• 【發(fā)布單位】云南省昆明市
• 【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-07
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例

昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例
 
（2007年4月11日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年6月7日昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)云龍水庫(kù)及其設(shè)施的保護(hù)，發(fā)揮水庫(kù)功能，防止水體污染，保證飲用水安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)樞紐工程、水庫(kù)656平方公里徑流區(qū)（以下稱水源保護(hù)區(qū)）和97.72公里輸水設(shè)施分布區(qū)（以下稱輸水設(shè)施保護(hù)區(qū)）的范圍。




第三條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為主、綜合防治的原則。




第四條 昆明市人民政府設(shè)立云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。



 市級(jí)有關(guān)行政主管部門和祿勸彝族苗族自治縣、富民縣、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)，做好云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。




第五條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)將云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建立保護(hù)投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，加大扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活條件。




第六條 在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第七條 對(duì)保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者市級(jí)有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 保護(hù)區(qū)劃定




第八條 水源保護(hù)區(qū)劃分為一、二、三級(jí)：



 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：環(huán)云龍水庫(kù)公路以內(nèi)的區(qū)域，其中東北部分界線從環(huán)水庫(kù)公路與石板河交界處起，以石板河河道北側(cè)上口線向北外延20米為準(zhǔn)，云龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)部分界線以以資截污溝為準(zhǔn)；石板河、老木河、水城河河道上口線兩側(cè)水平外延20米區(qū)域。



 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外延1500米以內(nèi)的區(qū)域；書西河、迷樂(lè)河、三合小河、高安河、芝蘭小河河道上口線兩側(cè)水平外延100米以內(nèi)的區(qū)域；徑流區(qū)內(nèi)的其他水庫(kù)。



 （三）三級(jí)保護(hù)區(qū)：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他徑流區(qū)域。




第九條 輸水設(shè)施保護(hù)區(qū)劃分為管理范圍和保護(hù)范圍。



 輸水設(shè)施管理范圍包括倒虹吸、溝埋管、結(jié)合井、隧洞及檢修洞進(jìn)出口的工程征地區(qū)域。



 輸水設(shè)施保護(hù)范圍包括倒虹吸、溝埋管、結(jié)合井管理范圍兩側(cè)水平外延50米至250米以內(nèi)的區(qū)域；隧洞、檢修洞兩側(cè)水平外延50米至100米以內(nèi)的區(qū)域；輸水設(shè)施檢修專用道路兩側(cè)水平外延5米至20米以內(nèi)的區(qū)域。




第十條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)保護(hù)的地理界線，設(shè)置界樁、界碑、防護(hù)設(shè)施等。




第三章 保護(hù)與發(fā)展




第十一條 水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。




第十二條 三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；



 （二）在禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)墾土地；



 （三）盜伐濫伐林木，破壞水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林和保護(hù)水源的其他植被；



 （四）損毀防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施；



 （五）使用高毒、高殘留農(nóng)藥；



 （六）使用含磷洗滌用品及不可自然降解的塑料制品；



 （七）移動(dòng)或者破壞界樁、界碑、防護(hù)設(shè)施。




第十三條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）新建、擴(kuò)建危害水源、污染水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；



 （二）新建、擴(kuò)建排污口；



 （三）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；



 （四）破壞水庫(kù)樞紐工程、堤防、護(hù)岸等；



 （五）旅游、露營(yíng)、野炊；



 （六）設(shè)置儲(chǔ)存有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧；



 （七）未經(jīng)法定部門審批、無(wú)安全防護(hù)措施運(yùn)輸酸液、堿液、毒性液體、有機(jī)溶劑、油類、高毒高殘留農(nóng)藥等劇毒和危險(xiǎn)物品的車輛通行；



 （八）采礦、采石、挖沙、取土等危害水質(zhì)和堤防、護(hù)岸的活動(dòng)。




第十四條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條、第十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）在已征用的國(guó)有土地上擅自從事種植、養(yǎng)殖和建蓋構(gòu)筑物等；



 （二）設(shè)置排污口，直接或者間接向水體排放污水、廢液；



 （三）與水源保護(hù)無(wú)關(guān)或者產(chǎn)生污染的船只下水；



 （四）向水域、陸域傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；



 （五）在水域游泳，進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其他體育、娛樂(lè)活動(dòng)；



 （六）在水域內(nèi)或者臨近水源的地方洗刷車輛、衣物、蔬菜、水果和其他器具；



 （七）毒魚、炸魚、電魚、釣魚、捕魚、捕獵其他水生動(dòng)物和水禽；



 （八）圍灘造田、圍庫(kù)造塘、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放養(yǎng)畜禽；



 （九）設(shè)置商業(yè)、飲食、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；



 （十）可能污染水源的其他行為。




第十五條 輸水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）取土、采礦、采石、挖沙、鑿井、打樁、鉆探、建窯、爆破等；



 （二）建設(shè)影響輸水設(shè)施運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；



 （三）載重量和時(shí)速超限車輛通過(guò)有輸水管道橋涵的路面；



 （四）危及輸水設(shè)施安全的其他行為。




第十六條 輸水設(shè)施管理范圍內(nèi)除遵守本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）在輸水管道上開(kāi)口、鑿洞；



