• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-20
• 【生效日期】1992-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省農(nóng)業(yè)投資條例

 山西省農(nóng)業(yè)投資條例
 
（1992年1月20日山西省第七屆人民代表大會常務委員會
 第二十六次會議通過1992年1月20日公布施行）


 第一章 總則





 第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，鞏固和加強國民經(jīng)濟基礎，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本條例。



 第二條 政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民都應增加農(nóng)業(yè)投資，逐步建立健全國家、集體和農(nóng)民個人相結(jié)合的投資體系。



 第三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資是指各級人民政府安排的除農(nóng)用工業(yè)投資以外的農(nóng)業(yè)基本建設資金，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金，農(nóng)業(yè)的科技費用，國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金和其他用于農(nóng)業(yè)的資金。



 第四條 農(nóng)業(yè)投資的安排和使用，實行統(tǒng)籌安排，保證重點，科學決策，嚴格管理，提高效益的方針。




 第二章 農(nóng)業(yè)投資的來源





 第五條 省級農(nóng)業(yè)投資在國家現(xiàn)行財政體制下，根據(jù)當年財政狀況，按下列比例確定：

 （一）農(nóng)業(yè)基本建設投資占計劃內(nèi)省籌基本建設投資總額的17％以上；

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金占財政建設性支出的34％以上；

 （三）農(nóng)業(yè)的科技費用占科技三項費用總支出的40％以上；

 （四）國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金支出占財政撥款技術(shù)改造資金支出的10％以上。



 第六條 設區(qū)的市人民政府應重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基本建設投資、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金、農(nóng)業(yè)的科技費用，應以1991年實際投資額為基數(shù)逐年增加。



 第七條 地區(qū)行政公署、縣、不設區(qū)的市和有農(nóng)業(yè)的市轄區(qū)人民政府應采取多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金的辦法增加農(nóng)業(yè)投資。實際投資額，以1991年為基數(shù)逐年有所增加。



 第八條 各級人民政府掌握的預算外資金，規(guī)定用于農(nóng)業(yè)的必須用于農(nóng)業(yè)，不得挪作他用；其他的預算外資金和機動財力，也必須確定一定比例用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。



 第九條 各級人民政府應按照規(guī)定的資金來源渠道和比例，提足農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并做到專款專用。



 第十條 各級人民政府應根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定積極引進外資，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村辦企業(yè)稅后利潤按規(guī)定上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村合作經(jīng)濟組織的部分，應主要用于以工建農(nóng)、以工補農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 村合作經(jīng)濟組織要按承包合同的規(guī)定，將應收取的提留和承包金收足。經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的農(nóng)民，應在稅后按當?shù)匾?guī)定的提取比例，向戶口所在村合作經(jīng)濟組織繳納村提留。村提留中的公積金和承包金應主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。



 第十二條 鼓勵農(nóng)民在承包的土地上不斷增加資金、物資和勞務投入。

 每個勞動力每年投入農(nóng)田水利建設的集體勞動積累工數(shù)量，由省人民政府規(guī)定。

 農(nóng)村從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不向集體投入積累工的農(nóng)戶，實行以資代勞，限期交款。

 集體勞動積累工，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村合作經(jīng)濟組織本著互助互利的原則，提出用工計劃，統(tǒng)一管理，合理使用，年初安排，年終結(jié)算，長退短補。




 第三章 農(nóng)業(yè)資金的使用





 第十三條 農(nóng)業(yè)基本建設投資，主要用于農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)和平條件和國家在本省農(nóng)業(yè)基本建設項目的配套資金。

 主要為城市和工礦區(qū)生產(chǎn)、生活服務的大中型水利工程建設資金，由省人民政府列專項安排，不擠占當年農(nóng)業(yè)基本建設投資比例。



 第十四條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金，主要用于小型農(nóng)田水利、水土保持、改造中低產(chǎn)田等設施建設，推廣應用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。



 第十五條 農(nóng)業(yè)科技三項費用，主要用于農(nóng)業(yè)科學研究、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣和服務。



 第十六條 國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金，主要用于農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機等國營企業(yè)技術(shù)設備的更新改造。



