• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-20
• 【生效日期】1992-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市營(yíng)業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法

 貴陽(yáng)市營(yíng)業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法
 
（1992年7月20日貴陽(yáng)市人民政府令第4號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市營(yíng)業(yè)性歌舞廳的管理，引導(dǎo)社會(huì)娛樂(lè)活動(dòng)健康發(fā)展，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的營(yíng)業(yè)性歌舞廳（含售票的周末舞會(huì)）、歌廳（包括有演奏、演唱人員及有卡拉ＯＫ設(shè)施的灑吧、餐廳、茶座）。



 第三條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳是社會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)所，是文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，把社會(huì)效益放在首位。



 第四條 市文化局是本市營(yíng)業(yè)性歌舞廳的主管機(jī)關(guān)。公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)按職責(zé)分工，配合文化部門(mén)加強(qiáng)管理。




 第二章 申辦條件與辦證程序





 第五條 對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞廳實(shí)行文化經(jīng)營(yíng)許可證制度。凡單位和個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳，必須先向市文化局提出申請(qǐng)，取得文化經(jīng)營(yíng)許可證后，按規(guī)定辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照，方可營(yíng)業(yè)。省級(jí)以上單位及省級(jí)部門(mén)管理的“三資”企業(yè)在筑申辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳，須由市文化局審核同意后，報(bào)省文化行政管理機(jī)關(guān)審批。



 第六條 有條件的文化藝術(shù)單位和社會(huì)文化場(chǎng)所，以及對(duì)內(nèi)開(kāi)放的賓館、飯店、招待所、俱樂(lè)部、展覽館等，可以申辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳。

 對(duì)外開(kāi)放的星級(jí)賓館、飯店可以申辦對(duì)外賓（含華僑和港、澳、臺(tái)同胞）開(kāi)放的營(yíng)業(yè)性歌舞廳。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可以申辦對(duì)外售票的周末舞會(huì)。

 有條件的文化個(gè)體戶(hù)，可以申辦歌廳，但不得經(jīng)營(yíng)舞會(huì)。

 營(yíng)業(yè)性歌舞廳必須有確切的名稱(chēng)。



 第七條 申辦單位在裝修前，應(yīng)持主管部門(mén)或所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）同意申辦的證明、投資審驗(yàn)資料、場(chǎng)地設(shè)計(jì)示意圖以及治安、消防設(shè)施的說(shuō)明、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證明，向市文化局提出申請(qǐng)，由市社會(huì)文化管理委員會(huì)辦公室根據(jù)“總量控制，統(tǒng)籌安排，合理布局，擇優(yōu)發(fā)展”的原則，會(huì)商同意，方可施工裝修。



 第八條 歌舞廳的場(chǎng)地、設(shè)施必須具備下列條件：

 （一）場(chǎng)所固定，面積適宜，符合公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）進(jìn)出口暢通，并設(shè)置明顯燈標(biāo)；

 （三）消防設(shè)施完好，部位放置得當(dāng)；

 （四）場(chǎng)內(nèi)照明、音量適度，燈光不得過(guò)暗、音響不得對(duì)場(chǎng)外擴(kuò)音；

 （五）舞池平整光潔，座位配置適當(dāng)；

 （六）歌廳的演唱表演區(qū)限20平方米以?xún)?nèi)；

 （七）設(shè)有小件寄存處和治安辦公室；

 （八）電器、線路完好，備有應(yīng)急照明設(shè)備；

 （九）舞廳設(shè)有排氣良好的吸煙室；

 （十）衛(wèi)生設(shè)施符合文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第九條 歌舞廳顧客容量在開(kāi)業(yè)前由市公安局檢查場(chǎng)地安全時(shí)核準(zhǔn)定員。舞廳平均每人占有面積不小于1．5平方米，歌廳平均每人占有面積不小于1．25平方米。禁止超員營(yíng)業(yè)。



 第十條 經(jīng)過(guò)同意，裝修完畢的營(yíng)業(yè)性歌舞廳，須按規(guī)定程序申辦證照：

 （一）持場(chǎng)地質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟埠贤瑫?shū)，并經(jīng)區(qū)公安分局簽章同意，再由市公安局對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查合格后，發(fā)給《娛樂(lè)場(chǎng)所治安驗(yàn)訖證》；

 （二）到市文化局辦理《文化經(jīng)營(yíng)許可證》；

 （三）向區(qū)以上衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)申辦《衛(wèi)生許可證》；

 （四）向區(qū)以上工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

 （五）向市、區(qū)物價(jià)行政管理機(jī)關(guān)申辦《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》；

 （六）向市、區(qū)稅務(wù)行政管理機(jī)關(guān)申辦《稅務(wù)登記證》。

 證照俱全方可營(yíng)業(yè)，無(wú)證或證照不全不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳自行轉(zhuǎn)讓

