• 【發(fā)布單位】82904
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-05
• 【生效日期】1992-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市文化市場(chǎng)管理暫行條例

 烏魯木齊市文化市場(chǎng)管理暫行條例
 
（1992年7月13日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)1992年8月5日新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 文化市場(chǎng)管理部門的職責(zé)

 第三章 文化娛樂、圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)的管理

 第四章 音像制品經(jīng)營(yíng)的管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，豐富各族群眾文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本市文化市場(chǎng)管理范圍包括：

 （一）各類營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)展覽；

 （二）各類營(yíng)業(yè)性的演出活動(dòng)；

 （三）各類營(yíng)業(yè)性文化娛樂活動(dòng)；

 （四）各類營(yíng)業(yè)性業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；

 （五）圖書報(bào)刊的零售和出租；

 （六）音像制品的銷售、出租，營(yíng)業(yè)性錄像放映和電視攝像服務(wù)；

 （七）字畫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （八）其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所。



 第三條 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。



 第四條 文化市場(chǎng)的管理要堅(jiān)持開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益的方針，鼓勵(lì)和支持健康有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊非法的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，把社會(huì)效益放在首位。

 協(xié)助政府維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。



 第五條 文化市場(chǎng)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。本市文化市場(chǎng)的管理，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由文化、廣播電視主管部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)。



 第六條 任何單位和個(gè)人，未經(jīng)文化市場(chǎng)主管部門的批準(zhǔn)，不得從事文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第七條 文化市場(chǎng)管理部門和從事文化市場(chǎng)管理的工作人員，不得參與文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




 第二章 文化市場(chǎng)管理部門的職責(zé)





 第八條 文化市場(chǎng)主管部門的共同職責(zé)是：

 （一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施并對(duì)違反本條例的行為依法進(jìn)行查處；

 （三）依法對(duì)全市文化市場(chǎng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)文化市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)、考核。



 第九條 各類營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)展覽、文藝演出、文化娛樂、文化藝術(shù)培訓(xùn)、圖書報(bào)刊的零售和出租及其他非音像制品的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所，由文化主管部門負(fù)責(zé)管理。



 第十條 各類音像制品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所，由廣播電視主管部門負(fù)責(zé)管理。

 文化部門所屬單位的音像播映和經(jīng)銷活動(dòng)經(jīng)廣播電視主管部門批準(zhǔn)后，由文化主管部門負(fù)責(zé)管理。



 第十一條 文化市場(chǎng)的場(chǎng)所治安、工商管理、稅收征管、物價(jià)管理、衛(wèi)生防疫，分別由公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理。




 第三章 文化娛樂、圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)的管理





 第十二條 申請(qǐng)從事本條例第二條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，需經(jīng)文化主管部門審核批準(zhǔn)發(fā)給文化經(jīng)營(yíng)、演出許可證并按規(guī)定到工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、衛(wèi)生部門申請(qǐng)辦理有關(guān)證照和手續(xù)后，方可開業(yè)。

 從事圖書報(bào)刊印刷、發(fā)行、批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)接受文化主管部門的監(jiān)督檢查。



 第十三條 文化娛樂、圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中禁止下列行為：

 （一）證照、手續(xù)不全從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （二）承印非法出版物或進(jìn)行其他非法出版發(fā)行活動(dòng)；

 （三）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)、集體單位經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊總發(fā)行和二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)；

 （四）制作、復(fù)制、出售、出租、傳播或上演內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、宣傳色情兇殺暴力、封建迷信和破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國(guó)統(tǒng)一的圖書報(bào)刊或文藝節(jié)目；

 （五）利用游藝、游樂場(chǎng)所和文娛用具進(jìn)行賭博或封建迷信活動(dòng)；

 （六）營(yíng)業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所放進(jìn)未成年人的；

 （七）從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




 第四章 音像制品經(jīng)營(yíng)的管理





 第十四條 申請(qǐng)從事音像制品經(jīng)營(yíng)的單位或經(jīng)營(yíng)錄音制品的個(gè)人，經(jīng)廣播電視主管部門批準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證并按規(guī)定到工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、衛(wèi)生部門申請(qǐng)辦理有關(guān)證照和手續(xù)后，方可開業(yè)。



 第十五條 在音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止下列行為：

 （一）證照手續(xù)不全從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （二）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的音像制品；

 （三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、宣揚(yáng)色情兇殺暴力、封建迷信和破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國(guó)統(tǒng)一的音像制品；

 （四）從事其他非法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十六條 對(duì)執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的經(jīng)營(yíng)管理單位或個(gè)人和舉報(bào)、揭發(fā)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中違法犯罪活動(dòng)有顯著成績(jī)的公民，由市人民政府或文化市場(chǎng)管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 從事文化娛樂、圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反本條例第十三條規(guī)定的，由文化主管部門視情節(jié)分別給以警告或責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非法所得、處以3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷文化經(jīng)營(yíng)、演出許可證，并由工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以上處罰可以單處，也可以并處。



 第十八條 從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反本條例第十五條規(guī)定的，由廣播電視主管部門視情節(jié)分別給以警告或責(zé)令停業(yè)整頓、沒收音像制品及設(shè)備和非法所得，處以3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，并由工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以上處罰可以單處，也可以并處。



 第十九條 違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定涉及公安、工商、稅收、物價(jià)、衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十條 罰沒款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上交同級(jí)財(cái)政。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。受理申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴，又不履行復(fù)議決定的，處罰機(jī)關(guān)可申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第二十二條 文化市場(chǎng)管理工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)濫用職權(quán)、徇私舞弊、工作失職，情節(jié)較輕的，由其主管部門給以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十三條 文化、廣播電視主管部門可依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)，用于文化市場(chǎng)管理。



 第二十四條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十五條 本條例由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行。