西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例
西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例
(1992年6月27日西藏自治區(qū)
第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)第一章 總則
第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合西藏實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱的環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本條例適用于西藏自治區(qū)所轄的行政區(qū)域。
第四條 環(huán)境保護是基本國策,各級人民政府制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。實行開發(fā)利用與環(huán)境保護并重,經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針。
第五條 開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須保護環(huán)境。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理,誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理的原則。
第六條 加強環(huán)境保護科學(xué)研究,積極開展資源、能源綜合利用的研究,開展與國內(nèi)外的合作和交流,培養(yǎng)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)人才,積極推廣先進的環(huán)境保護科學(xué)技術(shù),普及環(huán)境保護科學(xué)知識。
第七條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第八條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 職責(zé)
第九條 各級人民政府應(yīng)加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護工作,制定環(huán)境保護措施,組織環(huán)境的綜合治理,處理環(huán)境保護工作的重大問題。
第十條 自治區(qū)人民政府、各地區(qū)行政公署和各市人民政府要建立健全環(huán)境保護機構(gòu)。
各縣人民政府根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)或配備專職人員。
各級企業(yè)事業(yè)的主管部門、大中型企業(yè)和污染嚴重的企事業(yè)單位,根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護機構(gòu)或者配備專職人員。
第十一條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查所轄區(qū)域內(nèi)各部門、各單位環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境標準的執(zhí)行情況;
(二)制定本轄區(qū)的環(huán)境保護實施措施,并監(jiān)督實施;
(三)制定本轄區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和計劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準并組織實施;
(四)參與制定本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,審查城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護篇章;
(五)組織開展環(huán)境保護知識宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學(xué)研究;
(六)調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛;
(七)受理單位、個人對污染和損害環(huán)境行為的檢舉、控告。
自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)籌全區(qū)的自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃工作,依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,負責(zé)向自治區(qū)人民政府提出建立自治區(qū)級自然保護區(qū)的審批建議。
國家規(guī)定具有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。
第十二條 各級人民政府所屬農(nóng)業(yè)、土地、林業(yè)、礦產(chǎn)、水利資源開發(fā)管理部門,應(yīng)按照各自的職責(zé),組織開展自然環(huán)境的保護和建設(shè),加強對土地、水、礦產(chǎn)、森林、野生動植物、水生生物、氣候等自然資源的利用和保護的監(jiān)督管理。
第十三條 財政、金融、物價、稅收、物資和能源等部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對環(huán)境保護實行優(yōu)惠政策,鼓勵開展資源、能源的合理利用和廢氣、廢水、廢渣的綜合治理與利用。
第十四條 經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等綜合管理部門在制定規(guī)劃和計劃時,必須把環(huán)境保護作為一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,同步實施。
第十五條 企事業(yè)單位的主管部門必須把環(huán)境保護作為管理工作的一項重要內(nèi)容,納入規(guī)劃和計劃,督促所屬企事業(yè)單位執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境標準,建立健全環(huán)境保護管理制度,實行廠長(經(jīng)理)環(huán)境保護責(zé)任制,并把環(huán)境保護作為企業(yè)考核指標。有環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)把環(huán)境保護階段性要求,列入租賃、承包經(jīng)營的內(nèi)容。
第十六條 各級環(huán)境保護行政主管部門及司法、文化、教育、新聞、出版等部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳教育,提高全民的環(huán)境意識,樹立重視環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會道德風(fēng)尚。新聞單位應(yīng)加強對環(huán)境保護的輿論監(jiān)督。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十七條 環(huán)境保護實行目標責(zé)任制,把環(huán)境保護納入各級人民政府行政首長的任期目標。環(huán)境保護目標的完成情況,應(yīng)作為評定各級政府工作的依據(jù)之一,并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會和上一級政府報告。
第十八條 自治區(qū)人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可制定地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準,并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測實施統(tǒng)一管理,建立監(jiān)測制度,實施統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對環(huán)境質(zhì)量、污染源、建設(shè)項目竣工驗收等進行監(jiān)測,其監(jiān)測數(shù)據(jù)資料作為評價環(huán)境質(zhì)量、排污收費、污染糾紛處理等環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
第二十條 凡從事對環(huán)境有影響的新建、擴建、改建和技術(shù)改造等項目,都應(yīng)按規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作,必須由取得國家或西藏自治區(qū)頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》的單位承擔(dān)。
建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,未按規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準,該建設(shè)項目不得列入計劃,銀行不予撥款,土地管理部門不予劃撥土地,工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 對不符合城市規(guī)劃,污染嚴重的企事業(yè)單位,經(jīng)治理仍未達到國家或自治區(qū)環(huán)境排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報同級人民政府作出決定,分別實行關(guān)閉、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
