• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1991]109號
• 【發(fā)布日期】1991-12-28
• 【生效日期】1991-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)民委關于加強 我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)民委關于加強
 我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作意見的通知
 
（桂政發(fā)〔1991〕109號1991年12月28日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民委《關于加強我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作的意見》，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于加強我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作的意見



 《國務院批轉國家民委等部門關于加強我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作意見的通知》（國發(fā)〔1991〕16號），進一步明確和重申了改革開放時期民族貿易和民族用品生產供應工作的方針、政策和措施，充分體現了黨和國家扶持和發(fā)展貿易和民族用品生產供應工作的一貫政策，是一個很重要的文件，我們要認真貫徹執(zhí)行。扶持、發(fā)展民族貿易和民族用品生產供應工作，是民族工作的重要組成部分，對加強民族團結，鞏固邊防，促進民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，都具有十分重要的政治和經濟意義。根據國發(fā)〔1991〕16號文件精神，結合我區(qū)實際情況，現對加強我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作問題提出如下意見：



 一、對民族貿易和民族用品生產企業(yè)繼續(xù)給予優(yōu)惠照顧政策

 1、在“八五”期間，全區(qū)國營民族貿易企業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和國營民族用品生產企業(yè)，在完成每年上繳財政承包任務的前提下，允許其從銷售收入中提取0．2－1％用于補充企業(yè)自有流動資金，計入成本（費用）。民族貿易縣的供銷社和二輕的民族用品生產定點企業(yè)在當年繳納的稅收不低于上年上繳數的前提下，也可以照上述執(zhí)行，具體提取比例由企業(yè)提出，納的稅收不低于上年上繳數按其隸屬關系，由當地市、縣稅務部門批準。

 2、在“八五”期間，37個民族貿易縣（含富川瑤族自治區(qū)）的縣和縣以下獨立核算的民族貿易企業(yè)以及252個民族用品生產定點企業(yè)和民族用品生產所需的流動資金貸款，銀行應該核給貸款定額，定額內貸款按正常流動資金月利率優(yōu)惠二厘四執(zhí)行，利息優(yōu)惠部分70％用于補充企業(yè)自有流動資金，30％轉入企業(yè)專業(yè)基金存款戶，用于更新發(fā)展需要。

 3、從1992年1月1日開始至1996年12月31日止，對民族貿易縣和縣發(fā)下的國營商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)及供銷社，以1990年度應納的營業(yè)稅額為基數，每年超基數部分給予減半征收營業(yè)稅的照顧；對國營產所需商業(yè)小型零售企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)應征的所得稅，仍按《自治區(qū)人民政府批轉區(qū)財政廳關于當前財政問題的若干規(guī)定報告的通知》（桂政發(fā)〔1986〕152號）規(guī)定執(zhí)行，即經縣人民政府批準，給予按八級超額累進稅率應征稅額減征20％的照顧；對國營商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)的大中型 企業(yè)，有特殊困難的，經縣人民政府同意，報自治區(qū)稅務局批準，可適當給予免征所得稅的照顧；對民族貿易縣的縣以上供銷社以1989、1990、1991年3年的平均利潤為基數，每年超基數部分給予減半征收所得稅的照顧；對民貿縣的縣以下基層供銷社，按每年應征所得稅額予以減半征收。減免的稅金均用于補充企業(yè)的自有流動資金。

 4、對民族用品生產定點企業(yè)的營業(yè)稅、增值稅和所得稅的減免辦法，待國家稅務總局會同國家民委下達通知后貫徹執(zhí)行。

 5、對邊遠山區(qū)農副產品收購以及關系國計民生的主要日用工業(yè)品繼續(xù)執(zhí)行運費補貼政策。具體補貼品種和辦法經過調整后，由有關部門另行下達。

 6、少數民族特需用品和供應偏緊的部分商品，以及部分民族用品生產所需的原料，已納入中央有關部門計劃安排和專項供應之內，具體品種包括：棉花、棉布、棉紗、民族絲綢、銅鋁制品、搪瓷制品、民族瓷器、醫(yī)藥、化肥、農藥、農膜、鉛綢、圓釘、食糖、食鹽、煤油等，各民族貿易和民族用品生產企業(yè)主管部門要及時編制計劃，向國家有關部門申報解決，并做到專項專用。不足部分，屬于自治區(qū)管理的品種和原材料，由主管部門報自治區(qū)計委納入計劃；不屬于自治區(qū)管理品種，由各地方、企業(yè)自行籌措。



