• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第25號
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市待業(yè)保險暫行規(guī)定

 上海市待業(yè)保險暫行規(guī)定
 
（1992年10月15日上海市人民政府第25號令發(fā)布）

 第一條 為了保障待業(yè)人員在待業(yè)期間的基本生活，促進待業(yè)人員再就業(yè)，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定的適用范圍是：

 （一）全民所有制企業(yè)事業(yè)單位；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位；

 （三）外商投資企業(yè)；

 （四）股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)；

 （五）城鎮(zhèn)私營企業(yè)；

 （六）國家機關(guān)、團體；

 （七）經(jīng)市人民政府批準的其他單位。



 第三條 按本規(guī)定享受待業(yè)保險待遇的待業(yè)人員，是指具有本市城鎮(zhèn)戶口、在本規(guī)定第二條規(guī)定的單位中工作滿一年，因下列原因與所在單位解除、終止勞動或工作關(guān)系并辦妥待業(yè)登記手續(xù)的人員：

 （一）解除、終止勞動合同或聘用合同的；

 （二）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的；

 （三）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間被精減的；

 （四）企業(yè)經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府批準關(guān)閉或停產(chǎn)而被精減的；

 （五）被單位辭退、除名、開除的；

 （六）在職期間被勞動教養(yǎng)、判刑，現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放的；

 （七）經(jīng)市人民政府批準可享受待業(yè)保險待遇的。



 第四條 待業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位繳納的待業(yè)保險費；

 （二）待業(yè)保險基金的利息收入；

 （三）待業(yè)保險基金的增值收入；

 （四）滯納金；

 （五）待業(yè)保險基金不敷使用時的地方財政補貼。



 第五條 本規(guī)定第二條所列單位必須每月按其在職人數(shù)（外商投資企業(yè)按其中方職工人數(shù)），按照全市上年職工月平均工資的千分之五的標準繳納待業(yè)保險費。



 第六條 單位繳納的待業(yè)保險費，按下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)在繳納所得稅前列支；

 （二）機關(guān)、團體、事業(yè)單位從行政費或事業(yè)費中列支。



 第七條 待業(yè)保險費由中國工商銀行上海市分行統(tǒng)一扣繳，轉(zhuǎn)存待業(yè)保險機構(gòu)在工商銀行開設(shè)的待業(yè)保險基金專戶。因單位原因造成銀行不能按期扣繳的，應(yīng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定，對其加收滯納金。

 待業(yè)保險基金應(yīng)專項儲存，專款專用。



 第八條 單位與在職人員終止勞動關(guān)系或工作關(guān)系后，應(yīng)在兩周內(nèi)辦妥終止勞動或工作關(guān)系手續(xù)。待業(yè)人員應(yīng)在接到單位終止勞動或工作關(guān)系通知后的一個月內(nèi)，向戶籍所在地的區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)辦理待業(yè)登記手續(xù)。辦理待業(yè)登記手續(xù)時應(yīng)遞交能證明本人待業(yè)的有關(guān)證明文件和材料。



 第九條 區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)在辦理待業(yè)登記手續(xù)時，應(yīng)對辦理待業(yè)登記手續(xù)人員的待業(yè)情況進行審核，在認定其確在待業(yè)并核定其應(yīng)享受的待業(yè)救濟期限、待業(yè)救濟標準后，發(fā)給《待業(yè)證》和《待業(yè)救濟金領(lǐng)款證》。

 待業(yè)人員可在辦理待業(yè)登記手續(xù)后次月起，按規(guī)定享受待業(yè)保險待遇。

 待業(yè)人員逾期不辦理待業(yè)登記手續(xù)或辦理待業(yè)登記手續(xù)后不按期領(lǐng)取待業(yè)救濟金的，作自動放棄處理。但因發(fā)生待業(yè)保險待遇爭議而延誤領(lǐng)取的除外。