中央直屬企事業(yè)單位的關(guān)閉、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準;各級政府所屬企事業(yè)單位的關(guān)閉、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由同級人民政府批準。
第二十二條 環(huán)境保護資金必須??顚S茫魏尾块T和單位不得挪用。審計、財政和銀行對資金的使用進行監(jiān)督。
環(huán)境保護補助資金應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立污染源治理專項基金,由環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一管理。對利用基金貸款治理污染,經(jīng)驗收合格的,可按規(guī)定予以豁免或部分豁免。
第二十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對排污單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。檢查者在檢查時應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件并保守被檢查單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十四條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作及環(huán)境管理工作,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)商解決,作出決定。
第四章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境狀況進行定期綜合調(diào)查和評價,編制自然環(huán)境保護規(guī)劃,確定保護自然環(huán)境的目標和任務(wù),防止生態(tài)環(huán)境的破壞。
各級人民政府在制定城市、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鄉(xiāng)村的性質(zhì)、特點,統(tǒng)籌安排,合理布局生產(chǎn)力和功能區(qū),保持生態(tài)平衡。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)加強自然環(huán)境和自然資源保護,對自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和其他需要特殊保護的區(qū)域,劃定保護區(qū),采取有效措施加以保護,嚴禁破壞。
第二十七條 在國家和自治區(qū)人民政府定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、居民稠密區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞景觀的項目;已建成的項目或設(shè)施,應(yīng)限期治理或搬遷。
第二十八條 開發(fā)利用土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等自然資源,必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)資源和環(huán)境保護的法律、法規(guī)。造成生態(tài)環(huán)境破壞的,開發(fā)建設(shè)單位必須負責(zé)整治和補償。
第二十九條 保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止植被破壞、水土流失、水源枯竭和其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,實行植物病蟲害綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥、植物生長激素,防止土壤、農(nóng)畜產(chǎn)品污染。
第三十條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然環(huán)境的特點,保護植被,植樹造林,擴大綠化面積,開展城郊防護林體系的規(guī)劃建設(shè)。
第五章 保護和改善生活環(huán)境
第三十一條 各級人民政府必須把環(huán)境保護納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。開展城鎮(zhèn)綜合整治,實行污染集中控制,加強城鎮(zhèn)園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),保護城市生活環(huán)境。
自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進行定量考核,每年公布結(jié)果。
第三十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,配套建設(shè)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施,改善人民的生活環(huán)境。
第三十三條 排放污染物超過標準而又不能治理達標的單位和個體經(jīng)營者,必須參加所在地區(qū)的環(huán)境綜合治理和污染物集中治理,并按各自排放的污染物種類、數(shù)量和濃度承擔(dān)相應(yīng)的治理費用、勞務(wù)份額。
第三十四條 發(fā)展和采用無污染或少污染的能源,改進能源使用方法。各種工業(yè)爐窯、民用鍋爐、機動車輛以及其它排煙裝置,要采取有效的消煙除塵措施,排放的有害物要符合國家和地方規(guī)定的標準。
禁止在人口集中的地方焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革和其他產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);特殊情況下確需焚燒的,須報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。
第三十五條 綜合整治城市噪聲,開展城鎮(zhèn)噪聲控制區(qū)的建設(shè),超標準排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲,影響周圍生活環(huán)境的單位和個人,必須進行治理。環(huán)境保護行政主管部門和公安、交通、民航等部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),采取切實措施,對噪聲污染實施監(jiān)督管理,保障生活環(huán)境的安靜。
第三十六條 保護地表水和地下水資源。對地表水實行按功能分區(qū)管理,重點保護飲用水源;發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理事業(yè),逐步實行對城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的集中治理。
禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。
向水體和渠道等水利設(shè)施內(nèi)排污的,其排污口的設(shè)置和擴大,排污單位在向環(huán)境保護行政管理部門申報前,須經(jīng)水利行政管理部門同意。
第三十七條 對固體廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步采取分類收集、綜合利用和無害化處理等措施。
第六章 防治環(huán)境污染和其他公害
第三十八條 向環(huán)境排放污染物的單位和個體經(jīng)營者,都必須執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、環(huán)境標準和環(huán)境管理制度,防止廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、電磁波輻射和其他有毒有害物質(zhì)對環(huán)境的污染和危害,并根據(jù)削減工業(yè)污染物排放計劃,減少污染物的排放量。
第三十九條 新建和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造項目,應(yīng)采用資源利用率高、污染排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù),使污染物的排放達到國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標準。
第四十條 鑒定新產(chǎn)品、新技術(shù),應(yīng)當(dāng)同時評價生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響,對環(huán)境可能造成污染的應(yīng)當(dāng)提出污染防治措施。
第四十一條 禁止向環(huán)境排放劇毒廢液、廢氣、廢渣,禁止以滲透、滲井、偷排等不正當(dāng)?shù)氖侄位蛘叻绞脚欧盼廴疚铩?
