• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-03-17
• 【生效日期】1992-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)暫行辦法

 浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)暫行辦法
 
（1992年3月17日省政府令第22號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)市場(chǎng)管理，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于取締在本省境內(nèi)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人。



 第三條 凡在本省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記或營(yíng)業(yè)登記；未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)。



 第四條 企業(yè)需要在核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外，臨時(shí)設(shè)點(diǎn)擺攤的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)同意，向設(shè)點(diǎn)擺攤所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)證明，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)營(yíng)業(yè)。

 舉辦臨時(shí)性交易活動(dòng)，需要占用非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)由舉辦部門(mén)征得交通、公安等有關(guān)主管部門(mén)同意后，報(bào)經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 個(gè)體工商戶到異地（跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地）經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)依法審核批準(zhǔn)。



 第五條 任何單位和個(gè)人，不得從事下列活動(dòng)：

 （一）向無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供證明、合同、發(fā)票、銀行帳號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其他方便條件；

 （二）收購(gòu)、銷(xiāo)售無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品、物資；

 （三）與無(wú)照經(jīng)營(yíng)者聯(lián)營(yíng)；

 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止與無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他活動(dòng)。



 第六條 違反本辦法第三條規(guī)定的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并視情節(jié)輕重作出如下處罰：

 （一）強(qiáng)制收購(gòu)非法經(jīng)營(yíng)的商品或收兌有價(jià)證券；

 （二）沒(méi)收非法所得或非法經(jīng)營(yíng)的貨款、商品、票證券；

 （三）處以非法經(jīng)營(yíng)商品等值5％以上20％以下的罰款；

 （四）對(duì)用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料，予以強(qiáng)制收購(gòu)或者沒(méi)收。

 前款所列處罰可以單處也可以并處。



 第七條 違反本辦法第四條規(guī)定的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)，通報(bào)批評(píng)，并可處二百元以上一千元以下罰款；對(duì)逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或?qū)伊P屢犯的，可以加倍罰款；對(duì)違反第四條第三款規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的可并處強(qiáng)制收購(gòu)或沒(méi)收商品。



 第八條 違反本辦法第五條規(guī)定的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，可單處或并處沒(méi)收違法提供的證明、空白合同、空白發(fā)票，責(zé)令停止聯(lián)營(yíng)，強(qiáng)制收購(gòu)商品，沒(méi)收非法所得，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員可處以五十元以上一千元以下罰款。



 第九條 工商行政管理機(jī)關(guān)在按照本辦法規(guī)定查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，對(duì)用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有重大嫌疑的物資、物品、工具、設(shè)備等貨物，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可先行作出查扣、封存的決定。查扣、封存貨物期限為三十日；特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)重新辦理查扣、封存手續(xù)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日；對(duì)在被查扣、封存期間擅自動(dòng)用或轉(zhuǎn)移貨物的，除責(zé)令限期追回外，并可加處動(dòng)用、轉(zhuǎn)移貨物等值20％以下罰款。

 被查扣、封存后不易保存或在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的貨物，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。



 第十條 需要對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)收入作征稅、補(bǔ)稅處理的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收。



 第十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)在按照本辦法實(shí)施處罰時(shí)，須向被處罰人制發(fā)《處罰決定書(shū)》。其中工商行政管理所的處罰權(quán)限，由省工商行政管理機(jī)關(guān)按規(guī)定確定。



 第十二條 無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為被查處后，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已生效的處罰決定抄告處罰者所在的主管部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。

 在職人員從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被處罰的，被處罰者所在單位應(yīng)督促其按期交納罰沒(méi)款。



 第十三條 按照本辦法規(guī)定收繳的罰沒(méi)款（物），須開(kāi)具由省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的《浙江省罰沒(méi)財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)》，罰沒(méi)款、變價(jià)款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。



 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本辦法的貫徹實(shí)施。

 各級(jí)工商行政管理、公安、交通、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、醫(yī)藥、煙草、糧食、水產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、物價(jià)、金融、文化等管理機(jī)關(guān)應(yīng)互相協(xié)助、配合，共同做好取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法查處涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)違法違章行為。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位應(yīng)制止所屬單位的人員從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)通知有關(guān)主管部門(mén)并積極配合查處。



 第十五條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。受理復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行或按規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)應(yīng)出示檢查證；被檢查者應(yīng)予配合，如實(shí)提供有關(guān)材料和物品；對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)在取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中，應(yīng)依法行政、秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)者，應(yīng)從嚴(yán)懲處；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由浙江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。