• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第212號
• 【發(fā)布日期】2007-04-24
• 【生效日期】2007-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法

四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法

（四川省人民政府令第212號）





 《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2007年4月3日四川省人民政府第114次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布，自2007年5月25日起施行。



省 長：蔣巨峰

二○○七年四月二十四日





四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸站場、貨物運(yùn)輸代理和貨物運(yùn)輸配載經(jīng)營活動，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《四川省道路運(yùn)輸管理條例》，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸（以下簡稱貨運(yùn)）、道路貨物運(yùn)輸站場（以下簡稱貨運(yùn)站場）、貨物運(yùn)輸代理（以下簡稱貨運(yùn)代理）和貨物運(yùn)輸配載（以下簡稱貨運(yùn)配載）經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 從事國際貨運(yùn)代理的經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)、貨運(yùn)站場、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營的管理工作，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施管理工作。




第四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，鼓勵經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要。




第五條 鼓勵貨運(yùn)實行集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)集裝箱、封閉廂式、多軸重型和罐式等專用車輛和節(jié)能環(huán)保車輛的發(fā)展，倡導(dǎo)大宗物資單位在選擇承運(yùn)經(jīng)營者時通過招投標(biāo)形式確定。




第二章 經(jīng)營許可




第六條 貨運(yùn)經(jīng)營申請人應(yīng)當(dāng)依法向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請貨運(yùn)經(jīng)營許可。



 從事普通貨運(yùn)和一、二、三級大型物件運(yùn)輸以及貨運(yùn)站場經(jīng)營的，向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請；從事四級大型物件運(yùn)輸、專用運(yùn)輸和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向所在地市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。




第七條 受理四級大型物件運(yùn)輸經(jīng)營申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織專家對車輛、管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行核實和綜合評審。




第八條 從事集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國家和我省規(guī)定的條件，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有駕駛汽車列車的從業(yè)資格，牽引車輛的牽引能力應(yīng)當(dāng)在20噸以上并安裝實時動態(tài)行駛記錄儀，半掛車輛應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)鎖裝置。




第九條 從事危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定條件，并按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估。



 危險貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行公司化經(jīng)營。




第十條 從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營：



 （一）有固定的辦公場所，必要的通訊及計算機(jī)設(shè)備；



 （二）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；



 （三）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理制度。




第十一條 從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提交以下備案材料：



 （一） 貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載備案申請表；



 （二） 組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明原件及復(fù)印件；



 （三） 法定代表人身份證復(fù)印件；



 （四） 房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議；



 （五） 業(yè)務(wù)操作規(guī)程、管理制度文本。




第十二條 貨運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立從事貨運(yùn)經(jīng)營的分公司，應(yīng)當(dāng)向分公司設(shè)立地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請并提交以下材料：



 （一） 申請人的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照及其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正、副本原件和復(fù)印件；



 （二） 分公司使用的土地、房屋的合法證明；



 （三） 分公司安全管理制度文本；



 （四） 分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證復(fù)印件。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行核實，對符合條件的，核發(fā)該分公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本。經(jīng)營者取得分公司經(jīng)營許可證副本后應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。




第三章 經(jīng)營管理




第十三條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家和我省有關(guān)能源消耗以及環(huán)境保護(hù)規(guī)定的車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營，提高運(yùn)輸組織化程度，減少空車行駛，節(jié)約能源。



 對不符合前款規(guī)定的車輛，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造或者報廢更新。




第十四條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定對貨運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。



 貨運(yùn)車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員在出車前、行車中、收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行；一級維護(hù)和二級維護(hù)由機(jī)動車維修企業(yè)執(zhí)行。一級維護(hù)間隔里程不得超過2500公里；行駛里程不便統(tǒng)計的，以間隔時間1個月為準(zhǔn)。二級維護(hù)間隔里程不得超過15000公里；行駛里程不便統(tǒng)計的，以間隔時間3個月為準(zhǔn)。



 貨運(yùn)車輛進(jìn)行二級維護(hù)后，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛二級維護(hù)情況及時記入車輛技術(shù)檔案，并妥善保存二級維護(hù)竣工出廠合格證。




第十五條 貨運(yùn)承、托運(yùn)雙方應(yīng)當(dāng)按《合同法》的規(guī)定，訂立運(yùn)輸合同。貨運(yùn)代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別與托運(yùn)人和承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。




第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?


