• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-29
• 【生效日期】1992-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理條例
 
（1992年2月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
 第一章 總 則





 第一條 為促進郵電通信事業(yè)發(fā)展，保障郵電通信設施安全和暢通，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于自治區(qū)內(nèi)郵電通信管理。



 第三條 自治區(qū)郵電管理局是自治區(qū)郵電通信的行政主管部門，管理自治區(qū)的郵電通信工作。

 盟市、旗縣郵電局（含郵政局、電信局）經(jīng)自治區(qū)郵電管理局授權(quán)，管理本行政區(qū)域內(nèi)郵電通信工作。



 第四條 各級人民政府對發(fā)展郵電通信事業(yè)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設的原則和優(yōu)先扶持的政策，把郵電通信建設規(guī)劃納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

 對邊遠地區(qū)郵電通信事業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門要給予特殊照顧。



 第五條 通信自由、通信秘密和郵電通信設施受法律保護；禁止侵犯他人通信自由、通信秘密和侵占、毀壞郵電通信設施。



 第六條 郵電企業(yè)應當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵電通信服務。



 第七條 對在發(fā)展和建設郵電通信事業(yè)中做出顯著成績的單位、集體和個人，各級人民政府應給予表彰、獎勵。




 第二章 通信自由和通信秘密的保護





 第八條 郵電企業(yè)對用戶交寄的郵件、交發(fā)的電報和使用的其他郵電業(yè)務，依法予以保護。

 除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，郵電企業(yè)和郵電工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵電業(yè)務的情況。

 任何組織或者個人不得私拆、隱匿、或者毀棄他人郵件、電報，不得竊取他人郵件上的郵票和其他郵資憑征。



 第九條 國際郵袋出入境、開拆和封發(fā)由海關(guān)依法監(jiān)管查驗。郵電企業(yè)應將作業(yè)時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應派員按時到場監(jiān)管查驗。

 海關(guān)依法查驗國際郵包時，在設關(guān)地應當與用戶當面查驗。收寄件人不能到場的，由海關(guān)開拆查驗，郵政工作人員在場配合。被開拆查驗的郵包，由海關(guān)和郵政企業(yè)共同封裝，雙方加具封簽或者戳記。海關(guān)依法開拆查驗的印刷品，應當重封并加具海關(guān)封簽或者戳記。



 第十條 實施衛(wèi)生檢疫或者動物、植物檢疫的郵件，由檢設部門依照法定程序及時進行檢疫。



 第十一條 依法沒收的國際郵遞物品或者經(jīng)衛(wèi)生、動物、植物檢疫必須依法銷毀的郵件，海關(guān)或者檢疫部門應當出具沒收或者檢設處理通知單，在四十八小時內(nèi)通知郵電企業(yè)，并及時通知寄件人或者收件人。




 第三章 郵電通信的規(guī)劃和建設





 第十二條 自治區(qū)郵電通信設施建設，以郵電部門為主，實行多種渠道籌集資金、多種形式聯(lián)合建設、多種技術(shù)手段并用的方針，加快郵電通信設施的建設和更新改造。



 第十三條 長途通信建設以自治區(qū)郵電管理部門為主，各級人民政府給予支持；市內(nèi)通信建設由盟市及盟市以下郵電部門和當?shù)厝嗣裾餐撠?；農(nóng)村牧區(qū)通信建設屬于旗縣至蘇木鄉(xiāng)的，以旗縣以上人民政府為主，郵電部門給予支持；屬于蘇木鄉(xiāng)以下的由旗縣、蘇木鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。

 新建工礦企業(yè)及住宅區(qū)，應將郵電通信設施作為配套工程納入建設計劃。

 大型工礦企業(yè)等單位與郵電部門聯(lián)合建設共用郵電通信設施，郵電部門應遵循互惠互利的原則，對參加聯(lián)合建設的單位給予優(yōu)惠。



 第十四條 郵電企業(yè)在方便群眾的地方設置服務設施，或者進行流動服務，有關(guān)單位應給予配合和支持。

 較大的火車站、民用機場和賓館等，要在方便旅客的地方提供辦理郵電業(yè)務的場所，郵電企業(yè)應當提供郵電業(yè)務服務。



 第十五條 新建需要安裝電話的建筑物，設計時應有電話管線、室內(nèi)分線盒等設施，高層建筑應設置電話線路進出交接分線房間。電話管、線、盒應按標準設置。當?shù)剜]電部門應參加擴初建筑設計會審和竣工驗收。



