• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-07
• 【生效日期】1988-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院加強(qiáng) 物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定的通知

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院加強(qiáng)
 物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定的通知
 
（1988年11月7日）
 國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定》，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、確保明年物價(jià)上漲幅度明顯低于今年所采取的一項(xiàng)重要措施，各地、各部門都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)就我省貫徹執(zhí)行的措施、辦法再作如下通知，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。



 一、堅(jiān)決穩(wěn)定群眾生活基本需品的價(jià)格。城鎮(zhèn)居民定量供應(yīng)的口糧、口油價(jià)格一律不動(dòng)，并重申糧本存糧繼續(xù)有效，糧票不作廢。平價(jià)糧油供應(yīng)改革除西安市作為試點(diǎn)以外，各地一律不得再出臺(tái)。大中城市市長(zhǎng)要親自負(fù)責(zé)，抓好“菜園子”，穩(wěn)住“菜籃子”。大城市的大路菜要實(shí)行計(jì)劃價(jià)格，確保面積，按季安排，適時(shí)上市。今年冬貯菜的零售價(jià)格不提高，穩(wěn)定在去年同期的水平上。豬肉實(shí)行憑票定量供應(yīng)的城市，定量不減少，零售價(jià)要穩(wěn)定在今年暗補(bǔ)改明補(bǔ)時(shí)的水平上，不準(zhǔn)漲價(jià)。

 同群眾日常生活密切相關(guān)的棉紗、棉布、滌棉紗、滌棉布、食鹽、食糖、民用煤、洗衣粉、肥皂、火柴、煤油等工業(yè)品，工業(yè)部門要切實(shí)安排好生產(chǎn)，原材料有困難的，各有關(guān)部門要協(xié)助解決。商業(yè)部門要積極組織貨源，搞好供應(yīng)，不能斷檔脫銷。對(duì)其中的少數(shù)品種，大中城市要研究改進(jìn)和完善供應(yīng)辦法，該限量的要限量，該限價(jià)的要限價(jià)，但在采取這些措施時(shí)要提前做好宣傳解釋工作。做到合理供應(yīng)。對(duì)這些商品的價(jià)格，各級(jí)人民政府和物價(jià)部門，要進(jìn)行認(rèn)真整頓，嚴(yán)格管理。



 二、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的管理。合同定購(gòu)的糧食、油料，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格，由糧食部門統(tǒng)一收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)，大米要嚴(yán)加管理，除糧食部門外，共它任何單位和個(gè)人均不得收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)。議價(jià)糧油的銷價(jià)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的利潤(rùn)率，并在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，防止價(jià)格頻繁變動(dòng)，暴漲暴落。對(duì)經(jīng)營(yíng)議價(jià)糧油的商業(yè)企業(yè)或個(gè)人，必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)。要加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁抬價(jià)爭(zhēng)購(gòu)，囤積居奇，投機(jī)倒賣，哄抬價(jià)格。



 三、加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格管理。實(shí)行專營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要分別以縣為單位或在全省范圍內(nèi)制定綜合平均零售價(jià)，并予以公布。具體辦法另行通知。

 計(jì)劃外重要工業(yè)生產(chǎn)資料，凡規(guī)定有最高限價(jià)的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定最高限價(jià)的，應(yīng)執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)國(guó)家定價(jià)部分的進(jìn)銷差率。對(duì)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專營(yíng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的石油、銅、鉛、緊俏鋼材等重要生產(chǎn)資料，必須由各級(jí)主管部門經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁倒賣。



 四、對(duì)已放開(kāi)的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格，要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。已放開(kāi)價(jià)格的電冰箱、自行車、黑白電視機(jī)、家用縫紉機(jī)、毛巾、襪子等重要商品。繼續(xù)實(shí)行企業(yè)提價(jià)申報(bào)制度，所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)企業(yè)的提價(jià)要求，物價(jià)部門根據(jù)控制物價(jià)水平的需要，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予提價(jià)、不準(zhǔn)提價(jià)或推遲提價(jià)的決定。企業(yè)不履行申報(bào)手續(xù)而自行提價(jià)的，按違反《
價(jià)格管理?xiàng)l例》查處。大中城市還可根據(jù)情況，再適當(dāng)選擇一些放開(kāi)價(jià)格的重要品種，實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度。

 實(shí)行企業(yè)定價(jià)的商品，生產(chǎn)企業(yè)也要遵照國(guó)務(wù)院決定，嚴(yán)格控制提價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)消化能力，建立自我約束機(jī)制。