放射性物質(zhì)必須按國家規(guī)定的防護措施處理,防止放射性物質(zhì)對環(huán)境的污染危害。
無治理污染能力的企事業(yè)單位,不準從事生產(chǎn)和加工含有劇毒污染成份的產(chǎn)品。
第四十二條 建設(shè)項目中污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染處理設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或使用。
折除或閑置污染防治的設(shè)施,必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。
第四十三條 排放污染物應(yīng)按國家和自治區(qū)規(guī)定繳納排污費,超過國家或自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標準的,按規(guī)定繳納超標準排污費,并負責(zé)治理。
排污費和超標準排污費,由環(huán)境保護行政主管部門征收,按照國家和自治區(qū)規(guī)定范圍管理和使用,不得挪作他用。
第四十四條 企事業(yè)單位排放污染物的,必須依照國家規(guī)定,向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,如實申報登記擁有的污染物處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料,符合規(guī)定條件的由環(huán)境保護行政主管部門分別情況發(fā)放國家統(tǒng)一制定的《排污許可證》或《臨時排污許可證》。
第四十五條 對造成環(huán)境嚴重污染的排放單位,實行限期治理,并按排污單位隸屬關(guān)系,由各級人民政府決定限期治理。被限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。
第四十六條 從國外引進技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項目,必須符合無污染或少污染的要求。對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能配套解決,應(yīng)當(dāng)同時引進相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施。禁止引進不符合我國環(huán)境保護要求的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項目。禁止將國外、境外有毒、有害廢棄物轉(zhuǎn)移到自治區(qū)內(nèi)處置。
第四十七條 禁止將產(chǎn)生嚴重污染的設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。
第四十八條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第四十九條 排污單位在發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事故時,必須采取防范措施,避免或減輕危害后果,防止環(huán)境污染事故發(fā)生,同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,通知可能受到污染危害的單位和個人,做好防范工作。
第五十條 在環(huán)境受到嚴重污染,威脅人民生命財產(chǎn)安全時,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?,由人民政府采取有效措施,解除或減輕危害。情況特別嚴重時,環(huán)境保護行政主管部門可責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物,撤出現(xiàn)場人員,并及時向同級人民政府報告。
第七章 獎勵與處罰
第五十一條 對環(huán)境保護有顯著成績和貢獻,符合下列條件之一的單位和個人,由所在單位、主管部門、環(huán)境保護行政主管部門或者各級人民政府分別給予表揚、獎勵。
(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)成績顯著的;
(二)在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護宣傳教育方面有顯著成績的;
(三)保護森林、草原、野生動植物,積極植樹種草,保持水土,對維護生態(tài)平衡成績顯著的;
(四)環(huán)境保護科學(xué)研究、綜合利用、技術(shù)革新、防治污染方面有突出貢獻的;
(五)對污染環(huán)境或者破壞環(huán)境行為進行檢舉、揭發(fā)有功的;
(六)在環(huán)境污染事故中救護有功或者處理環(huán)境污染事故有功的;
(七)其他對環(huán)境保護有顯著成績或者突出貢獻的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個人,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查,或者被檢查時弄虛作假的;
(二)拒報、謊報污染物排放申報事項或者監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定排放劇毒廢液、廢氣、廢渣或者以不正當(dāng)?shù)氖侄巍⒎绞脚欧盼廴疚锏模?
(四)不按規(guī)定繳納超標準排污費或者排污費的;
(五)從國外、境外引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的,將國外、境外有毒、有害廢棄物轉(zhuǎn)移到自治區(qū)內(nèi)處置的;
(六)將產(chǎn)生嚴重污染的設(shè)備和技術(shù)委托或者轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的;
(七)產(chǎn)生污染事故,不及時通知、報告或者不采取有效處理措施的。
第五十三條 建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可并處以罰款。
第五十四條 擅自折除、閑置污染物防治設(shè)施,使污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處以罰款。
第五十五條 對違反本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企事業(yè)單位,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。
第五十六條 責(zé)成限期治理而逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位,環(huán)境保護行政主管部門除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,并建議作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其關(guān)閉、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第五十七條 縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門可處以一萬元以下的罰款,超過一萬元以上的罰款,報上級環(huán)境保護行政主管部門批準。
地區(qū)行政公署和市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以處以五萬元以下罰款,超過五萬元的罰款,報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準。
自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門可處以二十萬元以下罰款。
第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。期滿不復(fù)議,不起訴又不履行的由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十九條 受到行政處罰的單位或者個人,并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍不能避免造成的損害,免予承擔(dān)責(zé)任。
第六十條 單位和個人的環(huán)境違法行為或者損害后果是由于行政機關(guān)及其工作人員作出的錯誤行政決定造成的,受處罰的單位和個人有向作出決定的行政機關(guān)請求賠償?shù)臋?quán)利。
請求賠償?shù)某绦虬础?中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條的規(guī)定辦理。
第六十一條 環(huán)境污染引起賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,對處理不服的可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第六十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期為三年,從當(dāng)事人知道受到污染損失時計算。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、礦產(chǎn)、水、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的,依照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十五條 環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,凡是濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十六條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則和單項規(guī)章。
第六十七條 本條例由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。
第六十八條 本條例自公布之日起施行。
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