• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭政〔2004〕37號
• 【發(fā)布日期】2004-04-06
• 【生效日期】2004-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府2004年鄭州市打假治劣工作實施方案

鄭州市人民政府2004年鄭州市打假治劣工作實施方案

(鄭政〔2004〕37號)





各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《2004年鄭州市打假治劣工作實施方案》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。





二○○四年四月六日





2004年鄭州市打假治劣工作實施方案



 為嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為，鞏固整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成果，保證人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局等部門2004年全省打假治劣工作實施方案的通知》（豫政辦〔2004〕12號）精神，結(jié)合鄭州市實際，制定本實施方案：



 一、指導(dǎo)思想



 認真貫徹黨的十六大和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點和市場反映突出的問題，全面推行打假治劣責(zé)任制，加強對重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，組織開展專項整治行動，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出新貢獻。



 二、目標(biāo)任務(wù)



 突出抓好食品、藥品、農(nóng)資、建材和棉花等關(guān)系到人民群眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量問題，組織開展以“端窩打點”為主要形式的專項執(zhí)法打假行動和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。深入開展食品、藥品、農(nóng)資、建材和棉花等專項整治行動，帶動特種設(shè)備、計量等其他方面的專項整治工作。專項整治行動要與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相結(jié)合，要與保護扶持優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品相結(jié)合，要與建章立制、加強源頭治理、建立長效機制相結(jié)合，通過專項整治，解決危害人民群眾健康安全的假冒偽劣突出問題，整治一批影響惡劣的重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，端掉一批制假售假窩點，查處一批大案要案，建立完善的市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機制，努力創(chuàng)造良好的消費、經(jīng)營和投資環(huán)境，使廣大消費者放心，讓人民群眾滿意。



 三、工作部署



 （一）食品打假



 1.工作重點



 食品打假工作要圍繞源頭治理和市場準(zhǔn)入兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以與群眾日常生活密切相關(guān)的品種為重點，大力開展專項整治，依法嚴厲打擊制假售假違法犯罪行為。



 （1）開展食品源頭專項整治行動



 重點對食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，加強生產(chǎn)管理，嚴把質(zhì)量關(guān)；開展對已實行食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證管理的米、面、油、醬油、醋等五類食品的無證查處工作，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村非法生產(chǎn)加工食品的整治力度，嚴厲打擊生產(chǎn)加工假劣食品、甲醛等非食用物質(zhì)浸泡食品、硫磺熏蒸食品，非法使用食品添加劑及標(biāo)識標(biāo)注違法行為，整治農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)食品違法行為。



 （2）開展食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪涡袆?


 重點對城鎮(zhèn)食品集貿(mào)市場、大型超市商場進行監(jiān)督檢查，嚴格索證索票和質(zhì)量追蹤制度，查處假劣食品、三無食品、米、面、油、醬油、醋等五類無食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證食品、過期霉變食品、有毒有害食品；堅決取締無證經(jīng)營食品的違法行為；集中開展食品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量執(zhí)法聯(lián)合檢查活動，維護正常的經(jīng)營秩序。



 食品專項整治工作要把糧油制品、肉及肉制品、蔬菜、水果、飲料、奶制品、豆制品、酒類、水產(chǎn)品等9大類食品作為打假工作的重點產(chǎn)品，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣食品、甲醛浸泡食品、硫磺熏蒸食品、非法使用添加劑食品、霉變過期食品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)食品和標(biāo)識標(biāo)注違法行為，保證人民群眾飲食安全。



 2.牽頭單位：由市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、公安局、商業(yè)局等單位配合。



 （二）藥品打假



 1.工作重點



 （1）開展非法行醫(yī)賣藥專項整治行動



 重點依法打擊以行醫(yī)為名、賣藥為實的非法行為。



 （2）開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪涡袆?


 強化安全意識，保證藥品質(zhì)量，加大對原藥品集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及制假售假重點地區(qū)的監(jiān)控力度，取締無證經(jīng)營，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，徹底搗毀制假售假窩點。



 藥品專項整治工作要把與群眾息息相關(guān)的日常用藥、急救藥品、一次性醫(yī)療器械作為打假工作的重點產(chǎn)品，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品，提高藥品合格率，保證人民群眾用藥安全。