 第十六條 住宅樓應在每一單元地面首層適當部門安裝與住房室號相對應的信報箱，或者就近設信報箱群、信報收發(fā)室。



 第十七條 郵電局、所建設，電話管道、電纜、桿線的布設，應符合城市規(guī)劃的需求，并納入城市建設規(guī)劃和年度計劃。

 新建、改建主要道路、橋梁、鐵道、隧道、立交橋等，有關(guān)部門應預設電話管線或者預留電話管線位置。



 第十八條 郵電部門在通信線路施工中損毀農(nóng)作物、樹木或者其他土地附著物的，按國家有關(guān)法律法規(guī)補償。

 郵電部門架設電桿、敷設通信電纜，應盡量節(jié)約用地，少占或者不占耕地，必須占用的土地要及時恢復利用?？擅饨煌恋厥褂觅M。



 第四章 通信行業(yè)管理





 第十九條 自治區(qū)通信行業(yè)管理部門，負責公用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設，對公用通信網(wǎng)的社會服務實施監(jiān)督，并對非郵電部門通信網(wǎng)的設立和運行實施行業(yè)管理；負責協(xié)調(diào)專用通信網(wǎng)和公用通信網(wǎng)之間的關(guān)系，做好科學合理組網(wǎng)工作。



 第二十條 通信網(wǎng)的建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復。郵電部門應積極發(fā)展公用通信網(wǎng)，適應社會通信需求。公用通信網(wǎng)不能滿足需求或者因特殊需要建立專業(yè)通信網(wǎng)的，須經(jīng)自治區(qū)通信行業(yè)管理部門同意。



 第二十一條 專用通信網(wǎng)限于本部門內(nèi)部通信使用，未經(jīng)自治區(qū)通信行業(yè)管理部門同意，不準對外營業(yè)和提供服務。在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，經(jīng)通信行業(yè)管理部門或者授權(quán)單位審查同意，臨時經(jīng)營部分公眾業(yè)務，須到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并依法納稅。



 第二十二條 專用網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)、用戶交換機進入公用通信網(wǎng)、為外部門或者院外裝機，在通信網(wǎng)上加裝復用設備，交換機之間聯(lián)通時，必須符合國家的有關(guān)標準和進網(wǎng)規(guī)定，經(jīng)通信行業(yè)管理部門或者授權(quán)單位審批，并經(jīng)質(zhì)量認證后方可實施。



 第二十三條 進入公用通信網(wǎng)使用的通信終端設備，應符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準。

 生產(chǎn)、銷售、使用通信終端設備的單位和個人應遵守國家有關(guān)管理規(guī)定。



 第二十四條 公用電信業(yè)務和信件及其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務，由郵電企業(yè)專營，除國務院另有規(guī)定的外，其他單位和個人不得經(jīng)營。




 第五章 郵電通信設施的保護





 第二十五條 任何單位和個人都有保護郵電通信設施的義務，禁止擅自移動、毀壞郵電通信設施。



 第二十六條 郵電通信設施的保護范圍：

 （一）郵電局（所）、報刊門市部、集郵門市部以及其他辦理郵電業(yè)務的場所；

 （二）郵亭、信筒（箱）、信報箱、信報箱群、郵政編碼牌、郵件轉(zhuǎn)運站、郵電標志牌、宣傳欄、郵電通信車輛及其他郵電運輸工具；

 （三）無線電臺、微波站、機務站、增音站、線路巡房、衛(wèi)星地面站及其附屬設施、電纜、管道、人（手）孔、標樁、標石、天線、饋線、地線、公用電話亭、電桿、電線、拉線及隔電子等桿上設備；

