• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-03
• 【生效日期】1990-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》的決定
 
（1990年7月3日福建省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》（以下簡稱條例）于1987年9月4日頒發(fā)、同年12月1日實施以來，有力地制止了制售偽劣商品的不法行為，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。但是，隨著我國有計劃的社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《條例》的某些條款需要進(jìn)行修改的補(bǔ)充。根據(jù)我省的實際情況，決定對《條例》作如下修改：



 一、第十八條增加一款，“生產(chǎn)經(jīng)營者對消費(fèi)者委員會的仲裁或行政管理部門的處理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，逾期不執(zhí)行又不向人民法院起訴的，由作出仲裁決定的消費(fèi)者委員會或作出處理決定的行政管理部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 二、增加一條，即第二十一條（原第二十一條第二十二條分別順延為第二十二條、第二十三條）：“農(nóng)村消費(fèi)者為發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，有償獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和接受相關(guān)服務(wù)，由此與生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生糾紛的，適用本條例規(guī)定?！?


 三、原《條例（草案）說明》規(guī)定：“消費(fèi)者委員會所仲裁的案件，目前只宜限定在五千元以下的小額經(jīng)濟(jì)糾紛。”現(xiàn)修改為：“消費(fèi)者委員會所仲裁的案件，限定在一萬元以下的小額經(jīng)濟(jì)糾紛?！标P(guān)于商品房質(zhì)量糾紛的案件金額不受此限?！?


 四、將福建省消費(fèi)者委員會于1988年制定并報省人大常委會審議備案的《福建省消費(fèi)者委員會小額投訴仲裁辦法》、《福建省消費(fèi)者委員會代表起訴辦法》和《福建省消費(fèi)者委員會質(zhì)詢辦法》等三個實施辦法作為《條例》的附件。



附件：

 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》附1：

 福建省消費(fèi)者委員會小額投訴仲裁辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》，制定本辦法。



 第二條 消費(fèi)者小額投訴，限于單項商品或者服務(wù)的價格在一萬元以內(nèi)；關(guān)于商品房質(zhì)量糾紛的案件金額不受此限。



 第三條 本省縣級（含縣級）以上的消費(fèi)者委員會，設(shè)仲裁委員會，辦理消費(fèi)者的小額投訴。



 第四條 仲裁委員會對小額投訴，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解；調(diào)解不成的，進(jìn)行仲裁。仲裁實行一次裁決制度。



 第五條 當(dāng)事人委托他人代理投訴的，必須向仲裁委員會提交委托書。委托書要記明委托事項和權(quán)限。



 第六條 消費(fèi)者一方，三人以上聯(lián)合投訴，可以推舉代表代理。



 第七條 小額投訴由銷售或服務(wù)地的仲裁委員會管轄。



 第八條 當(dāng)事人一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴，法院已立案的，仲裁委員會不予受理。



 第九條 仲裁委員會由主任、副主任和委員若干人組成。



 第十條 仲裁委員會必須設(shè)專職仲裁員。還可以聘請專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員和專職仲裁員在仲裁時享有同等權(quán)利。



 第十一條 小額投訴，一般由仲裁員一人裁決。

 必要時，由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決。

 仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定。

 辦理案件，要由書記員制作筆錄，仲裁員簽名。評議中有不同意見，必須如實記錄。



 第十二條 仲裁人員與投訴有利害關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)申請回避。當(dāng)事人有權(quán)要求與投訴有利害關(guān)聯(lián)的仲裁人員回避。

 首席仲裁員的回避，由仲裁委員會主任決定；仲裁員的回避，由首席仲裁員決定。



 第十三條 投訴人應(yīng)當(dāng)遞交申請書及副本。

 申請書應(yīng)當(dāng)寫明投訴方和被訴方的姓名或名稱、住址；申請的理由和要求；證據(jù)、證人姓名和住址。



 第十四條 投訴申請符合本辦法，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)立案；不符合的，在十日內(nèi)通知投訴方不予受理，并說明理由。

 立案后，應(yīng)當(dāng)在四十五日以內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解或者仲裁。疑難案件，經(jīng)上一級消費(fèi)者委員會批準(zhǔn)，可延長十五天。



 第十五條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理投訴的三日內(nèi)，將申請書副本送達(dá)被訴方；被訴方收到申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。



 第十六條 仲裁委員會有權(quán)就投訴事項調(diào)查取證，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實地提供材料，出具證明。

 需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，受托單位要按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真鑒定，出具鑒定報告。



 第十七條 仲裁庭在開庭前三天，應(yīng)當(dāng)將開庭時間、地點，以書面方式通知當(dāng)事人，經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。



 第十八條 仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）投訴方和被訴方的姓名和名稱、地址及其代表人或者代理人姓名、職務(wù)、地址；

 （二）申請的理由、爭議的事實和要求；

 （三）裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

 （四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

 （五）不服裁決的起訴期限。

 仲裁決定書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會的印章。

 雙方當(dāng)事人對裁決內(nèi)容當(dāng)即履行的，可不制作仲裁決定書，但要記錄在案。



 第十九條 當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁不服的，在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，可向人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。



 第二十條 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，在裁決之日起六個月以內(nèi)發(fā)現(xiàn)有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決指令重新裁決。