 2.牽頭單位：由市藥品監(jiān)督管理局牽頭，市衛(wèi)生局、工商行政管理局、公安局等單位配合。



 （三）農(nóng)資打假



 1.工作重點



 一是狠抓重點品種。農(nóng)資打假的重點是種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及配件和禽流感疫苗。二是狠抓重點地區(qū)。把群眾投訴多、社會反映強烈、農(nóng)資市場秩序長期得不到有效治理的縣（市）、區(qū)作為重點地區(qū)，集中查辦。三是狠抓重點市場。對那些出現(xiàn)以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)資集散地進行整治，堅決打擊取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的攤點、流動加工點、分裝點和地下黑窩點。四是狠抓春秋兩季。在春耕秋播農(nóng)資生產(chǎn)銷售旺季組織開展農(nóng)資專項打假聯(lián)合行動。



 農(nóng)資專項整治重點查處9種違法違規(guī)行為：一是無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營的；二是生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、未達到有關(guān)要求以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的；三是生產(chǎn)、銷售無登記證（或推廣許可證）、批準(zhǔn)文號、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證農(nóng)資產(chǎn)品的；四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的；五是生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的農(nóng)資產(chǎn)品的；六是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、推廣許可證的；七是偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識的；八是利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳的；九是農(nóng)資生產(chǎn)銷售計量違法的。



 2.牽頭單位：由市農(nóng)業(yè)局牽頭。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、供銷社、公安局等單位配合。



 （四）建材打假



 1.工作重點



 以關(guān)系人身財產(chǎn)安全、建筑工程安全、環(huán)境保護的建筑用鋼材、水泥、嚴格控制有毒有害物質(zhì)限量的裝飾裝修材料、建筑用低壓電器和電線電纜、“地條鋼”、劣質(zhì)鋼材等為重點產(chǎn)品；以生產(chǎn)假冒偽劣建材相對集中的地方為重點區(qū)域；以輻射面廣、經(jīng)銷假冒偽劣問題突出的建材市場、鋼材市場和生產(chǎn)偽劣建材產(chǎn)品的企業(yè)為重點。



 2.主要任務(wù)



 （1）嚴厲查處建材生產(chǎn)、銷售中的違法犯罪行為。查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢和認證標(biāo)志，偽造或冒用他人廠名、廠址等違法行為，以及利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳等欺詐行為。



 （2）大力整治區(qū)域性建材生產(chǎn)經(jīng)營違法活動。堅決取締無證無照、不具備產(chǎn)品質(zhì)量條件，或使用國家淘汰生產(chǎn)工藝生產(chǎn)建材以及國家明令淘汰產(chǎn)品的企業(yè)及黑窩點。對去年開展的地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項整治進行“回頭看”，鞏固整治成果，防止反彈。



 （3）認真整頓治理假冒偽劣問題突出的建材市場。要對重點市場開展專項監(jiān)督抽查，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查的力度。對銷售假冒偽劣建材問題嚴重、屢查屢犯的違法經(jīng)營者，要吊銷營業(yè)執(zhí)照；對屢禁不止的銷售假冒偽劣建材、欺詐消費者的市場和經(jīng)銷者責(zé)令停業(yè)整頓，公開曝光，確保假冒偽劣建材不流入市場。



 （4）查處建設(shè)工地和裝飾裝修中的違法違規(guī)行為。重點查處：一是建筑工地不按照國家法律法規(guī)規(guī)定，采購和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為；二是未按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和見證取樣規(guī)定，對進入建筑工地的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行現(xiàn)場驗收和復(fù)驗的行為；三是未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，擅自使用或安裝建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為；四是使用有毒有害物質(zhì)超過限量裝飾裝修材料的行為。



 3.牽頭單位：由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、建委牽頭。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局側(cè)重生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治；市工商行政管理局側(cè)重流通領(lǐng)域的專項整治；市建委側(cè)重建設(shè)工地和建材使用環(huán)節(jié)的專項整治。市環(huán)保局、公安局、電業(yè)局等單位配合。



 （五）棉花打假



 1.工作重點



 （1）開展棉花專項打假行動



 重點地區(qū)是棉花主產(chǎn)區(qū)，特別是行政區(qū)交界的“三不管”地區(qū)和偏遠村鎮(zhèn)。重點打擊摻雜使假、以次充好以及加工、銷售活動中混等混級等嚴重質(zhì)量違法行為。清理整頓國家明令禁止用于棉花加工的小軋花機、土打包機等，取締查處無證無照棉花加工廠。