證照。



 第十一條 歌舞廳聘用的演奏、演唱及音響、燈光、舞美等文藝演職人員，應(yīng)經(jīng)市文化行政管理部門(mén)考核合格并發(fā)給準(zhǔn)許演出的資格證書(shū)。歌舞廳經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持與應(yīng)聘演職人員所訂的合同草本，統(tǒng)一到市文化局辦理《演出證》，并建立演出登記卡，演職人員方可在歌舞廳從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止無(wú)證演奏、演唱，未經(jīng)文化行政部門(mén)許可，不得串場(chǎng)演出。




 第三章 管理規(guī)則





 第十二條 對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞廳實(shí)行等級(jí)管理。由市文化局會(huì)同物價(jià)部門(mén)，按歌舞廳的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施情況、環(huán)境條件、管理水平、服務(wù)檔次等項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，分別評(píng)定為特級(jí)（星級(jí)以上涉外賓館）、甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)五個(gè)等級(jí)。對(duì)票價(jià)和飲料等經(jīng)營(yíng)價(jià)格按級(jí)核定，統(tǒng)一管理。

 歌舞廳不得違反等級(jí)核定范圍，自行提價(jià)或壓價(jià)經(jīng)營(yíng)；不得濫發(fā)優(yōu)待券招攬顧客；不準(zhǔn)采用抽頭、搖獎(jiǎng)等方式刺激消費(fèi)；舞廳不得出售含有酒精的飲料（涉外歌舞廳對(duì)外賓可售予適量的低度酒）。



 第十三條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳須按不少于顧客定員2％的比例配備專(zhuān)職治保人員。管理人員與治保人員必須隨場(chǎng)跟班，佩證上崗，認(rèn)真執(zhí)勤。對(duì)場(chǎng)內(nèi)治安糾紛，必須及時(shí)制止，如實(shí)反映。對(duì)違反
治安管理處罰條例的，應(yīng)送公安機(jī)關(guān)處理。



 第十四條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳系不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，采取切實(shí)措施，不讓未成年人進(jìn)入。



 第十五條 歌舞廳在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中禁止下列行為：

 （一）容留未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性舞廳；

 （二）雇用或變相雇傭舞伴；

 （三）設(shè)置封閉式包廂，雇用婦女采取陪酒、陪坐等方式營(yíng)業(yè)；

 （四）出現(xiàn)侮辱婦女或容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動(dòng)；

 （五）縱容不文明舞姿；

 （六）播放、演奏（唱）反動(dòng)、淫穢、色情音像帶或曲目；

 （七）進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。



 第十六條 以外賓為對(duì)象的歌舞廳，對(duì)內(nèi)賓開(kāi)放應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)限制措施，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施；對(duì)內(nèi)賓營(yíng)業(yè)的歌舞廳，未經(jīng)市文化行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得對(duì)外賓開(kāi)放。

 營(yíng)業(yè)性歌舞廳一般限于晚場(chǎng)營(yíng)業(yè)；早場(chǎng)、午場(chǎng)經(jīng)營(yíng)須經(jīng)市文化局批準(zhǔn)，并在核發(fā)許可證時(shí)注明。每場(chǎng)歌舞活動(dòng)一般以三小時(shí)為限，晚場(chǎng)舞會(huì)應(yīng)在零點(diǎn)前結(jié)束，歌廳的演奏（唱）活動(dòng)不得超過(guò)凌晨一點(diǎn)。若需延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，必須經(jīng)市文化局會(huì)同市公安局簽署同意。禁止超進(jìn)、超場(chǎng)營(yíng)業(yè)；歌廳不得混同舞會(huì)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或改變文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。



 第十七條 歌舞廳顧客必須遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔，不準(zhǔn)只穿背心、內(nèi)衣（褲）及拖鞋入場(chǎng)；

 （二）注重禮貌，不準(zhǔn)強(qiáng)邀舞伴，不得出口傷人；

 （三）講究衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂丟廢棄物品；

 （四）愛(ài)護(hù)公物，不得肆意損壞公共財(cái)物；

 （五）遵守秩序，不得尋釁滋事，打架斗毆；

 （六）遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)攜帶管制刀具、兇器或易燃易爆物品；

 （七）舉止文明，禁止不文明舞姿，不得演唱不健康曲目；

 （八）儀表端莊，不準(zhǔn)酒后入場(chǎng)，禁止場(chǎng)內(nèi)吸煙。



 第十八條 歌舞廳財(cái)務(wù)收支情況須按月填報(bào)文化主管機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)，接受監(jiān)督，照章納稅，按規(guī)定繳納管理費(fèi)；演職人員的個(gè)人調(diào)節(jié)稅可由文化財(cái)務(wù)部門(mén)代稅務(wù)機(jī)關(guān)收交。禁止偷漏稅費(fèi)。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十九條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，文明經(jīng)營(yíng)，社會(huì)效益好的歌舞廳，由市文化行政管理機(jī)關(guān)授予文明歌舞廳稱(chēng)號(hào)并予獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)歌舞廳實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果，主管機(jī)關(guān)在年審證照時(shí)據(jù)實(shí)進(jìn)行等級(jí)核定和調(diào)整。