 二、進一步加強基層民族貿易網點建設和民族用品生產企業(yè)的技術改造

 1、國務院已決定，1992年至1994年，每年由農業(yè)銀行總行安排4000萬元貸款，中央和地方各貼一半利息，其中2000萬元用于扶持基層民族貿易網點建設，2000萬元用于民族用品生產企業(yè)的技術改造，這筆資金由國家民委同有關部門作出計劃，按項目和信貨原則重點安排使用，由各級農行審批發(fā)放。我區(qū)各有關主管部門，要加強調查研究，積極提出計劃項目，由自治區(qū)民族用品生產領導小組辦公室統一向有關部門申報，爭取安排我區(qū)項目。

 2、各地要把民族貿易企業(yè)和民族用品生產企業(yè)的網點建設和技術改造納入地方年度計劃，統籌安排，在資金、材料和場地給予優(yōu)先照顧。自治區(qū)和各縣在城鎮(zhèn)建設投資中提取7％的商業(yè)網點建設資金，要安排一部分用于國家商業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和供銷基層網點建設。此項工作由各地財政部門牽頭，會同計委、建委等部門抓緊解決。

 3、自治區(qū)安排在貧困縣、邊境縣的“支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金”和邊境建設事業(yè)費，應兼顧扶持所屬民族企業(yè)的網點建設和民族用品生產企業(yè)的技術改造。民族貿易和民族用品生產企業(yè)要認真組織項目，向縣和有部門申報解決。

 4、從自治區(qū)的民族機動費中，今年繼續(xù)安排400萬元，以后逐增加到600萬元，用于扶持民族貿易網點建設和民族用品生產企業(yè)的技術改造項目，其中50％用于民族貿易網設施建設和改造，50％用于民族用品生產企業(yè)的技術改造。此項經費由自治區(qū)民族貿易和民族用品生產領導小組辦公室會同自治區(qū)財政廳作出計劃，安排使用。



 三、加強人員培訓，提高企業(yè)管理水平

 1、為幫助民族貿易和民族用品生產企業(yè)職工提高其業(yè)務技術和理論水平，搞好企業(yè)管理，提高經濟效益，要求各地在今后5年內，有計劃地把企業(yè)領導干部和管理人員分期分批送各級干部學校輪訓一次。

 2、培訓經費繼續(xù)按照財政部〔86〕財工字第18號《關于職工教育經費開支問題的補充規(guī)定》執(zhí)行。即企業(yè)職工的各種培訓（政治、文化、技術）的費用，首先在按工資總額的1．5％范圍內掌握開支的職工教育經費中解決，如有不足，其不足部分，屬企業(yè)開發(fā)型技術研究新產品的培訓費用，可直接在成本中列支，屬其他職工培訓費用，則在企業(yè)的稅后留利中開支。



 四、切實加強領導，搞好民族貿易和民族用品生產供應工作。

 1、為了加強領導，搞好協調管理和指導全區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作，自治區(qū)人民政府已成立自治區(qū)民族貿易和民族用品生產領導小組，并以桂政辦〔1991〕109號行文各地，領導小組的任務主要是制定我區(qū)民族貿易和民族用品生產供應工作的政策措施，檢查其落實情況，協調各部門關系解決此項工作的重大問題。其辦公室負責處理日常事務。各級人民政府要把民族貿易和民族用品生產供應工作列入議事日程，經常聽取匯報，幫助解決實際困難。

 2、民族貿易和民族用品生產企業(yè)，應進一步加強管理，嚴格財經紀律，用好管好各項專款，挖掘內部潛力，努力提高經濟效益，力爭在“八五”期間，使民族貿易和民族用品生產供應工作有一個較大的發(fā)展。

 有關各項資金和貸款的管理辦法，由自治區(qū)民族貿易和民族用品生產領導小組辦公室與有關部門擬定并下達執(zhí)行。

 以上意見，如無不妥，請批轉全區(qū)貫徹執(zhí)行。