• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-03-12
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省抵押貸款條例

福建省抵押貸款條例
 
（1991年3月9日福建省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，
 1991年3月12日福建省人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)公布）
第一章 總則



第一條 為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，保障抵押貸款當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



第二條 本條例適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及自然人與金融企業(yè)之間進(jìn)行的抵押貸款活動(dòng)。



第三條 抵押貸款是指借款人或第三人向貸款人提供一定的財(cái)產(chǎn)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保，借款人不能按期清償債務(wù)時(shí)，貸款人有權(quán)處分抵押物并優(yōu)先受償?shù)慕栀J方式。

 前款借款人或第三人稱抵押人，貸款人稱抵押權(quán)人。



第四條 抵押貸款活動(dòng)必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

 依法進(jìn)行的抵押貸款活動(dòng)，受法律保護(hù)。


第二章 抵押物



第五條 抵押物是指抵押人為保證按期清償債務(wù)，向抵押權(quán)人提供的并經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)，其擔(dān)保的范圍包括抵押貸款的本息和罰息。

 抵押人對(duì)抵押物必須享有所有權(quán)或國(guó)家授予的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。



第六條 下列財(cái)產(chǎn)可以設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）房屋和其他建筑物；

 （二）依法可轉(zhuǎn)讓的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)；

 （三）機(jī)器、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具；

 （四）原材料、商品；

 （五）可以兌換的外國(guó)貨幣；

 （六）珠寶、金銀及其制品；

 （七）票據(jù)、提單、存單和獲準(zhǔn)上市的股票、債券等有價(jià)證券；

 （八）專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等可依法轉(zhuǎn)讓的權(quán)利；

 （九）法律允許轉(zhuǎn)讓流通的其他財(cái)產(chǎn)。

 前款財(cái)產(chǎn)設(shè)定的抵押權(quán)，其效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。外匯抵押人民幣或以人民幣抵押外匯的，其效力范圍依雙方約定。

 以第一款第七項(xiàng)財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，抵押人不得申請(qǐng)掛失。



第七條 下列財(cái)產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）法律禁止買賣的自然資源、財(cái)產(chǎn)和禁止轉(zhuǎn)讓的權(quán)利；

 （二）所有權(quán)、專用權(quán)、專有權(quán)有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

 （三）被依法查封、扣壓或采取訴訟保全措施的財(cái)產(chǎn)；

 （四）教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共福利設(shè)施和水庫(kù)、農(nóng)田水利設(shè)施；

 （五）無(wú)所有權(quán)證的房屋和其他建筑物，但本條例另有規(guī)定的除外；

 （六）不能強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。



第八條 海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)定抵押權(quán)。



第九條 依法獲準(zhǔn)建造的房屋或其他建筑物，根據(jù)建造情況可對(duì)已完工部分（含土地使用權(quán)）設(shè)定抵押權(quán)。

 購(gòu)買依法獲準(zhǔn)建造的房屋或其他建筑物，簽訂了購(gòu)買合同并預(yù)付價(jià)款的，可自該建筑物動(dòng)工建造之日起設(shè)定與預(yù)付金額價(jià)值相當(dāng)?shù)牡盅簷?quán)。

 以前兩款財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)扣除金融企業(yè)等已提供的固定資產(chǎn)貸款的數(shù)額，抵押行政劃撥土地使用權(quán)的，還應(yīng)扣除未付土地使用權(quán)出讓金的數(shù)額。



第十條 全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位法人以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，須經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的審查批準(zhǔn)。

 集體所有制企業(yè)以及財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議通過(guò)。



第十一條 抵押人以共同共有財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，必須取得其他共有人的書面同意；以按份共有財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，僅限于抵押人所有的份額。



第十二條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，須經(jīng)董事會(huì)會(huì)議通過(guò)。但企業(yè)章程已有規(guī)定的不在此限。

 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)一方，以其在該企業(yè)的股份設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)經(jīng)他方的書面同意和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



第十三條 股份制企業(yè)以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，須經(jīng)股東會(huì)議通過(guò)，形成決議。但企業(yè)章程已有規(guī)定的不在此限。

 有限責(zé)任公司形式的股份制企業(yè)一方，以其在該企業(yè)的股份設(shè)定抵押權(quán)的，須經(jīng)他方書面同意和董事會(huì)批準(zhǔn)。



第十四條 抵押人就已出租的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，應(yīng)書面告知承擔(dān)人，原租賃合同繼續(xù)有效。但抵押人應(yīng)就保證執(zhí)行抵押貸款合同與承租人達(dá)成書面協(xié)議。



第十五條 抵押人以若干財(cái)產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)時(shí)，該抵押權(quán)不可分割。但抵押貸款當(dāng)事人有約定的，從其約定。



第十六條 抵押人以同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)，應(yīng)于設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，將設(shè)定抵押權(quán)的情況書面告知各抵押權(quán)人。



第十七條 抵押物不得列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍，但超過(guò)其擔(dān)保范圍的部分除外。



第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或合并后，原抵押貸款合同仍然有效。其權(quán)利、義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。