 第二十條 市文化行政管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)、支持本市歌舞廳行業(yè)協(xié)會(huì)積極工作。鼓勵(lì)舉報(bào)歌舞廳在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不法行為；扶持歌舞廳的文明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；保護(hù)歌舞廳經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。維護(hù)合法的收費(fèi)與集資，取締非法行為，禁止各種攤派。



 第二十一條 文化稽查人員進(jìn)入歌舞廳檢查時(shí)，須佩帶標(biāo)志，主動(dòng)出示《文化稽查證》，其他執(zhí)行公務(wù)的公職人員應(yīng)主動(dòng)出示有關(guān)的檢查證件。歌舞廳管理人員驗(yàn)證后，應(yīng)予積極協(xié)助?；槿藛T應(yīng)依法辦事，盡職盡責(zé)，不得循私舞弊、玩忽職守、收受賄賂。對(duì)違反紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法的歌舞廳和個(gè)人，由市文化行政管理機(jī)關(guān)、市文化稽查隊(duì)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、限期改進(jìn)、沒(méi)收非法收入、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》等行政處罰。其中，對(duì)由省級(jí)發(fā)證、管理的“三資”企業(yè)開(kāi)辦的營(yíng)業(yè)性歌舞廳的處罰，由市文化局報(bào)省文化廳作出；吊銷(xiāo)省級(jí)以上單位開(kāi)辦的歌舞廳《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的行政處罰，由市文化局報(bào)省文化廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。以上各項(xiàng)處罰可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。對(duì)觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

 文化主管機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》處罰決定的同時(shí)，提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。



 第二十三條 有下列情形之一者給予警告并限期改進(jìn)：

 （一）管理制度不健全，場(chǎng)地條件不符合要求的；

 （二）管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗或值班人員不在崗執(zhí)勤的；

 （三）未按月交納稅款和管理費(fèi)的。



 第二十四條 有下列情形之一者除限期改進(jìn)外，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十一條，演職人員無(wú)證經(jīng)營(yíng)或未經(jīng)許可串場(chǎng)演出的，處以200元以下罰款；

 （二）違反本辦法第十二條，未按等級(jí)經(jīng)營(yíng)價(jià)格，擅自改變價(jià)格的，處以500元以下罰款；

 （三）違反本辦法第十五條，有不良經(jīng)營(yíng)行為的，處以1000元以下罰款；

 （四）對(duì)按本辦法第二十三條經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”處罰，逾期仍未改進(jìn)的，處以200元以下罰款。



 第二十五條 有下列情形之一者，沒(méi)收非法收入，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十條，無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證照不全經(jīng)營(yíng)以及擅自轉(zhuǎn)讓證照的，沒(méi)收非法收入，并處以1000元以下罰款；

 （二）違反本辦法第九條超員營(yíng)業(yè)和違反本辦法第十六條，擅自擴(kuò)大或改變文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及超時(shí)、超場(chǎng)營(yíng)業(yè)的，沒(méi)收非法收入并處以1000元以下罰款；

 （三）違反本辦法第二十一條，拒絕管理監(jiān)督，阻撓檢查人員依法行使職權(quán)，但尚未觸犯刑律的，處200元以下罰款。



 第二十六條 有下列情形之一者，處十五日內(nèi)停業(yè)整頓；

 （一）違反本辦法第十五條，不良經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重的；

 （二）場(chǎng)地條件兩項(xiàng)以上主要指標(biāo)不合格的；

 （三）出現(xiàn)危害健康事故或治安案件后，需要經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓的；

 （四）經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”及“罰款”處罰后仍無(wú)改進(jìn)的。



 第二十七條 有下列情形之一者，吊銷(xiāo)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

 （一）一年內(nèi)被處兩次停業(yè)整頓，仍未達(dá)到要求的；

 （二）擅自改變場(chǎng)地、設(shè)施條件，不符合要求，且在短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的；

 （三）違法經(jīng)營(yíng)并造成嚴(yán)重后果的。



 第二十八條 對(duì)違反本辦法第十七條的顧客，歌舞廳治保人員或文化稽查隊(duì)人員應(yīng)予以制止或責(zé)令出場(chǎng)；經(jīng)制止仍不改正的，處50元以下罰款；違反
治安管理處罰條例的，送公安機(jī)關(guān)處理。



 第二十九條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。也可直接向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十條 市文化局和有關(guān)行政管理部門(mén)可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。



 第三十一條 本辦法由市文化局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自公布自之日起施行，原市文化局、市公安局印發(fā)的《貴陽(yáng)市舞會(huì)管理暫行辦法》、《貴陽(yáng)市音樂(lè)茶座管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。