 重新裁決案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。



 第二十一條 當(dāng)事人對調(diào)解和發(fā)生法律效力的仲裁決定，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行。逾期不履行，仲裁委員會可申請有關(guān)行政管理部門協(xié)助執(zhí)行。



 第二十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。

 案件受理費(fèi)由投訴人按以下標(biāo)準(zhǔn)交納：

 （一）投訴標(biāo)的100元以上至500元（含500元）的，交納5元；

 （二）投訴標(biāo)的500元以上至1000元的，交納10元；

 （三）投訴標(biāo)的1000元以上至5000元的，交納20元；

 （四）投訴標(biāo)的100元（含100元）以下的，按標(biāo)的百分之五交納受理費(fèi)。

 案件處理費(fèi)（包括鑒定費(fèi)、測試費(fèi)、旅差費(fèi)和證人的誤工補(bǔ)貼等）按實際開支收取。

 仲裁費(fèi)由投訴人預(yù)交。

 案件處理終結(jié)，仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。



 第二十三條 經(jīng)仲裁庭調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。



附件：

 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》

 附件2：福建省消費(fèi)者委員會代表起訴辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》，制定本辦法。



 第二條 本省縣級以上（含縣級）的消費(fèi)者委員會，可以支持或代表不特定多數(shù)的消費(fèi)者，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營者，向人民法院提起訴訟。



 第三條 消費(fèi)者委員會行使代表起訴權(quán)，須經(jīng)消費(fèi)者委員會全體會議批準(zhǔn)。在全委會閉會期間，須經(jīng)常務(wù)委員會批準(zhǔn)，必要時，消費(fèi)者委員會會長也可批準(zhǔn)，但必須在行使代表起訴權(quán)之后三日以內(nèi)，向常委會作出書面報告。



 第四條 消費(fèi)者委員會委員三人以上聯(lián)名，可以向消費(fèi)者委員會提出行使代表起訴權(quán)的建議，建議應(yīng)用書面形式。建議書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）建議人姓名、地址、單位、職務(wù)；

 （二）被訴方姓名或單位名稱、地址；

 （三）建議的理由和要求，以及所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

 （四）證據(jù)、證人姓名和地址。



 第五條 消費(fèi)者委員會代表消費(fèi)者向人民法院起訴的案件，必須具備下列條件。

 （一）受侵害的必須是不特定多數(shù)的消費(fèi)者；

 （二）消費(fèi)者未以不特定多數(shù)的消費(fèi)者的名義向人民法院起訴；

 （三）有關(guān)行政管理部門尚未作出處理或處理不當(dāng)?shù)模?
 （四）案件的主要事實基本清楚。



 第六條 消費(fèi)者委員會代表消費(fèi)者起訴，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或法定代表人委托的代理人進(jìn)行。



 第七條 消費(fèi)者委員會對需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民檢察院控告。



 第八條 本辦法自公布之日起施行。



附件：

 《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》

 附3：福建省消費(fèi)者委員會質(zhì)詢辦法





 第一條 根據(jù)《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》，制定本辦法。



 第二條 本省縣級以上（含縣級）的消費(fèi)者委員會，就涉及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，可以對行政管理部門提出質(zhì)詢。



 第三條 消費(fèi)者委員會行使質(zhì)詢權(quán)須經(jīng)消費(fèi)者委員會全體會議批準(zhǔn)。在全委會閉會期間，須經(jīng)常務(wù)委員會三分之二以上委員通過。



 第四條 消費(fèi)者委員會委員三人以上聯(lián)名，可以向消費(fèi)者委員會提出行使質(zhì)詢權(quán)的建議。建議應(yīng)用書面形式，建議書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）建議人姓名、地址、單位、職務(wù)；

 （二）被質(zhì)詢方名稱、地址；

 （三）建議的理由和要求，以及所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

 （四）證據(jù)、證人姓名和地址。



 第五條 具有下列情形之一的，消費(fèi)者委員會可以行使質(zhì)詢權(quán)：

 （一）有關(guān)的行政管理部門及其工作人員，對有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的投訴案件，拒不受理或久拖不決的；

 （二）妨礙消費(fèi)者委員會依法執(zhí)行公務(wù)的；

 （三）其它不依照法律、法規(guī)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)的。



 第六條 消費(fèi)者委員會認(rèn)為需要對上級政府的行政管理部門及其工作人員進(jìn)行質(zhì)詢的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向上級消費(fèi)者委員會提出質(zhì)詢建議，由上級消費(fèi)者委員會進(jìn)行質(zhì)詢。



 第七條 消費(fèi)者委員會行使質(zhì)詢權(quán)應(yīng)當(dāng)遞交質(zhì)詢書。寫明質(zhì)詢事由，要求答復(fù)的問題和時間，并且加蓋公章。



 第八條 被質(zhì)詢單位應(yīng)當(dāng)在接到質(zhì)詢書之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。



 第九條 被質(zhì)詢單位無正當(dāng)理由拒絕接受質(zhì)詢的，消費(fèi)者委員會要及時向上級消費(fèi)者委員會和被質(zhì)詢單位的上級機(jī)關(guān)報告。必要時，可以公開揭露批評。



 第十條 本辦法自公布之日起實施。