第十九條 抵押人死亡，其繼續(xù)人以所繼承遺產(chǎn)為限履行抵押人的債務(wù)。



第二十條 抵押物現(xiàn)值根據(jù)不同種類、物品、權(quán)利及其變現(xiàn)情況，由抵押貸款當(dāng)事人估價(jià)，也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)。

 國(guó)有資產(chǎn)的估價(jià)，依照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定。

 房屋或其他建筑物的現(xiàn)值，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所估價(jià)。


第三章 抵押貸款合同



第二十一條 抵押貸款當(dāng)事人必須以書面形式簽訂抵押貸款合同。



第二十二條 抵押貸款合同應(yīng)具備下列內(nèi)容：

 （一）抵押人、抵押權(quán)人的名稱（姓名）、住所，抵押人的開戶銀行及賬號(hào)；

 （二）貸款的用途；

 （三）貸款的幣別、金額、期限和利率；

 （四）貸款的支付及償還本息時(shí)間、方法；

 （五）抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、處所、使用權(quán)屬及使用期限、所有權(quán)；

 （六）抵押物現(xiàn)值；

 （七）抵押物的占管方式和戰(zhàn)管責(zé)任，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和救濟(jì)方法；

 （八）抵押物的處分方式和期限；

 （九）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

 （十）簽約日期、地點(diǎn)，當(dāng)事人簽名或蓋章。



第二十三條 抵押物依約需要保險(xiǎn)的，由抵押人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)事宜。保險(xiǎn)憑證應(yīng)交抵押權(quán)人保管。



第二十四條 以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的，抵押貸款合同不得違背土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。



第二十五條 有下列情況之一的，可以變更或解除抵押貸款合同：

 （一）抵押物受到重大毀損的；

 （二）《
借款合同條例》第十一條規(guī)定情況之一的。



第二十六條 抵押貸款合同的變更或解除必須經(jīng)抵押貸款合同當(dāng)事人協(xié)商一致，并達(dá)成書面協(xié)議。



第二十七條 一方當(dāng)事人要求變更或解除抵押貸款合同的，應(yīng)書面通知對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在接到通知之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)，不答復(fù)的視為默認(rèn)。


第四章 抵押登記



第二十八條 當(dāng)事人簽訂抵押貸款合同，除以珠寶、金銀及其制品、銀行存單設(shè)置抵押權(quán)可免予登記外，必須按下列規(guī)定辦理抵押登記：

 （一）以房屋和其他建筑物設(shè)定抵押權(quán)的，在縣以上房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)登記；以地面沒(méi)有建筑物的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的，在縣以上土地管理機(jī)構(gòu)登記；

 （二）以船舶、車輛設(shè)定抵押權(quán)的，在縣以上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記；

 （三）以其他財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，在縣以上工商行政管理機(jī)構(gòu)登記；



第二十九條 抵押物需登記的，非經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。



第三十條 抵押貸款當(dāng)事人辦理抵押登記時(shí)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)下列文件：

 （一）登記申請(qǐng)書；

 （二）抵押貸款合同；

 （三）抵押財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)憑證或使用權(quán)憑證；

 （四）依本條例規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或他人同意方得設(shè)定抵押權(quán)的證明。



第三十一條 依本條例第九條第一款規(guī)定設(shè)定抵押權(quán)的，登記時(shí)應(yīng)交驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地許可證、用地紅線圖、建筑許可證和經(jīng)施工單位出具的已完工部分的證明；依第二款規(guī)定設(shè)定抵押權(quán)的，登記時(shí)應(yīng)交驗(yàn)買賣合同和預(yù)付款的收據(jù)。



第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)自接到登記申請(qǐng)文件之日起三日內(nèi)辦理登記。不予登記的，應(yīng)書面答復(fù)申請(qǐng)人，并告知理由。



第三十三條 抵押物的登記卡片、索引、合同、自然法、法人或其他組織均可向登記機(jī)關(guān)查閱、抄錄或復(fù)印。



第三十四條 抵押人還清貸款本息和罰息，抵押貸款合同即告終止，抵押人可自抵押貸款合同履行終結(jié)之日起，持還款憑證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。



第三十五條 登記費(fèi)用，由抵押人承擔(dān)；抵押人是第三人的，由借款人承擔(dān)。



第三十六條 境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位法人、其他經(jīng)濟(jì)組織向在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的外資銀行或中外合資銀行申請(qǐng)外匯抵押貸款的，應(yīng)依照國(guó)家外匯管理的規(guī)定，向所在地外匯管理機(jī)構(gòu)辦理外債登記手續(xù)。


第五章 抵押物的占管和處分



第三十七條 抵押物按下列原則占管：

 （一）本條例第六條第一至三項(xiàng)規(guī)定的抵押物，由抵押人占管，該抵押物產(chǎn)權(quán)證書及其他證明文件應(yīng)交抵押權(quán)人保管；

