• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-26
• 【生效日期】1991-12-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

 吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法
 
（1991年10月26日吉林市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為及時(shí)公正處理房產(chǎn)糾紛，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本暫行辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。



 第三條 市、縣（市）設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種裁委員會(huì)），為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機(jī)關(guān)，按分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。



 第四條 仲裁機(jī)關(guān)處理房產(chǎn)糾紛案件，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則，依法進(jìn)行調(diào)解或仲裁。



 第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁，實(shí)行一次裁決制度。



 第六條 仲裁工作實(shí)行回避制度。




 第二章 仲裁組織





 第七條 仲裁委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)的組成須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第八條 仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)在房產(chǎn)管理部門(mén)。仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)主任、副主任、專(zhuān)職仲裁員。仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員，兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員履行仲裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。



 第九條 房產(chǎn)糾紛案件，一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決；簡(jiǎn)單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁；重大、疑難、復(fù)雜的由仲裁委員會(huì)討論決定。



 第十條 仲裁人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也可以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)其回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；

 （二）與本案有利害關(guān)系；

 （三）與本案當(dāng)事人有其它關(guān)系，可能影響案件公正處理的。



 第十一條 仲裁委員會(huì)主任、副主任的回避、由仲裁委員會(huì)決定。

 仲裁員的回避由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定。

 其他人員的回避由首席仲裁員決定。

 回避的決定以口頭或書(shū)面方式告知當(dāng)事人。



 第十二條 市仲裁委員會(huì)有權(quán)對(duì)縣（市）仲裁委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。


 第三章 受案范圍與管轄





 第十三條 仲裁機(jī)關(guān)受理因房屋的產(chǎn)權(quán)、使用、買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、分割、侵占、抵押、典當(dāng)、附屬設(shè)施使用等引起的糾紛。



 第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機(jī)關(guān)不予受理：

 （一）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的；

 （二）涉及離婚、繼承的；

 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的；

 （四）其他有權(quán)管轄的機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的；

 （五）經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的；

 （六）超過(guò)訴訟時(shí)效的；

 （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)部門(mén)依照行政管理職權(quán)處理的。



 第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的仲裁機(jī)關(guān)管轄。




 第四章 申請(qǐng)與受理





 第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起訴。



 第十七條 申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件：

 （一）申請(qǐng)人必須與本案有直接利害關(guān)系；

 （二）有明確的被訴人、具體的申請(qǐng)要求和事實(shí)依據(jù)；

 （三）按規(guī)定遞交申請(qǐng)書(shū)，并按被訴人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。



 第十八條 仲裁機(jī)關(guān)接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)立案，并向被訴人送達(dá)仲裁申請(qǐng)書(shū)副本；不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

 被訴人應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本后的十五日內(nèi)提出答辯書(shū)，逾期不提出答辯書(shū)的，不影響仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理。



 第十九條 已經(jīng)受理的案件，如申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)，而被訴人又無(wú)異議的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許撤回申請(qǐng)，如被訴人提出異議的，應(yīng)繼續(xù)仲裁。



 第二十條 雙方當(dāng)事人可以直接參加仲裁活動(dòng)，也可委托代理人參加仲裁，但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)，并應(yīng)寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。



 第二十一條 仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與案件有關(guān)的檔案資料的原始憑證。

 仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查或技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)，必要時(shí)可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。

 勘查筆錄和技術(shù)鑒定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)，并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。

 仲裁機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)，受委托單位應(yīng)按委托的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行。



 第二十二條 對(duì)于可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件，仲裁機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)本案涉及的房屋及附屬設(shè)施做出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。

 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)提出保全申請(qǐng)時(shí)，必須提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，拒絕提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，仲裁機(jī)關(guān)可駁回其保全申請(qǐng)。因采取保全措施造成的經(jīng)濟(jì)損失，由敗訴人承擔(dān)。


 第五章 裁決與執(zhí)行





 第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件。應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)在調(diào)解書(shū)上簽名或蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書(shū)與仲裁決定書(shū)具有同等法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行仲裁。



 第二十四條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)在開(kāi)庭前三日內(nèi)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人和其他參與人。申請(qǐng)人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)許可中途退庭的，可按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?
 被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。



 第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)宣布仲裁庭組成人員，告之當(dāng)事人的權(quán)利，并按申請(qǐng)人、被訴人的順序詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，進(jìn)行庭審調(diào)查，核對(duì)事實(shí)，出示和鑒別有關(guān)證據(jù)，并由雙方當(dāng)事人或其他代理人答辯和辯論。

 雙方辯論結(jié)束后，仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應(yīng)進(jìn)行評(píng)議作出裁決。



 第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁人員簽名。評(píng)議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。



 第二十七條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)裁決的案件制作仲裁決定書(shū)。

 仲裁決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)人、被訴人的姓名（名稱(chēng)）、地址及其代理人的姓名、職務(wù)；申請(qǐng)理由，爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；仲裁結(jié)果和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；不服裁決起放的期限。

 仲裁決定書(shū)由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章后，送達(dá)當(dāng)事人。



 第二十八條 仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本委員會(huì)已經(jīng)生效的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，可提交仲裁委員會(huì)重新討論并做出處理決定。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五內(nèi)，向人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力。



 第三十條 對(duì)已生效的仲裁決定書(shū)，當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定的期限自動(dòng)履行。一方逾期不履行的，另一方可向房屋所在地的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。



 第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門(mén)可憑仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定書(shū)或調(diào)解書(shū)及當(dāng)事人的申請(qǐng)，按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。




 第六章 附則



 第三十二條 申請(qǐng)仲裁房產(chǎn)糾紛案件，當(dāng)事人應(yīng)向仲裁機(jī)關(guān)交納仲裁費(fèi)（包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)）。

 仲裁費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，結(jié)案后由敗訴方承擔(dān)，部分?jǐn)≡V的按比例分擔(dān)。



 第三十三條 仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由市人民政府制定。



 第三十四條 本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū)、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。



 第三十五條 本辦法所稱(chēng)仲裁機(jī)關(guān)，是指房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)及其下設(shè)的辦公室。



 第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)局組織實(shí)施。



 第三十七條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行。