 五、認(rèn)真整頓流通領(lǐng)域的價(jià)格，取締中間盤(pán)剝。重點(diǎn)是整頓經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的各類公司。凡是國(guó)家管理價(jià)格的商品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，不得加價(jià)倒賣。對(duì)于人民生產(chǎn)關(guān)系密切的重要商品和緊俏、耐用的工業(yè)消費(fèi)品，屬于國(guó)家管理價(jià)格或?qū)嵭兄笇?dǎo)價(jià)的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同商業(yè)部門，以公告形式分批公布零售價(jià)、浮動(dòng)價(jià)或差價(jià)率，有的可在報(bào)上公布；屬于放開(kāi)價(jià)格的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同商業(yè)部門，公布進(jìn)銷差率、地區(qū)差率、批零差率。以上規(guī)定，國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（包括工業(yè)企業(yè)自銷）都必須執(zhí)行。國(guó)營(yíng)大型商店應(yīng)公布重要商品的進(jìn)貨價(jià)、差價(jià)率和零售價(jià)。工業(yè)品中國(guó)家定價(jià)的品種和放開(kāi)價(jià)格的重要品種，在同一市場(chǎng)，批發(fā)不得超過(guò)一道環(huán)節(jié)，零售單位不得按零售價(jià)進(jìn)貨再加批零差價(jià)銷售。嚴(yán)禁就地轉(zhuǎn)手倒賣，空買空賣，投機(jī)倒把。一些地方設(shè)立的“價(jià)格特店”（柜、組）、“價(jià)格特廠”要立即取消。所有國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都要強(qiáng)制實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也應(yīng)掛價(jià)目牌，以便接受消費(fèi)者監(jiān)督。不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。



 六、整頓城市公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi)。同群眾生活關(guān)系密切的公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi)，明年不得提高。其他行政、事業(yè)性收費(fèi)，要在今年繼續(xù)搞好整頓的基礎(chǔ)上，建立與健全管理制度，加強(qiáng)管理工作，不得再新增收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)雜費(fèi)和醫(yī)療收費(fèi)要認(rèn)真進(jìn)行檢查整頓，切實(shí)糾正。



 七、嚴(yán)肅物價(jià)法紀(jì)。各地、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”原則劃分的價(jià)格管理要權(quán)限。凡是上級(jí)管理的商品價(jià)格和勞務(wù)收費(fèi)，不允許下級(jí)越權(quán)制定和調(diào)整。凡是越權(quán)定價(jià)和調(diào)價(jià)的，不論是下級(jí)業(yè)務(wù)部門決定的，還是政府決定的，上級(jí)物價(jià)部門都有權(quán)堅(jiān)決糾正。對(duì)今年以來(lái)越權(quán)調(diào)整的價(jià)格，各地區(qū)、各部門要在文到后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查糾正，并向上級(jí)政府作出報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)省物價(jià)局。

 從現(xiàn)在起，到明年市場(chǎng)基本平穩(wěn)之前，各地一律不得出臺(tái)新的提價(jià)措施或其它影響群眾生活的措施。今后，各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得自行決定調(diào)價(jià)或發(fā)漲價(jià)文件。企業(yè)不得商定行業(yè)價(jià)格或壟斷價(jià)格。明年各級(jí)政府和物價(jià)部門、業(yè)務(wù)主管部門管理的價(jià)格權(quán)限。不再繼續(xù)下放，放開(kāi)價(jià)格的品種范圍也不再擴(kuò)大。



 八、進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查。要按照《
價(jià)格管理?xiàng)l例》切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查。除切實(shí)抓好一年一度的財(cái)稅、物價(jià)大檢查外，今年還要組織三次群眾性的物價(jià)大檢查，從省、地、市、縣一直到集鎮(zhèn)都要認(rèn)真進(jìn)行檢查，凡與人民密切相關(guān)的主要食品價(jià)格、緊俏工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格以及重要收費(fèi)都在檢查之列。同時(shí)，要抓好經(jīng)常性的物價(jià)監(jiān)督檢查。要整頓建立居民、職工物價(jià)監(jiān)督組織和消費(fèi)者協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮他們對(duì)物價(jià)的監(jiān)督檢查作用。凡與人民生活關(guān)系密切的商品價(jià)格、緊俏工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，都應(yīng)列為監(jiān)督檢查之列。重點(diǎn)是查處大中型工商企業(yè)，各類公司等有較大影響單位的擅自提價(jià)、亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)、投機(jī)倒買等違法違紀(jì)的行為。對(duì)屢查屢犯的單位，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓。各級(jí)政府一定要支持物價(jià)檢查部門依法行使職權(quán)，對(duì)各種案件都要堅(jiān)決查清，依法處理，非法所得，該沒(méi)收的沒(méi)收，該罰款的罰款，使違紀(jì)違法者在經(jīng)濟(jì)上占不到便宜，并要追究主要當(dāng)事人的責(zé)任。各地都要選擇一些典型案件，公開(kāi)通報(bào)或報(bào)道。



 九、要實(shí)行物價(jià)控制目標(biāo)責(zé)任制。為確保一九八九年物價(jià)上漲幅度明顯低于今年，要實(shí)行市長(zhǎng)、專員層層包干負(fù)責(zé)制，省上要向各地市下達(dá)控制指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，并作為政績(jī)的主要考核指標(biāo)。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，也必須管理好本系統(tǒng)的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)物價(jià)控制目標(biāo)分擔(dān)責(zé)任。

 各地、各部門貫徹執(zhí)行的情況和問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告省人民政府。