• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-24
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽(yáng)市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例

貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例





 《貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》經(jīng)2006年12月28日貴陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過，2007年3月30日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。



2007年4月24日





貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 城市公共交通是公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。



 城市公共客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，特許經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，安全營(yíng)運(yùn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。




第三條 本市云巖、南明、小河區(qū)和其他縣級(jí)人民政府所在地的城鎮(zhèn)，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理適用本條例。




第四條 市人民政府城市客運(yùn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)云巖、南明、小河區(qū)，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理工作，其所屬城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。



 其他縣級(jí)人民政府城市客運(yùn)行政主管部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職權(quán)，負(fù)責(zé)縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)內(nèi)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理工作。



 規(guī)劃、公安、交通、財(cái)政、價(jià)格、工商、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，做好城市公共客運(yùn)管理工作。




第五條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)以政府投入為主，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入。對(duì)政府投入資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)，建設(shè)城市公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)行公司化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。




第二章 規(guī)劃建設(shè)




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)定批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。



 編制城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求市民和社會(huì)各界的意見。




第七條 城市公共汽車、電車、出租汽車等的配置比例，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路設(shè)施、客流等情況確定。



 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展符合環(huán)保要求、運(yùn)輸效益較高的大容量車輛，逐步淘汰運(yùn)力低、能耗高、污染大的車輛。



 城市人民政府根據(jù)城市交通專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合道路建設(shè)情況，逐步開設(shè)城市公共客運(yùn)專用車道，設(shè)置優(yōu)先通行信號(hào)，提高城市公共交通設(shè)施的科技水平。




第八條 規(guī)劃確定的城市公共客運(yùn)場(chǎng)站等用地，應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、改變其用途。



 因城市建設(shè)確需占用、改變場(chǎng)站等用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，按照規(guī)劃就近歸還用地；沒有條件歸還的，依法補(bǔ)償。




第九條 用于公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)不低于總金額的35%。




第十條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃配建、增建公共客運(yùn)設(shè)施。




第十一條 市人民政府城市客運(yùn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)置線路、站點(diǎn)，完善城市交通網(wǎng)點(diǎn)的銜接。



 新增、調(diào)整、關(guān)閉線路、站點(diǎn)，市人民政府城市客運(yùn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，通過公開征求意見、論證等方式確定；各方意見不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。確定實(shí)施7日前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。




第十二條 線路、站點(diǎn)、場(chǎng)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）線路、站點(diǎn)根據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、本市道路狀況設(shè)置；



 （二）標(biāo)志、文字規(guī)范醒目，場(chǎng)站名稱中、英文對(duì)照準(zhǔn)確；



 （三）本站、下站、沿線站名、運(yùn)行方向以及首末班次發(fā)車時(shí)間清晰準(zhǔn)確；



 （四）乘車須知、里程價(jià)格對(duì)照表、服務(wù)公約和監(jiān)督電話號(hào)碼齊備；



 （五）有方便乘客候車、乘車的服務(wù)設(shè)施；



 （六）夜間亮化符合規(guī)定。




第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)




第十三條 城市客運(yùn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃、同級(jí)人民政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓計(jì)劃，制定出讓方案，經(jīng)市人民政府審查，按照規(guī)定核準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 出讓計(jì)劃、方案應(yīng)當(dāng)有利于降低成本、費(fèi)用。



 核準(zhǔn)的線路、出租汽車總量，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。




第十四條 中標(biāo)人、買受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限與城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同，付清經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)資格證，辦理車輛營(yíng)運(yùn)、工商、稅務(wù)等手續(xù)。



 禁止偽造、涂改、冒用經(jīng)營(yíng)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證。




第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）車輛技術(shù)、安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）車輛依法投保；



 （三）車廂內(nèi)設(shè)施齊備完好，標(biāo)志設(shè)置規(guī)范；



 （四）按照規(guī)定安裝、送檢計(jì)價(jià)器；



 （五）按照規(guī)定線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營(yíng)運(yùn)，按期輪休，定期保養(yǎng)車輛；



 （六）車輛按規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、車輛編號(hào)、線路站名、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話；



 （七）不擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止?fàn)I運(yùn)；



 （八）不指使、強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)。




第十六條 駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）持有國(guó)家規(guī)定的證、照；



 （二）按時(shí)、準(zhǔn)確播報(bào)站名、乘車注意事項(xiàng)；



 （三）保持車輛整潔衛(wèi)生，維護(hù)車內(nèi)秩序；



 （四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，出具合法票據(jù)；



 （五）不滯站攬客、甩站甩客、站外帶客；



 （六）對(duì)老、弱、病、殘、孕、幼，以及需要緊急救助人員優(yōu)先提供服務(wù)。




第十七條 出租汽車駕駛員還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照最佳線路或者乘客要求的路線行駛；



