng)展期手續(xù)，展期為六個(gè)月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，上海港務(wù)局可注銷其《岸線使用許可證》。



 第十二條 岸線使用單位終止使用岸線或改變使用岸線長(zhǎng)度，應(yīng)向上海港務(wù)局提出書面報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后，在三個(gè)月內(nèi)辦理《岸線使用許可證》注銷或換證手續(xù)。



 第十三條 在核準(zhǔn)臨時(shí)使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理《臨時(shí)岸線使用許可證》注銷手續(xù)。



 第十四條 凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，均須繳納岸線使用費(fèi)。岸線使用費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時(shí)間，由上海港務(wù)局會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)管理部門另行規(guī)定。



 第十五條 調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)原使用單位給予合理的補(bǔ)償。



 第十六條 建設(shè)單位在核準(zhǔn)使用的岸線和相關(guān)水域范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建水域工程設(shè)施，須持下列文件和資料向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)：

 （一）建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）上級(jí)部門批準(zhǔn)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件；

 （三）施工總平面圖四張，結(jié)構(gòu)圖兩套。

 經(jīng)上海港務(wù)局審核批準(zhǔn)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位方可施工。



 第十七條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到建設(shè)單位水域工程施工申請(qǐng)之日起的兩個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。



 第十八條 建設(shè)與岸線相關(guān)的陸上工程時(shí)，建設(shè)單位在向市規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，須征詢上海港務(wù)局意見。



 第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無(wú)證施工。

 水域工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將竣工平面圖一張送上海港務(wù)局核備。



 第二十條 岸線使用單位需改變岸線使用功能，或轉(zhuǎn)讓、出租碼頭等水域工程設(shè)施的，應(yīng)事先報(bào)上海港務(wù)局核準(zhǔn)。



 第二十一條 港政處工作人員可對(duì)岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。



 第二十二條 凡未經(jīng)上海港務(wù)局批準(zhǔn)，占用港口岸線或穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，港政處可視情節(jié)輕重按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自在港區(qū)內(nèi)占用岸線，進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令其退出所占岸線，拆除所建設(shè)施，并可處以二萬(wàn)元以下的罰款。

 （二）擅自在其使用的岸線前沿水域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令其停止施工，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以五千元以下的罰款。



 第二十三條 施工時(shí)平面位置擅自超出上海港務(wù)局核準(zhǔn)的范圍或擅自變更設(shè)施主要尺度結(jié)構(gòu)的，港政處有權(quán)責(zé)成建設(shè)單位返工，并可對(duì)責(zé)任方處以五千元以下的罰款。



 第二十四條 凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)上海港務(wù)局核準(zhǔn)的岸線或水域工程設(shè)施的，港政處有權(quán)沒收其非法所得，并可對(duì)當(dāng)事各方處以非法所得的二至四倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其岸線使用權(quán)。



 第二十五條 對(duì)單位或個(gè)人予以處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書；收繳罰款和沒收非法所得，應(yīng)開具統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)。罰沒款收入須上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可按《
行政復(fù)議條例》、《
行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十七條 凡舉報(bào)他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，港政處可對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

 （一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運(yùn)輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。

 （二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國(guó)務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開發(fā)預(yù)備區(qū)域。

 （三）岸線，在長(zhǎng)江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

 （四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。



 第二十九條 本辦法由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自一九九三年一月一日起施行。