• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-26
• 【生效日期】1991-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理規(guī)定

濟(jì)南市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理規(guī)定
 
（1991年3月26日濟(jì)南市人民政府令19號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)本市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《山東省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱(chēng)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系指營(yíng)業(yè)性文藝演出、電影放映、文化藝術(shù)品展銷(xiāo)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、時(shí)裝表演和經(jīng)營(yíng)游藝場(chǎng)、歌舞廳、音樂(lè)茶（餐）座、臺(tái)球、電子游戲、字畫(huà)裱貼銷(xiāo)售等以及為文化娛樂(lè)演出提供場(chǎng)所和其他中介服務(wù)取得經(jīng)濟(jì)收入的活動(dòng)（“卡拉ＯＫ”經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行省有關(guān)規(guī)定）。



第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須遵守本規(guī)定。



第四條 本市文化娛樂(lè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化、堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向。



第五條 濟(jì)南市文化局是本市文化娛樂(lè)市場(chǎng)的主管部門(mén)，縣（區(qū)）文化局在市文化局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理。

 公安、工商行政管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同文化部門(mén)管理文化娛樂(lè)市場(chǎng)。



第六條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證制度。凡在本市從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須向文化部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格，領(lǐng)取《文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》后，持證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。屬公安機(jī)關(guān)列管的文化娛樂(lè)活動(dòng)，還須按照有關(guān)規(guī)定到所在地的縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

 配合各類(lèi)慶祝、紀(jì)念、比賽活動(dòng)進(jìn)行文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證的，須取得市文化局發(fā)給的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。

 禁止買(mǎi)賣(mài)、租借、轉(zhuǎn)讓文化經(jīng)營(yíng)證照。



第七條 文化部門(mén)審批管理文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照下列分工進(jìn)行：

 （一）市級(jí)及其以上單位和外地、部隊(duì)等單位在本市市區(qū)開(kāi)辦文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及個(gè)人在市區(qū)開(kāi)辦大、中型文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由市文化局審批管理；

 （二）市區(qū)的區(qū)級(jí)及其以下單位開(kāi)辦文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及個(gè)人開(kāi)辦小型文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由所在區(qū)文化局審批管理并報(bào)市文化局備案。

 （三）縣文化局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批、管理，并報(bào)市文化局備案。



第八條 禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)和淫穢、色情等文化娛樂(lè)活動(dòng)；禁止采詘陪酒、陪座、陪舞等形式招徠顧客；禁止設(shè)置封閉式包廂；禁止利用文化娛樂(lè)活動(dòng)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行賭博、賣(mài)淫、嫖宿以及其他違法犯罪活動(dòng)。



第九條 文化事業(yè)單位的工作人員接受外單位聘請(qǐng)參加營(yíng)業(yè)性演出或從事業(yè)務(wù)文化有場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，須經(jīng)本單位批準(zhǔn)。演出和服務(wù)收入應(yīng)按國(guó)家和省規(guī)定的比例交給本單位。個(gè)人所得部分依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

 聘用單位憑被聘人員單位批準(zhǔn)證書(shū)聘用，并應(yīng)于被聘人員簽訂書(shū)面合同，交被聘人員所在單位備案。



第十條 對(duì)認(rèn)真遵守本規(guī)定，舉報(bào)、揭發(fā)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為，成績(jī)顯著的，由市、縣（區(qū)）文化局給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



第十一條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）文化局按照本規(guī)定第七條分工，會(huì)同工商行政管理部門(mén)，給予處罰。

 （一）未領(lǐng)取《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以取締，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得1～3倍的罰款。

 （二）擅自擴(kuò)大批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍的，予以警告、責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)所得，并處以非法所得1～3倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

 （三）買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)證照的，予以警告，沒(méi)收其非法所得，并處非法所得1～3倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。



第十二條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）文化局按照本規(guī)定第七條分工給予警告，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品和收入，并處非法所得3～6倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。



第十三條 在文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第十四條 被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)行政部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第十五條 罰沒(méi)收入一律繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。



第十六條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理人員，有失職、瀆職行為或以權(quán)謀私、侵犯經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合法權(quán)益的，由所在單位及其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法追究行政或刑事責(zé)任。



第十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由濟(jì)南市文化局負(fù)責(zé)解釋。



第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。