 （四）其他郵電通信設施。



 第二十七條 除依法指定的廢舊物資收購單位外，其他任何單位和個人不得收購電線、電纜和其他郵電通信器材。

 依法指定的廢舊物資收購單位，不得收購個人出售的電線、電纜和其他郵電通信器材。



 第二十八條 禁止下列危及郵電通信設施安全的行為：

 （一）向信筒（箱）、公用電話亭、信報箱及信報箱群等郵電通信設施投擲易燃、易爆物品及其他物品；

 （二）在電桿、拉線、標樁等郵電通信設施上拴牲畜、拉掛電力線、廣播線及其他物品；

 （三）在距電桿5米內(nèi)挖沙、取土，在架空線路兩側(cè)各2米、天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上植樹、建房、搭棚；

 （四）在市區(qū)外電纜兩側(cè)各2米，在市區(qū)內(nèi)電纜兩側(cè)各0．75米的范圍內(nèi)植樹，在埋有地下電纜的兩側(cè)各1米內(nèi)建房、搭棚，3米內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、鉆井，設置糞池、沼氣池、牲畜圈、垃圾堆；

 （五）在埋有地下電纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的物質(zhì)；

 （六）在危及郵電通信設施安全的范圍內(nèi)點火、燒荒、燒窯、堆放易燃易爆物品；

 （七）對線路鳴槍、投擲物品或者距離線300米內(nèi)爆破；

 （八）在設有水底電纜的規(guī)定水域內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事危及電纜安全的作業(yè)；

 （九）擅自拆遷或者毀壞郵電通信設施；

 （十）其它危及郵電通信設施安全的行為。



 第二十九條 為確保通信暢通，任何單位和個人實施下行為，影響通信設施安全或者通信信號傳輸質(zhì)量的，應事先征得郵電管理部門同意，采取有效的防護措施并承擔相應費用：

 （一）因建設或者施工需要搬遷、拆除郵電通信設施和改變通信方式的；

 （二）新建或者改建道路、鐵路、橋涵、隧道、房屋、農(nóng)田水利工程以及敷設管道、疏通渠道的；

 （三）架設輸電線路、電氣化鐵路、電車線路、專用通信線路、廣播線路以及敷設電氣設備的；

 （四）工礦企業(yè)排放腐蝕性廢氣、廢渣、廢液，在無線電臺附近使用高頻或者超高頻工業(yè)設備的；

 （五）其他影響郵電通信設施安全的。



 第三十條 在國家一級、二級微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)不得建設影響通信的建筑物。必須建設的，應向當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門申請，由城市規(guī)劃部門征求自治區(qū)無線電管理部門、自治區(qū)郵電通信行政主管部門意見后，予以審批。



 第三十一條 對可能影響架空線路、地下電纜通信安全的新植樹木，管護單位或者個人應及時修剪；對危及通信線路安全的樹木，郵電部門會商有關(guān)部門修剪、截干。在發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)事故的特殊情況下，郵電部門可以修剪、伐除危及通信線路的樹木，并在三日內(nèi)通知樹木所有人或者管理部門。




 第六章 郵電通信的社會保障





 第三十二條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位負有載運郵件的責任，保證郵件的優(yōu)先運出，不得隨意停運，并在運費上給予優(yōu)惠。

 郵電企業(yè)應當與承運單位簽訂運郵合同。



 第三十三條 火車站、機場、碼頭應為郵電部門安排裝卸、儲存、轉(zhuǎn)運郵件作業(yè)的場所和出入通道。在新建、擴建、改建時應將裝卸、儲存、轉(zhuǎn)運作業(yè)設施納入建設計劃，同步施工。



 第三十四條 執(zhí)行郵件運輸和投遞任務的車、船及郵電工作人員通過橋梁、渡口、隧道、檢查站時，有關(guān)方面應當優(yōu)先放行。

 郵電通信專用車輛的過橋費和養(yǎng)路費，可根據(jù)當?shù)貙嶋H酌情減免。

 帶有郵政專用標志的郵政車輛在運遞郵件時，憑公安機關(guān)核發(fā)的特別通行證，可不受禁行路線、禁停地段和交通高峰管制時間的限制。在確保安全的情況下，郵電通信搶險車輛可在單行線上運行。

