• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]26號
• 【發(fā)布日期】1992-03-01
• 【生效日期】1992-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

 安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法
 
（1992年3月1日昆政發(fā)〔1992〕26號）
 第一章 總則





 第一條 安寧溫泉是云南省和昆明市著名的風(fēng)景名勝、療養(yǎng)、旅游區(qū)，地?zé)豳Y源豐富并獨(dú)具特色，自然景觀和人文景觀相對集中。為了加強(qiáng)對安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法的管理范圍，按照報經(jīng)批準(zhǔn)的《溫泉風(fēng)景療養(yǎng)區(qū)總體規(guī)劃》確定的地下熱水補(bǔ)給涇流區(qū)執(zhí)行。凡在上述區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動的一切單位和個人都必須遵守本辦法。



 第三條 安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)按照保護(hù)為主、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)建設(shè)，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則實(shí)施管理。




 第二章 地?zé)豳Y源管理





 第四條 溫泉地?zé)豳Y源屬國家所有，合法的勘察、開發(fā)使用權(quán)受國家法律保護(hù)。市、縣主管部門應(yīng)遵循以保護(hù)為主，合理開發(fā)的方針，開展資源評價和全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、合理布局、綜合利用，充分發(fā)揮地?zé)豳Y源的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。



 第五條 任何單位或個人，要求在溫泉地區(qū)新開采地下熱水，必須向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請，由縣地下水資源管理部門審核后，經(jīng)縣人民政府同意由市建委審批，報市政府備案。



 第六條 溫泉地下熱水實(shí)行“計劃采水，節(jié)約用水，優(yōu)水優(yōu)用，一水多用”的原則，堅持定額、限量控制開采。具體限額指標(biāo)由市地下水資源主管部門確定。各開采使用單位必須按規(guī)定統(tǒng)一安裝水表和繳納水資源費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破定額超量開采。



 第七條 溫泉地?zé)豳Y源實(shí)行取水許可制度和有償使用，取水許可證由市地下水資源管理部門核發(fā)，收費(fèi)按生產(chǎn)、生活用水的不同類別確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市地下水資源管理部門制定，報物價主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第八條 溫泉地區(qū)要創(chuàng)造條件采用地表或地下冷水建設(shè)自來水廠，逐步做到冷熱水分用，優(yōu)水優(yōu)用，夜間自流熱水儲存使用，科學(xué)合理利用熱水資源，減少浪費(fèi)。



 第九條 對因人為因素和自然因素造成地?zé)峋?、泉?yán)重破壞而不能使用時，使用單位應(yīng)及時向市地下水資源管理部門申請報廢，經(jīng)審核認(rèn)可后封閉，并采取有效處理措施。




 第三章 規(guī)劃建設(shè)與管理





 第十條 安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，在昆明市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市建委會同安寧縣人民政府組織進(jìn)行，規(guī)劃的審批按照國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)符合昆明市城市總體規(guī)劃及安寧城市總體規(guī)劃的要求，經(jīng)批準(zhǔn)的安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是區(qū)內(nèi)保護(hù)建設(shè)與管理的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變，確需調(diào)整和修訂時，須按原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。



 第十二條 安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各類工程的立項、選址和定點(diǎn)，不得違背安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類工程項目和一級保護(hù)區(qū)外的縣和縣以上工程項目，須經(jīng)溫泉名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，再按規(guī)定逐級上報有關(guān)部門審批。一級保護(hù)區(qū)外的縣屬以下（不含縣）工程建設(shè)項目，在不違反總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的前提下，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，由縣人民政府審批，報市建委備案。



 第十三條 安寧溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照以風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)編制的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行，各項設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物要布局合理，建設(shè)風(fēng)格及形式與風(fēng)景區(qū)的自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。施工結(jié)束，要及時清理場地，按規(guī)定綠化，恢復(fù)環(huán)境原貌，并向市城建檔案管理部門提交工程竣工檔案。



 第十四條 溫泉地區(qū)村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃必須符合景區(qū)總體規(guī)劃的要求，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十五條 溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)風(fēng)景林和其他林木植被管理，嚴(yán)禁開山炸石，毀林開墾和亂砍濫伐，有計劃的逐步解決區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的生活能源，按照規(guī)劃，逐步擴(kuò)大苗圃基地，植樹造林，積極防治森林病蟲害，加強(qiáng)護(hù)林防火工作。



 第十六條 在溫泉地下熱水涇流保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)對水體有污染的項目，已建成有污染的項目要責(zé)令其限期關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一切單位或個人，不得將廢水、生活污水、含病原體的水、廢棄物、垃圾等排倒入滲井、滲坑、裂隙和溶洞。螳螂川地表水體保護(hù)，按省市有關(guān)文件執(zhí)行。



 第十七條 溫泉風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位和個人，都應(yīng)自覺維護(hù)景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不得亂丟、亂倒垃圾和廢棄物。



 第十八條 景區(qū)內(nèi)市政設(shè)施應(yīng)按規(guī)劃建設(shè)，完善、加強(qiáng)管理，保持設(shè)施的正常運(yùn)行。



 第十九條 溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、公安等部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)商業(yè)、飲食、娛樂、交通、社會治安等管理工作。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動的所有單位和個人，必須先經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，再按規(guī)定申辦工商登記，按指定的地點(diǎn)經(jīng)營。



 第二十條 溫泉風(fēng)景名勝區(qū)的各類文物古跡依法予以保護(hù)。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)配合文物主管部門查處破壞文物古跡的行為。




 第四章 獎懲





 第二十一條 做出下列成績之一的，由市、縣人民政府或風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵：

 一、宣傳貫徹本辦法及有關(guān)法律、法規(guī)表現(xiàn)突出的；

 二、保護(hù)地?zé)豳Y源和風(fēng)景資源有貢獻(xiàn)的；

 三、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)規(guī)劃成績顯著的；

 四、依法管理風(fēng)景名勝區(qū)卓有成效的；

 五、檢舉、控告違反本辦法行為有功的。



 第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個人，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)管理部門視情節(jié)輕重給予批評教育、罰款、賠償損失、責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建筑、取消有關(guān)證照等行政和經(jīng)濟(jì)處罰：

 一、違反規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事建設(shè)、打井采水等開發(fā)活動的；

 二、未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)從事經(jīng)營活動、亂擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的；

 三、不按期交納資源開采、使用管理費(fèi)的；

 四、破壞或污染地?zé)豳Y源，損毀景物、林木植被、古樹名木、文物古跡、公共設(shè)施的；

 五、管理人員有濫用職權(quán)和失職行為的。



 第二十三條 對擅自超定額和限量采用地下熱水的，超額部分按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍處罰，對開采地?zé)豳Y源造成水源污染的，限期治理，逾期不治理的，由市地下水資源管理部門注銷取水許可證，并處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請司法部門依法處理。



 第二十四條 獎勵和處罰的具體辦法，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定，報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十五條 安寧縣人民政府依法設(shè)立溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，代表縣人民政府行使綜合行政管理職能，管理機(jī)構(gòu)的編制和具體職責(zé)由縣人民政府確定。



 第二十六條 本辦法由安寧縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。



 第二十七條 本辦法報經(jīng)批準(zhǔn)后，自一九九二年三月一日起實(shí)施，安寧縣人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。