 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗并隨車攜帶有關(guān)手續(xù)。




第十七條 貨運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案，四級大型物件承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家論證的道路運(yùn)輸組織方案報送有關(guān)部門備案。涉及超限運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)憑道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、車輛道路運(yùn)輸證到公路路政管理機(jī)構(gòu)辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》等有關(guān)手續(xù)。




第十八條 危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運(yùn)輸調(diào)度管理制度，按照調(diào)度管理制度安排符合條件的車輛和人員運(yùn)輸危險貨物，并按規(guī)定簽發(fā)道路危險貨物運(yùn)單。



 未經(jīng)危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者組織調(diào)度，危險貨物運(yùn)輸車輛不得擅自承運(yùn)危險貨物。




第十九條 運(yùn)輸危險貨物時應(yīng)當(dāng)隨車攜帶符合汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則要求、與所運(yùn)貨物相一致的《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》，車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定懸掛危險貨物運(yùn)輸車輛專用標(biāo)志，嚴(yán)格按照危險貨物運(yùn)輸規(guī)程運(yùn)輸。



 在危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和所屬運(yùn)輸企業(yè)報告。




第二十條 貨運(yùn)經(jīng)營者使用在外省（直轄市、自治區(qū)）注冊的車輛，在我省境內(nèi)從事貨運(yùn)經(jīng)營活動1個月以上的，應(yīng)當(dāng)持該車的道路運(yùn)輸證向駐在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取《外省籍車輛駐川經(jīng)營備案卡》，按我省的規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)，進(jìn)行管理。



 《外省籍車輛駐川經(jīng)營備案卡》應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，與該車道路運(yùn)輸證同時使用。




第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員，制定從業(yè)人員年度培訓(xùn)計劃，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全及職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓(xùn)。



 危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全危險貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和搬運(yùn)裝卸管理人員的招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、淘汰等制度，對駕駛員實行統(tǒng)一管理。



 實行貨運(yùn)車輛駕駛員、危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度。貨運(yùn)車輛駕駛員和危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)從業(yè)資格后方可從業(yè)。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定對貨運(yùn)車輛駕駛員實施職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度。




第二十二條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全管理人員。



 危險貨物運(yùn)輸企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)按照每20輛車1名專職安全管理人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，專職安全管理人員最低不得少于3名。




第二十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。




第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對其經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、安全管理和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考評，并向社會公布，考評結(jié)果作為對貨運(yùn)經(jīng)營者擴(kuò)大經(jīng)營范圍、貨運(yùn)企業(yè)評級的依據(jù)。




第二十五條 危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法購買承運(yùn)人責(zé)任險。




第二十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量投訴，按照貨物運(yùn)輸合同的約定及相關(guān)規(guī)定調(diào)解質(zhì)量糾紛。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者限期改正，可以處200元以上1000元以下罰款：



 （一）承運(yùn)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物的；



 （二）危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定簽發(fā)道路危險貨物運(yùn)單的；



 （三）未經(jīng)危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者組織調(diào)度，危險貨物運(yùn)輸車輛擅自承運(yùn)危險貨物的；



 （四）承運(yùn)危險貨物的車輛未隨車攜帶與所運(yùn)危險貨物相一致的《道路運(yùn)輸危險貨物安全卡》的。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者限期改正，拒不改正的，可以處200元以上1000元以下罰款：



 （一）經(jīng)營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的；



 （二）從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營，未到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定，危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者存在下列重大安全隱患之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；未按要求改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：



 （一）未按規(guī)定建立危險貨物運(yùn)輸調(diào)度管理制度的；



 （二）安排不符合條件的車輛運(yùn)輸危險貨物的；



 （三）安排不符合條件的駕駛員、押運(yùn)人員、搬運(yùn)裝卸管理人員從事危險貨物運(yùn)輸?shù)模?


 （四）未按規(guī)定配備安全管理人員的；



 （五）存在其他重大安全隱患的。




第三十條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下罰款。




第三十一條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為或者貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營者不具備相應(yīng)條件仍從事相關(guān)經(jīng)營的，移交工商行政管理機(jī)關(guān)處罰。




第五章 附則




第三十二條 本辦法所稱貨運(yùn)站場是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站場、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心、停車場等經(jīng)營場所。



 本辦法所稱貨運(yùn)代理是指經(jīng)營者受他人委托提供代辦運(yùn)輸手續(xù)、代提、代運(yùn)、代發(fā)貨物服務(wù)的經(jīng)營活動。



 本辦法所稱貨運(yùn)配載是指以提供車、貨信息，代車方組貨、代貨方組車的經(jīng)營活動。



 本辦法所稱專用運(yùn)輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。




第三十三條 本辦法所稱大型物件的認(rèn)定及等級劃分按照交通部《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第三十四條 本辦法自2007年5月25日起施行。1991年1月8日四川省人民政府令第18號發(fā)布，1997年12月29日四川省人民政府令第103號發(fā)布的《
四川省公路貨物運(yùn)輸管理暫行辦法》同時廢止。