 第十七條 依據(jù)土地管理法律、法規(guī)規(guī)定征收的各種費用，必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。




 第四章 農(nóng)業(yè)資金的管理





 第十八條 對農(nóng)業(yè)投資應加強宏觀協(xié)調(diào)，實行計劃管理，統(tǒng)籌安排，保證重點，講求實效。



 第十九條 各級計劃部門負責對農(nóng)業(yè)基本建設投資的管理：

 （一）編制農(nóng)業(yè)基本建設投資規(guī)劃和提出年度農(nóng)業(yè)投資計劃；

 （二）提出農(nóng)業(yè)基本建設投資的經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目；

 （三）制定預算外資金投向農(nóng)業(yè)的工程項目；

 （四）對政府農(nóng)業(yè)資金投向進行宏觀調(diào)控；

 （五）組織檢查農(nóng)業(yè)基本建設資金的使用情況、工程項目的落實情況及工程效益。



 第二十條 各級財政部門負責對支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類資金，用于農(nóng)業(yè)的科技費用和國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金的預算管理：

 （一）根據(jù)本級人民政府制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定財政用于農(nóng)業(yè)的投資范圍和重點項目，合理安排農(nóng)業(yè)投資；

 （二）編制年度農(nóng)業(yè)支出預算和決算；

 （三）負責農(nóng)業(yè)資金支出的及時撥款、按時到位和周轉(zhuǎn)資金的發(fā)放、回收和管理；

 （四）利用稅收、財政補貼等手段，引導社會資金投向農(nóng)業(yè)；

 （五）檢查監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的使用情況、工程項目的進展情況及經(jīng)濟效益。



 第二十一條 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機以及科技等部門負責管理和使用各項農(nóng)業(yè)資金：

 （一）編制本系統(tǒng)年度發(fā)展計劃，提出本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，并會同計劃、財政部門確定；

 （二）安排和使用好農(nóng)業(yè)專項資金；

 （三）檢查所屬企事業(yè)單位專項資金的使用情況和使用效益。



 第二十二條 農(nóng)業(yè)投資實行項目管理。農(nóng)業(yè)投資的安排和使用必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的投資審批程序。確定農(nóng)業(yè)投資項目，應經(jīng)過科學論證，認真做好前期工作。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)投資項目主管部門及使用農(nóng)業(yè)投資的單位和個人，應明確責任，講求效益。農(nóng)業(yè)投資項目可以實行承包責任制。

 農(nóng)業(yè)投資項目主管部門和使用部門，都應建立健全農(nóng)業(yè)投資管理、核算、監(jiān)督及報告制度。



 第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村合作經(jīng)濟組織要辦好農(nóng)村合作基金會并使用好基金。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應加強本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)投資項目及其資金使用的管理，防止浪費和濫用。




 第五章 農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督





 第二十五條 各級人民政府每年編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算時，應執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定。在向本級人民代表大會作報告時應將農(nóng)業(yè)投資情況作專項說明。



 第二十六條 各級人民政府對農(nóng)業(yè)投資計劃、預算作部分調(diào)整變更時，應提請本級人民代表大會常務委員會審查批準。



 第二十七條 各地區(qū)的人大工作機構(gòu)，對本地區(qū)行政公署在農(nóng)業(yè)投資中不執(zhí)行本條例的行為，應及時提出意見，并向省人民代表大會常務委員會報告。



 第二十八條 各級人民代表大會常務委員會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團及地區(qū)人大工作機構(gòu)，可根據(jù)需要組織人民代表對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)投資情況進行視察、調(diào)查。

 各級人民政府對人民代表關(guān)于農(nóng)業(yè)投資方面的意見、建議，應及時作出認真答復。



 第二十九條 各級審計部門應對本級或下級農(nóng)業(yè)投資部門和資金使用部門的資金進行審計。有違反政紀行為的由監(jiān)察部門進行監(jiān)察。




 第六章 法律責任





 第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，擠占農(nóng)業(yè)投資，造成農(nóng)業(yè)投資損失浪費及嚴重影響經(jīng)濟效益的，由其上級主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對其主要責任者給予行政處分；造成重大損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十一條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，挪用、貪污農(nóng)業(yè)投資的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。