• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-04
• 【生效日期】1990-10-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞好省級 大企業(yè)機(jī)制改革超前試點工作的通知

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞好省級
 大企業(yè)機(jī)制改革超前試點工作的通知
 
（1990年10月4日）
 進(jìn)行省級大企業(yè)機(jī)制改革超前試點工作，是我省深化企業(yè)改革和增強(qiáng)企業(yè)活力的一項重要措施。為了繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、進(jìn)一步搞好這項工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步統(tǒng)一對搞好改革超前試點工作的認(rèn)識

 開展企業(yè)改革超前試點工作，是為了探索推進(jìn)政企分開、實行兩權(quán)分離、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的路子，給全省國營大中型企業(yè)深化改革積累經(jīng)驗。省政府于一九八八年選定十二戶省屬大企業(yè)進(jìn)行試點，并制定了十二條政策。一九八九年，又將試點企業(yè)擴(kuò)大到二十戶。兩年來試點工作取得了顯著成效。二十戶試點企業(yè)在全省工業(yè)生產(chǎn)中起到了骨干作用，在深化改革中起到了示范作用。特別是在強(qiáng)化企業(yè)的行政指揮，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革、調(diào)動企業(yè)依靠科技進(jìn)步自我發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面創(chuàng)造了比較豐富的經(jīng)驗，為全民所有制工業(yè)企業(yè)向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的方向邁進(jìn)，起到積極的探索作用。實踐證明，我省開展企業(yè)改革試點工作的方向是正確的，基本路子是可行的，成效也是顯著的。各有關(guān)方面都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，堅持不懈地繼續(xù)抓好企業(yè)改革超前試點工作。



 二、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善企業(yè)改革超前試點的政策

 兩年多來的實踐證明，省政府為指導(dǎo)試點企業(yè)的改革所制定的十二條特殊政策，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，產(chǎn)生了積極的作用，但是，在實踐中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，特別是治理整頓以來，學(xué)中央、國務(wù)院采取一系列措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對全國深化改革提出了新的任務(wù)要求。為了保證我省試點企業(yè)超前改革工作的健康發(fā)展和順利進(jìn)步。本著服從國家宏觀調(diào)控和進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活動力的原則以及保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的精神，現(xiàn)將一九八八年省政府制定的《省級大企業(yè)機(jī)制改革超前試點12條政策規(guī)定》中的有關(guān)條款作如下調(diào)整：

 （一）第一條中關(guān)于廠長對廠級行政副職的任免權(quán)問題，修改成“企業(yè)廠級行政副職和‘三總師’的聘任和解聘，由廠長提名，或黨委推薦，組織人事部門考察，經(jīng)廠長主持召開的黨政領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論后，由廠長任命”。關(guān)于企業(yè)招工權(quán)問題，修改成“允許企業(yè)自定招工條件、自定招工名額，按勞動部門安排的地區(qū)公開招聘、擇優(yōu)錄用（從農(nóng)村招工，應(yīng)按規(guī)定報批）。推選優(yōu)化勞動組合，實行廠內(nèi)待業(yè)”。

 （二）第二條修改成“推選企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，改進(jìn)完善企業(yè)工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法。在此基礎(chǔ)上企業(yè)可自行確定適合本企業(yè)情況的多種內(nèi)部工資形式和獎金分配辦法。堅持按勞分配，拉開分配檔次。在調(diào)整研究，搞好崗位、工種劃類分級的基礎(chǔ)上積極探索提出建立適應(yīng)本企業(yè)特點的基本工資制度方案，經(jīng)省勞動廳批準(zhǔn)后試行”。

 （三）第四條修改成“對國務(wù)院和省管價格的產(chǎn)品，要執(zhí)行國家定價和指導(dǎo)價；其余產(chǎn)品，除實行提價申報制度的外，企業(yè)可根據(jù)市場情況自定價格。對企業(yè)提出調(diào)整價格的合理意見及要求，物價部門要及時幫助解決”。

 （四）第九條修改成“企業(yè)可以自選和更換開戶銀行，若要更換開戶銀行，須商得開戶銀行同意”。（調(diào)整后的十二條政策附后）



 三、明確責(zé)任，真正把企業(yè)改革超前試點的政策落到實處

 企業(yè)改革超前試點工作涉及面寬，政策性強(qiáng)。省財政、稅務(wù)、銀行、勞動、人事、各企業(yè)主管廳局、公司以及有關(guān)地市，都要從振興陜西經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，努力做好工作，保證涉及本部門、本地區(qū)的有關(guān)政策條文的落實。凡部門有關(guān)規(guī)定與本通知精神不符合的，都要以本通知精神為準(zhǔn)，不得強(qiáng)調(diào)本行業(yè)的特殊性，各行其事。近期內(nèi)，對涉及到本部門職責(zé)范圍的政策條文，要開展自查，凡是沒有落實的，要查明原因，提出落實的個體辦法。

 企業(yè)改革超前試點是省政府直接抓的一項改革試點，日常工作由省體改委、經(jīng)委負(fù)責(zé)聯(lián)系，跟蹤調(diào)查，搞好協(xié)調(diào)。省體改委、經(jīng)委每年都要對試點工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，并書面報告省政府。為了保證企業(yè)改革超前試點工作的連續(xù)性，在試點期間，廠長（經(jīng)理）一般不作調(diào)整。確需調(diào)整的，須事先征求省體改委、經(jīng)委意見，爾后按干部管理權(quán)限報批。

 本通知自頒布之日起執(zhí)行。以往省政府及有關(guān)部門發(fā)出的文件，凡與本通知精神不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。