 （2）絮棉制品專項打假行動



 以大案要案為重點，集中查處“黑心棉”案件。一是加大從源頭打擊“黑心棉”的力度，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和絮棉制品批發(fā)市場為重點場所。重點打擊將醫(yī)療廢棄棉、生活垃圾、工業(yè)垃圾、廢舊絮棉制品等有毒有害、污染嚴重、危害人體健康的廢舊物作為生產(chǎn)絮棉制品原料的行為。對制假窩點要做到發(fā)現(xiàn)一起，搗毀一起，徹底鏟除，不留后患，堅決堵住假劣質(zhì)棉花及其制品流入市場的源頭；二是按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴厲查處絮用纖維制品標(biāo)識違法問題；三是以大中專院校、賓館、醫(yī)院場所等為重點，針對絮棉制品使用情況開展集中檢查，發(fā)現(xiàn)使用各種廢料或所謂“回收棉”、“再生棉”等“黑心棉”制品的，要依法封存，并堅決追查其來源。



 全面加強對絮棉制品使用原料的監(jiān)管。按照國家質(zhì)檢總局等部門聯(lián)合發(fā)布的《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法（試行）》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2002〕204號）的規(guī)定，堅決管住棉紡企業(yè)生產(chǎn)下腳料及醫(yī)院廢棄棉，決不允許其流入市場；督促絮棉制品大宗使用單位在進貨時嚴把質(zhì)量關(guān)；逐步建立對廢棄棉和集團性采購絮棉制品的長效監(jiān)管機制，遏制公開的成規(guī)模的生產(chǎn)銷售與人體直接接觸的偽劣絮棉制品違法犯罪活動。



 2.牽頭單位：由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷社共同牽頭，市工商局配合。



 （六）特種設(shè)備和計量專項整治活動



 1.工作重點



 （1）特種設(shè)備專項整治行動



 重點對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道及游樂設(shè)施進行檢查，存在事故隱患的限期責(zé)令整改，并分片到人跟蹤予以落實，無法整改的堅決予以關(guān)停取締。



 （2）計量專項整治行動



 對加油站加油機、農(nóng)貿(mào)市場在用計量用具，定量包裝商品進行計量檢查，嚴懲使用不合格計量用具及缺秤少量違法行為。開展對加油站專項整治活動，以107、310國道為重點，嚴厲查處加油機未通過防爆安全檢查、計量作弊、克扣油量等違法案件，重點檢查社會加油站，整頓加油站計量違法行為。



 2.牽頭單位：由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工商局配合。



 四、職責(zé)分工



 質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)從生產(chǎn)領(lǐng)域抓好源頭打假工作，認真開展食品、建材質(zhì)量安全、農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)和棉花打假及加工領(lǐng)域的監(jiān)督抽查、強制檢驗和計量監(jiān)督等工作。圍繞原材料進廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等方面進行審查。嚴格生產(chǎn)許可證的審查和發(fā)放管理，全面推行食品、建材、農(nóng)資和棉花質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。



 工商部門負責(zé)流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督和打假工作，嚴把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，查處取締無照經(jīng)營。對虛假廣告宣傳、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、標(biāo)識使用違法行為進行查處。對違法情節(jié)嚴重的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)查處藥品和醫(yī)療器械制假售假大案要案；開展監(jiān)督檢查，重點排查原有藥品醫(yī)療器械集貿(mào)市場或變相市場及其周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、已關(guān)閉的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營的堅決取締，并依法嚴肅處理；要加大藥品抽驗力度，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營不合格藥品的違法行為。



 衛(wèi)生部門依法加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，嚴把衛(wèi)生許可證發(fā)放關(guān)。重點檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的員工隊伍培訓(xùn)、健康檢查、生產(chǎn)設(shè)施、原料控制、生產(chǎn)管理、倉儲物流及品質(zhì)管理等，嚴格食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，同時要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。



 農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）部門負責(zé)打擊制售假冒偽劣種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗、牧草種子）、肥料（主要是復(fù)混肥和新型肥料）、農(nóng)藥、獸藥（包括漁藥、禽流感疫苗）、飼料（包括魚粉）和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等7大類農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。



 商業(yè)部門負責(zé)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行定點屠宰政策，加強對出廠肉品質(zhì)量檢驗檢測的監(jiān)督，取締超規(guī)劃設(shè)點屠宰，打擊私屠濫宰，并主動會同工商、衛(wèi)生、公安、動檢等部門，確保市場上的肉品質(zhì)量安全。



 供銷部門積極配合有關(guān)部門共同做好農(nóng)資打假工作；同時負責(zé)對所屬棉花企業(yè)有無個體掛靠、一證多用或承包給個體的違法經(jīng)營問題進行全面檢查。加強行業(yè)管理，督促棉花收購、加工和經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行棉花檢驗規(guī)程和棉花標(biāo)準(zhǔn)。



 建設(shè)部門負責(zé)查處建筑工地和裝飾裝修工程中，違法違規(guī)采購和使用不合格建筑材料行為。



 環(huán)保部門負責(zé)依法查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法排污企業(yè)，并依法予以關(guān)閉、取締。