 第十條 待業(yè)保險期限，根據(jù)待業(yè)人員待業(yè)前的工作年限（不包括上次待業(yè)前的工作年限）計算。待業(yè)前工作滿一年不足兩年的，待業(yè)保險期為六個月；待業(yè)前工作滿兩年不足三年的，待業(yè)保險期為八個月；待業(yè)前工作滿三年的，工作年限每增加一年，待業(yè)保險期增加兩個月；但待業(yè)保險期限最多不超過二十四個月。

 超過待業(yè)保險期限的，不再享受待業(yè)保險待遇。



 第十一條 對享受待業(yè)保險待遇的待業(yè)人員，按下列標準給付待業(yè)救濟金：

 （一）符合本規(guī)定第三條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，第一至第十二個月，每月為待業(yè)救濟金計發(fā)基數(shù)的百分之七十五；第十三至第二十四個月，每月為待業(yè)救濟金計發(fā)基數(shù)的百分之五十。

 （二）符合本規(guī)定第三條第（五）、（六）項規(guī)定，第一至第十二個月，每月為待業(yè)救濟金計發(fā)基數(shù)的百分之六十；第十三至第二十四個月，每月為待業(yè)救濟金計發(fā)基數(shù)的百分之五十。

 待業(yè)救濟金計發(fā)基數(shù)另行規(guī)定。



 第十二條 待業(yè)救濟金的最低保障數(shù)每月為七十五元。待業(yè)救濟金按前條規(guī)定計算每月不足七十五元的，按七十五元給付。在本市城鎮(zhèn)居民生活費用發(fā)生變化時，適時調(diào)整待業(yè)救濟金的最低保障數(shù)。



 第十三條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險待遇期間患病的，可在戶籍所在地的地段醫(yī)院或市、區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)指定的醫(yī)療機構(gòu)就診，并可向待業(yè)保險機構(gòu)申領(lǐng)所發(fā)生醫(yī)療費用百分之七十的醫(yī)療補助費；醫(yī)療費用較大、本人承擔有困難的，可向待業(yè)保險機構(gòu)申請增加醫(yī)療補助費。但因違反國家計劃生育規(guī)定所發(fā)生的醫(yī)療費用，不給予醫(yī)療補助。



 第十四條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險待遇期間死亡的，由戶籍所在地的區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)按國家對在職人員死亡后的待遇向其家屬給付喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費和救濟費。



 第十五條 待業(yè)人員有下列情況之一的，可向戶籍所在地的區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)申請臨時補助。經(jīng)審核批準后，按待業(yè)救濟金最低保障數(shù)給予一至六個月的臨時補助：

 （一）按規(guī)定不能享受待業(yè)保險待遇，但生活確有特殊困難的；

 （二）待業(yè)保險期滿，因患嚴重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或因其他原因造成生活有特殊困難的（經(jīng)醫(yī)院證明需要繼續(xù)治療的，可酌情延長補助期限）；

 （三）從本市農(nóng)村招用的勞動合同制職工或聘用合同制人員，按國家規(guī)定不能享受待業(yè)保險待遇，但返回農(nóng)村后暫無勞動收入、生活有特殊困難的。

 按本條規(guī)定享受臨時補助待遇的待業(yè)人員，可同時比照本規(guī)定第十三條的規(guī)定享受醫(yī)療補助待遇。



 第十六條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險待遇期間有下列情況之一的，暫停享受待業(yè)保險待遇。以后重新待業(yè)的，仍可享受剩余期限的待業(yè)保險待遇：

 （一）被招用為臨時工的；

 （二）有其他不低于待業(yè)救濟金的勞動收入的；

 （三）被勞教、判刑的。



 第十七條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險待遇期間從事個體經(jīng)營或自行組織起來就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照，待業(yè)保險機構(gòu)可將其剩余期限的待業(yè)救濟金一次性給付本人或所在單位，作為扶持生產(chǎn)資金。