 搶險、救援、排除障礙的郵電通信車輛駛?cè)胗晏旖新肪€，征得當?shù)亟煌ú块T同意后準予通行。

 運郵車輛或者郵電工作人員在運遞郵件途中違章，在一般情況下有關(guān)部門應記錄后放行，待其完成運遞任務后再行處理。



 第三十五條 禁止非法攔截郵電運輸工具和非法截留、檢查郵件、電報，禁止在郵電局、所門前和通道上擺攤、設點、堆放物品，嚴禁非法妨礙郵電工作人員執(zhí)行任務。



 第三十六條 新建、搬遷、更名的單位，需要提供郵電通信服務，應按有關(guān)規(guī)定提供服務的基本設施及條件，到所在地郵電企業(yè)辦理手續(xù)。



 第三十七條 對郵電通信生產(chǎn)用電，供電部門應當按國家有關(guān)規(guī)定供電。




 第七章 郵電通信服務和社會監(jiān)督





 第三十八條 郵電企業(yè)和郵電工作人員要嚴格遵守國家郵電通信法律、法規(guī)和本條例。

 郵電企業(yè)要加強內(nèi)部管理，實行崗位責任制，為社會提供文明優(yōu)質(zhì)服務。



 第三十九條 郵電工作人員不得拒絕辦理依法應當辦理的郵電業(yè)務和無故延誤投遞郵件、電報；不得擅自中止對用戶的郵電通信服務和改變郵電業(yè)務收費標準；不得利用工作之便謀取私利。



 第四十條 郵電部門必須按有關(guān)規(guī)定受理用戶安裝、遷移、拆除電話的申請，定期對所負責的郵電通信設施進行維修，及時排除故障，保持設備完好，保障郵電通信暢通。



 第四十一條 郵電局（所）、郵亭必須公開營業(yè)時間、經(jīng)辦業(yè)務種類、收費標準和各種業(yè)務辦理手續(xù)。

 郵政信筒（箱）必須標明開啟頻次和時間，并按時開啟。



 第四十二條 農(nóng)村牧區(qū)的郵件，投遞到蘇木鄉(xiāng)或者嘎查村的固定地點；嘎查村以下郵件，由蘇木鄉(xiāng)人民政府與郵電企業(yè)協(xié)商妥交帳件人的方式。



 第四十三條 郵件寄遞過程中，丟失、損毀、內(nèi)件短少的，依照《
中華人民共和國郵政法》和《
中華人民共和國郵政法實施細則》的規(guī)定賠償。

 無法投遞的郵件，應當退回寄件人或按有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十四條 郵電部門應采取設置監(jiān)督電話、舉報箱、接待信訪等方式，接受用戶對郵電通信質(zhì)量和服務質(zhì)量的監(jiān)督，受理舉報和投訴，并將處理結(jié)果及時答復舉報人或者投訴人。




 第八章 罰 則





 第四十五條 違反本條例，有下列行為之一的，由自治區(qū)郵電通信行政主管部門或者其授權(quán)單位給予處罰：

 （一）違反第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建設專用通信網(wǎng)的，責令其停止建設；

 （二）違反第二十一條、二十二條規(guī)定的，責令恢復原狀或者沒收其非法所得，可并處罰款；

 （三）違反第二十八條、二十九條、三十條規(guī)定的，責令其停止侵害行為，恢復原狀；損壞郵電通信設施、阻斷通信的，除責令其賠償修復費用和阻斷通信所造成的損失外，可并處賠償金一至五倍的罰款；違章建筑的，責令限期拆除，逾期不拆除的，申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十六條 違反第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得和非法收購物品，可并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十七條 對故意損毀、盜竊郵電通信設施，私拆、隱匿或者毀棄他人信件、電報、郵票和其他郵資憑證，阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務，情節(jié)輕微的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十八條 偽造或者冒用郵電專用標志、專用品，或者以營利為目的，偽造郵資憑證的，由自治區(qū)郵電通信行政主管部門或者其授權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定沒收非法物品和非法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十九條 郵電工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的、依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責任。

 犯前款罪并竊取財物的，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第二款的規(guī)定，按貪污罪從重處罰。



 第五十條 違反第三十九條、四十條、四十一條規(guī)定的，由郵電部門給予行政處分。郵電工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。



 第五十一條 當事人對和行政處罰不服的，可按《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。




 第九章 附 則



 第五十二條 本條例實施中的具體問題由自治區(qū)郵電通信行政主管部門負責解釋。



 第五十三條 本條例自1992年5月1日起施行。