 （二）破壞、盜竊輸水設(shè)施及防護(hù)設(shè)施；



 （三）傾倒垃圾、廢渣、棄土或者設(shè)置其他占?jí)狠斔艿?、設(shè)施、隧洞及檢修洞進(jìn)出口的障礙物；



 （四）與管理活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他行為。




第十七條 在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設(shè)置排污口的建設(shè)項(xiàng)目，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。




第十八條 按照防護(hù)要求，對(duì)進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)的人員及車輛實(shí)行控制。




第十九條 水源保護(hù)區(qū)實(shí)行封山育林、退耕還林、林分改造，發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林，增強(qiáng)森林植被涵養(yǎng)水源功能，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。




第二十條 扶持水源保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物防治技術(shù)，推廣施用生物肥、有機(jī)肥和平衡施肥技術(shù)。




第二十一條 直接從水源保護(hù)區(qū)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，向云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)備案，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。




第二十二條 昆明市人民政府建立云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入機(jī)制，能源替代、生態(tài)保護(hù)等補(bǔ)償機(jī)制，建立和完善社會(huì)保障制度。投入資金由市級(jí)財(cái)政、受益區(qū)財(cái)政、供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入合理承擔(dān)，用于云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)和發(fā)展，扶持水源保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活。具體辦法由昆明市人民政府制定。



 有計(jì)劃地實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)居民異地安置，扶持二、三級(jí)保護(hù)區(qū)的發(fā)展，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。




第四章 管理和監(jiān)督




第二十三條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理實(shí)行責(zé)任制。一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及輸水設(shè)施管理范圍的保護(hù)和管理，以云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)為主，相關(guān)縣、區(qū)人民政府協(xié)助配合；三級(jí)保護(hù)區(qū)及輸水設(shè)施保護(hù)范圍的保護(hù)和管理，以相關(guān)縣、區(qū)人民政府為主，云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合。云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)縣、區(qū)人民政府建立信息通報(bào)制度、定期聯(lián)系制度和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。




第二十四條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，具體方案按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二十五條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé)：



 （一）與相關(guān)部門共同擬定云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施；



 （二）負(fù)責(zé)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作，依法查處云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例的行為；



 （三）組織擬定并實(shí)施云龍水庫(kù)和輸水設(shè)施安全運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案；



 （四）協(xié)調(diào)有關(guān)縣、區(qū)和部門依法保護(hù)水源及輸水設(shè)施；



 （五）完成昆明市人民政府交辦的其他工作。




第二十六條 祿勸彝族苗族自治縣、富民縣、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和本條例；



 （二）落實(shí)本行政轄區(qū)內(nèi)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；



 （三）按照云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，擬定本行政轄區(qū)內(nèi)的保護(hù)實(shí)施方案、綜合治理方案及保護(hù)和管理配套辦法，并組織實(shí)施；



 （四）建立健全實(shí)施本條例的各項(xiàng)責(zé)任制度，監(jiān)督檢查本行政轄區(qū)有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任制度的具體情況；



 （五）組織制定和實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)水源重點(diǎn)污染物的總量控制方案，做好水源保護(hù)區(qū)污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作；



 （六）嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)和一級(jí)保護(hù)區(qū)外來(lái)人員的遷入。按照昆明市人民政府的統(tǒng)一安排，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，加大投入和補(bǔ)償力度，幫助云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件。




第二十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé)：



 （一）編制水污染防治專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；



 （二）組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染防治工作，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作；



 （三）依法實(shí)施水污染物排放許可證制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故；



 （四）負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，建立和完善水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，匯總監(jiān)測(cè)資料，定期向昆明市人民政府報(bào)告水質(zhì)情況；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，提出防治污染的對(duì)策措施，及時(shí)向昆明市人民政府報(bào)告。




第二十八條 市和相關(guān)縣、區(qū)水利（水務(wù)）、林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例第十九條、第二十條規(guī)定和云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。




第二十九條 有關(guān)行政主管部門對(duì)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法審批，從嚴(yán)控制。項(xiàng)目規(guī)劃選址、定點(diǎn)必須有云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)。




第三十條 因突發(fā)公共事件造成或者可能造成水源保護(hù)區(qū)水污染及危及水庫(kù)樞紐工程、輸水設(shè)施安全的責(zé)任單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，排除或者減輕危害，同時(shí)報(bào)告云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾八ㄋ畡?wù)）、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的村莊、單位和個(gè)人。



 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾八ㄋ畡?wù)）、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定防范和處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并在接到報(bào)告后，按照各自職責(zé)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第十二條第（一）項(xiàng)，第十三條第（一）、（二）項(xiàng)，第十四條第（二）項(xiàng)，第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。




第三十二條 違反本條例第十二條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)，第十三條第（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)，第十四條第（四）、（七）、（八）項(xiàng)，第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水利（水務(wù)）、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。




第三十三條 違反本條例第十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以并處500元以上3000元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第十三條第（三）、（五）項(xiàng)和第十四條第（三）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處以200元以上2000元以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第十四條第（一）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)乜h人民政府責(zé)令其停止違法行為、限期改正。




第三十六條 違反本條例第十五條第（二）項(xiàng)，第十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 違反法律、法規(guī)和本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十八條 在云龍水庫(kù)的保護(hù)和管理工作中，國(guó)家機(jī)關(guān)及云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門對(duì)責(zé)任人追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任、給予行政處分，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十九條 本條例自2007年7月1日起施行。