 公安機關(guān)負責(zé)查處構(gòu)成犯罪的制假售假案件。同時，要嚴肅查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，保障行政執(zhí)法部門的正常執(zhí)法活動順利進行。



 監(jiān)察部門負責(zé)對政府及有關(guān)部門工作人員參與制假售假或收受賄賂，利用職權(quán)給制假售假分子提供方便等違法違紀行為的查處。



 五、工作措施及要求



 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展打假治劣工作是提高我市產(chǎn)品市場競爭力，營造良好的市場環(huán)境和投資環(huán)境的需要，是樹立鄭州形象的基礎(chǔ)工程。各級政府、各有關(guān)部門一定要從全局的高度認識這項工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。要樹立長期作戰(zhàn)思想，認清打假工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，堅決防止和克服松懈、畏難和厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，精心部署，加大力度，采取集中打假和聯(lián)合打假行動等一系列有效措施，推動2004年打假治劣工作深入開展。



 （二）認真落實打假工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣（市）、區(qū)行政“一把手”為本地打假治劣的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門“一把手”負責(zé)本部門的打假治劣工作，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，嚴格執(zhí)法，開展專項整治行動，嚴格落實執(zhí)法打假責(zé)任制。對地方政府和有關(guān)部門在打假治劣工作中不顧國家和全局利益，實行地方保護或打擊不力，不能扭轉(zhuǎn)局面的以及本次打擊后再出現(xiàn)反彈的，出現(xiàn)區(qū)域性、集團性制假售假集散地，或者出現(xiàn)暴力抗法事件、重大制假售假案件造成嚴重影響的，要追究地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 （三）加強協(xié)調(diào)，形成合力。打假治劣工作涉及面廣，情況復(fù)雜，要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局開展工作，形成一個既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有分工負責(zé)的體系。各級政府要加強組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，認真抓好落實。既要各司其職、各負其責(zé)，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提高整體工作效率。



 （四）嚴格執(zhí)法，依法行政。要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開展打假工作，對觸犯刑律的案件，要按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）的要求，及時移交司法部門處理。對在行政執(zhí)法中以收代罰、以罰代刑、罰過放行的行為，要堅決糾正，嚴肅處理。



 （五）加大大案要案的查處力度。要以查處大案要案為突破口，推動全市打假治劣工作的全面開展。各有關(guān)部門要確定一批大案要案實行掛牌督辦。對查處的大案要案、區(qū)域性和行業(yè)性造假行為，要按照“五不放過”（案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過；對涉案人員該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過；支持和參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）的要求，查個水落石出，決不手軟，一抓到底，務(wù)求實效。



 （六）逐步建立打假治劣的長效機制，使打假工作經(jīng)?；⒅贫然?。要按照“集中打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點打擊與綜合治理相結(jié)合、加強市場監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合”的方針，保持打假的高壓態(tài)勢，防止制假售假違法行為死灰復(fù)燃，同時，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索建立健全打假的長效機制。



 （七）開展信用活動，樹立誠信形象，引導(dǎo)和保護名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)健康發(fā)展。要積極鼓勵、支持和引導(dǎo)廣大企業(yè)加快信用體系建設(shè)，建立健全誠信制度和失信懲戒機制，促進誠信企業(yè)和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的快速發(fā)展。要強化各類經(jīng)營主體的責(zé)任意識，主動面向市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)品檔次；引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進技術(shù)，完善技術(shù)保障手段和計量檢測體系、質(zhì)量保證體系，不斷提高質(zhì)量水平；積極開展政企聯(lián)合打假，維護企業(yè)合法權(quán)益，為名優(yōu)產(chǎn)品健康快速發(fā)展創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境，為各方投資者營造一個安全放心的投資環(huán)境。在打假過程中，要堅持減輕企業(yè)負擔(dān)的原則。



 （八）發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用，建設(shè)全社會參與的市場監(jiān)控體系。充分發(fā)揮各種大眾媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，大力宣傳和推介名優(yōu)產(chǎn)品和重質(zhì)量、講信用企業(yè)，宣傳有關(guān)維護消費者合法權(quán)益的法律法規(guī)，以及假冒偽劣商品、違法生產(chǎn)經(jīng)營的危害性，使市場管理法律法規(guī)深入人心，提高廣大人民群眾的防范和自我保護意識；要公布市場監(jiān)督舉報電話，暢通投訴渠道，認真受理并解決人民群眾關(guān)心的熱點問題；對查處的典型案件要進行公開曝光，震懾違法分子，教育人民群眾。