 （二）不劃地經(jīng)營(yíng)；



 （三）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；



 （四）營(yíng)運(yùn)時(shí)間不拒載乘客；



 （五）未經(jīng)乘客同意不另載客。




第十八條 乘客享有安全、便捷、文明禮貌客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)：



 （一）車輛未標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）計(jì)價(jià)器無(wú)有效期內(nèi)鑒定合格印、證的；



 （三）不使用計(jì)價(jià)器的；



 （四）不出具合法票據(jù)的；



 （五）中途停止服務(wù)的。




第十九條 乘客有下列情形之一，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)：



 （一）攜帶易燃、易爆等違禁物品的；



 （二）在禁止停車的地點(diǎn)攔車、下車的；



 （三）不遵守乘車安全規(guī)定，又不聽勸阻的；



 （四）不投幣、購(gòu)票，拒絕按照計(jì)價(jià)器顯示金額付費(fèi)的；



 （五）無(wú)人陪護(hù)的喪失自控能力的精神病患者、醉酒者。




第四章 監(jiān)督管理




第二十條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)；建立投訴受理制度，設(shè)立、公開投訴電話、通訊地址、電子郵件信箱，方便乘客投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。




第二十一條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，情況清楚的，立即處理；需要調(diào)查的，自受理之日起10日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)城市客運(yùn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過20日。受理的投訴處理完畢，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋投訴人。



 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并且提供相關(guān)材料。



 因乘客投訴需要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、鑒定的，費(fèi)用由過錯(cuò)方承擔(dān)。




第二十二條 實(shí)行城市公共交通企業(yè)成本費(fèi)用定期審計(jì)、評(píng)價(jià)制度，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本必須向社會(huì)公布。



 城市公共客運(yùn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公平、統(tǒng)一的低票價(jià)，票價(jià)由價(jià)格行政管理部門核定后公布，核定票價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。



 城市公共客運(yùn)企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)，優(yōu)待現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人等乘車的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期予以補(bǔ)貼。




第二十三條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量、安全行車監(jiān)管制度，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)行等情況，組織有乘客代表參加的年度考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。



 經(jīng)營(yíng)者的考核結(jié)果，作為申請(qǐng)線路、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件，記入信用檔案，單位和個(gè)人有權(quán)查閱。




第二十四條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有以下行為：



 （一）索取、收受財(cái)物；



 （二）違法收費(fèi)、罰款、扣車；



 （三）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)公布依法批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。沒有公布的項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒繳。




第二十五條 禁止以下行為：



 （一）損毀、侵占城市公共客運(yùn)設(shè)施；



 （二）擅自移動(dòng)、改變、拆除城市公共客運(yùn)設(shè)施；



 （三）在場(chǎng)站、站點(diǎn)設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品，停放其他車輛。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例規(guī)定的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。




第二十七條 違反本條例第六條第二款、第九條、第十條、第十三條第二款、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。




第二十八條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自占用、改變城市公共客運(yùn)場(chǎng)站等用地的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法拆除建筑物、構(gòu)筑物，并處以同類地段商業(yè)用地土地出讓金平均價(jià)格3倍以上5倍以下罰款。




第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，偽造、涂改、冒用經(jīng)營(yíng)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證，尚不構(gòu)成犯罪的，指定停放地點(diǎn)接受處理，沒收違法所得；對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定之一的予以警告，責(zé)令立即改正；違反第一、五、六、七、八項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上500元以下罰款；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款，責(zé)令停業(yè)整頓。




第三十一條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



 違反本條例第十六條第二、四、六項(xiàng)規(guī)定的，予以警告，責(zé)令立即改正。




第三十二條 違反本條例第十六條第三、五項(xiàng)、第十七條規(guī)定之一、第十八條第五項(xiàng)的，責(zé)令改正，并可處50元以上200元以下罰款；拒不改正的，處以200元以上1000元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。




第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定之一的，責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款；造成損失的，依法賠償。




第六章 附 則




第三十四條 本條例有關(guān)名詞的含義為:



 （一）城市公共交通，是指由城市大、中、小型公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)；



 （二）城市公共客運(yùn)，是指城市公共汽車、電車、軌道交通等按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間，或者出租汽車按照乘客意愿運(yùn)營(yíng)，為乘客提供服務(wù)的活動(dòng)；



 （三）城市公共客運(yùn)設(shè)施，是指公共交通場(chǎng)站、樞紐、公共交通專用道、優(yōu)先通行信號(hào)等設(shè)施。




第三十五條 本條例自2007年6月1日起施行。



 1999年6月16日公布施行的《
貴陽(yáng)市城市社會(huì)客運(yùn)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。