 （二）本條例第六條第五至七項(xiàng)規(guī)定的抵押物，由抵押權(quán)人占管；

 （三）本條例第六條第四、八、九項(xiàng)規(guī)定的抵押物的占管，由雙方在抵押貸款合同中約定。



第三十八條 抵押貸款人當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其占管抵押物的安全、完整負(fù)責(zé)，并接受對(duì)方的監(jiān)督檢查。



第三十九條 抵押物占管人未征得對(duì)方當(dāng)事人同意，不得處分所占管的抵押物。



第四十條 抵押人死亡的，其繼承人承受抵押物占管的權(quán)利和義務(wù)。



第四十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押物：

 （一）抵押人拒不償還或無(wú)力償還貸款本息的；

 （二）抵押人死亡而無(wú)繼承人，或繼承人放棄繼承的；

 （三）抵押人的繼承人拒絕履行償還貸款本息義務(wù)的；

 （四）抵押人解散或宣告破產(chǎn)的。



第四十二條 抵押權(quán)人處分抵押物，可以采用拍賣、轉(zhuǎn)讓、兌現(xiàn)等方式。法律規(guī)定不得自由買賣的抵押物，按照其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



第四十三條 拍賣抵押物由抵押物所在地或抵押貸款合同簽訂地的縣以上人民政府指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

 房地產(chǎn)拍賣由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所辦理。



第四十四條 以外幣計(jì)價(jià)的抵押物在拍賣或轉(zhuǎn)讓時(shí)，經(jīng)外匯管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以以外匯計(jì)價(jià)成交。



第四十五條 處分抵押物所得人民幣（或外匯）資金，需要轉(zhuǎn)換成外匯（或人民幣）的，經(jīng)外匯管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)入本省外匯調(diào)劑中心參加調(diào)劑。



第四十六條 根據(jù)本條例規(guī)定處分抵押物所得價(jià)款，依下列順序分配：

 （一）支付拍賣抵押物的費(fèi)用；

 （二）扣繳抵押物應(yīng)繳納的稅款；

 （三）償還抵押人所欠貸款本息和罰息；

 （四）剩余金額交還抵押人。



第四十七條 就同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)的，其清償順序依登記的先后而定。



第四十八條 處分抵押物的價(jià)款不足清償貸款本息和罰息的，抵押權(quán)人有權(quán)另行追償。



第四十九條 由第三人提供的抵押物，因借款人不履行債務(wù)而被拍賣的，該第三人有權(quán)向借款人追償。


第六章 法律責(zé)任



第五十條 因抵押人的過(guò)錯(cuò)造成抵押物毀損、滅失的，抵押權(quán)人有權(quán)要求恢復(fù)原狀或提供其他等價(jià)的財(cái)產(chǎn)充當(dāng)?shù)盅何铩?


第五十一條 因抵押權(quán)人的過(guò)錯(cuò)造成抵押物毀損、滅失的，抵押人有權(quán)要求恢復(fù)原狀或賠償損失。



第五十二條 抵押物遭受第三人不法侵害的，由占管人提出賠償請(qǐng)求。但合同另有約定的除外。



第五十三條 因不可抗力的原因造成抵押物毀損、滅失的，免除占管人的民事責(zé)任。



第五十四條 抵押人未按約定用途使用貸款，抵押權(quán)人可以提前收回貸款，并按國(guó)家有關(guān)貸款規(guī)定或合同約定處以罰息。



第五十五條 抵押權(quán)人未按合同約定期限、金額給付貸款的，抵押人有權(quán)要求支付違約金或賠償實(shí)際損失。



第五十六條 抵押人違反本條例抵押權(quán)設(shè)定的有關(guān)規(guī)定，騙取抵押貸款的，其行為無(wú)效，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



第五十七條 因變更或解除抵押貸款合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。



第五十八條 抵押人擅自處分抵押物的，其行為無(wú)效，抵押權(quán)人有權(quán)提前收回貸款本息，并要求抵押人支付違約金。



第五十九條 抵押物依法繼承，繼承人拒不履行債務(wù)的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。



第六十條 抵押貸款合同當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，任何一方可向經(jīng)濟(jì)合同中仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴。


第七章 附則

第六十一條 抵押物的評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、登記資料查閱費(fèi)和拍賣費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定》辦理。



第六十二條 本條例由福建省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



第六十三條 本條例自一九九一年五月一日起施行。



附： 《
借款合同條例》（節(jié)錄）



第十一條 凡發(fā)生下列情況之一的，允許變更或解除借款合同：

 一、訂立借款合同所依據(jù)的國(guó)家計(jì)劃及有關(guān)的概算、預(yù)算經(jīng)原計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)修改或取消的；

 二、工程項(xiàng)目經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定撤銷、停建或緩建的；

 三、借款方經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)決定關(guān)閉、停產(chǎn)、合并、分立或轉(zhuǎn)產(chǎn)，確實(shí)無(wú)法履行借款合同的；

 四、由于不可抗力或意外事故，致使借款合同無(wú)法履行的；

 五、在借款合同履行中，卻因決策不當(dāng)，繼續(xù)履行將造成損失浪費(fèi)的。