 第十八條 待業(yè)人員在享受待業(yè)保險待遇期間有下列情況之一的，停止享受待業(yè)保險待遇：

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

 （三）辦妥退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金的；

 （四）按規(guī)定享受其他社會救濟的；

 （五）離境、出國的；

 （六）無正當理由兩次拒絕介紹適宜于本人的工作的。



 第十九條 經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府批準關(guān)閉企業(yè)的固定職工在待安置期間，可從待業(yè)保險基金中給付待安置救濟資助金。具體辦法由市勞動局另訂。



 第二十條 有下列情況之一的在職人員，所在單位應(yīng)按規(guī)定另行發(fā)給一次性生活補助費：

 （一）合同期滿，單位不愿與其續(xù)訂勞動合同或聘用合同的；

 （二）患病或非因工（因公）負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，被單位解除勞動合同或聘用合同的；

 （三）勞動合制職工按照《上海市國營企業(yè)勞動合同制實施辦法》第十七條規(guī)定要求解除勞動合同的；

 （四）聘用合同制專業(yè)技術(shù)人員按照《上海市專業(yè)技術(shù)人員聘用合同制暫行辦法》第十九條規(guī)定要求解除聘用合同的。



 第二十一條 生活補助費的給付，根據(jù)在職人員在本單位的工作年限和本人月工資（不含獎金和補貼）計算。工作年限每滿一年，給付一個月，但總計不超過十二個月。對實行全員勞動合同制單位的原固定職工，經(jīng)單位同意可酌情增加發(fā)給一次性生活補助費，但最多不超過二十四個月。

 凡享受生活補助費的人員，不扣除其應(yīng)享受的待業(yè)救濟金。



 第二十二條 男性年齡在五十周歲以上、女性年齡在四十周歲以上的待業(yè)人員，在待業(yè)期間符合國家規(guī)定的退休條件的，可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。



 第二十三條 開展待業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救、職業(yè)介紹工作所需的經(jīng)費，可在待業(yè)保險基金中按實支用。具體使用辦法由有關(guān)部門商市財政局確定。



 第二十四條 待業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)配備專職人員負責待業(yè)保險工作，所需經(jīng)費可從單位繳納的待業(yè)保險費中提取，具體比例另行規(guī)定。

 待業(yè)保險基金免征稅、費。



 第二十五條 待業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌、分級管理。全市的待業(yè)保險基金年度支出大于收入時，應(yīng)先動用歷年結(jié)余；仍不敷使用時，報經(jīng)市人民政府批準，由地方財政給予補貼。



 第二十六條 待業(yè)保險基金的收入和支出，應(yīng)接受財政、審計和銀行的監(jiān)督。



 第二十七條 待業(yè)人員應(yīng)依法進行待業(yè)登記，申領(lǐng)待業(yè)救濟金。對以非法手段獲取待業(yè)救濟金的，應(yīng)追回其非法所得。



 第二十八條 待業(yè)人員認為其應(yīng)享受的待業(yè)保險待遇受到侵害時，可按《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定向其戶籍所在地的區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)的上級機關(guān)申請行政復(fù)議。待業(yè)人員對行政復(fù)議決定不服的，可在接到行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。待業(yè)人員也可以直接向人民法院起訴。



 第二十九條 市、區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理、使用待業(yè)保險基金，不得擅自動用或挪用。對違反規(guī)定者，應(yīng)予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十條 與企業(yè)、生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實施細則，由市勞動局制定并解釋；與機關(guān)、團體、非生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實施細則，由市人事局制定并解釋。



 第三十一條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。一九八六年九月二十七日上海市人民政府發(fā)布的《上海市國營企業(yè)待業(yè)保險實施辦法》和一九八九年九月二十四日上海市人民政府批準的《上海市專業(yè)技術(shù)人員待業(yè)保險暫行辦法》同時廢止。市人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。