• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1988]156號
• 【發(fā)布日期】1988-11-02
• 【生效日期】1988-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府發(fā)布 《成都科技密集開發(fā)區(qū)暫行辦法》的通知

成都市人民政府發(fā)布
 《成都科技密集開發(fā)區(qū)暫行辦法》的通知
 
（成府發(fā)〔1988〕156號）
都江堰市、各區(qū)、縣人民政府、市屬以上各單位、市府各部門：

 省人民政府已原則同意我市推進(jìn)成都科技密集開發(fā)區(qū)建設(shè)工作的設(shè)想，現(xiàn)將《成都科技密集開發(fā)區(qū)暫行辦法》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 成都市人民政府

 一九八八年十一月二日



 四川省人民政府關(guān)于成都

 科技密集開發(fā)區(qū)建設(shè)工作的批復(fù)

 （川府函〔1988〕462號）



成都市人民政府：

 成府發(fā)〔1988〕103號報(bào)告悉，省人民政府原則同意你市推進(jìn)成都科技密集開發(fā)區(qū)建設(shè)工作的設(shè)想，建設(shè)費(fèi)用原則上自籌解決，有關(guān)政策性措施請你市提出具體方案，與省有關(guān)部門銜接落實(shí)。希加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快實(shí)施。

 此復(fù)

 四川省人民政府

 一九八八年十月七日



 成都科技密集開發(fā)區(qū)暫行辦法





 第一條 為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)直接結(jié)合，科學(xué)技術(shù)和其它生產(chǎn)要素優(yōu)先組合，推動科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶植科技密集開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，制定本辦法。



 第二條 成都科技密集開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)），先在華西壩地區(qū)建以高新技術(shù)為主導(dǎo)的科技密集開發(fā)小區(qū)、在東郊建電子技術(shù)開發(fā)小區(qū)，相適應(yīng)的在科技力量比較雄厚的院校，科研院所監(jiān)街地區(qū)建若干各具特色的科技開發(fā)一條街。

 開發(fā)區(qū)的具體范圍，由成都市人民政府規(guī)劃，逐步發(fā)展。



 第三條 進(jìn)入開發(fā)區(qū)管理范圍的各類科技機(jī)構(gòu)，必須引入競爭機(jī)制，必須具有充分的科研、開發(fā)、經(jīng)營自主權(quán)。實(shí)施全民、集體、個體一起辦科技機(jī)構(gòu)的政策，采取“官群結(jié)合，以群為主，官助民辦，民間主導(dǎo)”的辦法，創(chuàng)辦以科技人員為主導(dǎo)，以技術(shù)開發(fā)為依托，以市場為導(dǎo)向，靠科技優(yōu)勢占領(lǐng)市場的科工貿(mào)、技農(nóng)貿(mào)一體化的新型科技企業(yè)。



 第四條 對高新技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行下列優(yōu)惠：

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)，從投產(chǎn)或銷售之日起，兩年內(nèi)免征產(chǎn)品稅、增值稅或營業(yè)稅，三年內(nèi)免征所得稅。免稅期滿后，如納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，還可再給予一定期限的減稅照顧。

 （二）經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)，可以免購國家重點(diǎn)建設(shè)債券。

 （三）以自籌資金興建新技術(shù)開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，自一九八八年起，三年內(nèi)免征市政建設(shè)配套費(fèi)。

 （四）進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口取得的收入，暫免征營業(yè)稅，免征所得稅。



 第五條 上述減免稅超過現(xiàn)行政策允許的優(yōu)惠減免部分，按照計(jì)稅不征稅的辦法，轉(zhuǎn)入國家扶植基金，專戶存儲，由企業(yè)專項(xiàng)用于新技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展，不得用于集體福利和內(nèi)部分配。



 第六條 對高新技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收專用證制度，由成都市人民政府指定市稅務(wù)局和市科委負(fù)責(zé)稅收專用證的制定發(fā)放工作。



 第七條 科技企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)先安排施工。



 第八條 新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑合同和成都市人民政府有審批權(quán)部門的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠，海關(guān)按照進(jìn)料加工，對進(jìn)口原材料和零部件進(jìn)行監(jiān)管，按實(shí)際加工出口數(shù)量免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或增值稅，出口產(chǎn)品的按國家優(yōu)惠政策辦理，保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅，屬于國家限制進(jìn)口或者實(shí)行進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口批件或者進(jìn)口許可證，逾期不能補(bǔ)辦上述手續(xù)的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

 新技術(shù)企業(yè)用于新技術(shù)開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，可減免進(jìn)口關(guān)稅。



 第九條 銀行對新技術(shù)企業(yè)予以貸款支持，對外向型新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先提供外匯貸款。

 自本辦法實(shí)施起三年內(nèi)，銀行每年提供一定數(shù)量的專項(xiàng)貸款，用于新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)（包括基本建設(shè)），?？顚Ｓ?。銀行每年給安排發(fā)行長期債券的一定額度，用于向社會籌集資金，支持新技術(shù)開發(fā)。

 新技術(shù)企業(yè)所用貸款、經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以稅前還貸。

 銀行可從利息收入中提取一定比例、建立貸款鳳險(xiǎn)基金。



 第十條 設(shè)立新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口公司、有條件的新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、自負(fù)盈虧、承擔(dān)出口計(jì)劃，也可以在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新技術(shù)企業(yè)出口所創(chuàng)外匯，三年內(nèi)全額留給企業(yè)，從第四年起，地方和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成。



 第十一條 新技術(shù)企業(yè)、用于新技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的儀器、設(shè)備，可以實(shí)行快速折舊。



 第十二條 新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品或經(jīng)營國家沒有統(tǒng)一定價的新技術(shù)產(chǎn)品、按有關(guān)規(guī)定制度試銷價格。



 第十三條 鼓勵科研單位、學(xué)校和企業(yè)中的科技人員在新技術(shù)企業(yè)中兼職、興辦、領(lǐng)辦、承包各種形式的新技術(shù)企業(yè)，或離職到新技術(shù)企業(yè)任職。有關(guān)部門要積極支持并提供方便，保障他們的合法權(quán)益。

 允許新技術(shù)企業(yè)招聘大專畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生、研究生、留學(xué)生和國外專家。



 第十四條 新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員的收入達(dá)到個人盡快調(diào)節(jié)稅納稅標(biāo)準(zhǔn)的，照章納稅。



 第十五條 新技術(shù)企業(yè)，可在職稱、人事、分配等方面進(jìn)行管理制度的改革，要使科技企業(yè)和科技人員的利益與他們對科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和社會效益掛鉤，使他們能通過為社會創(chuàng)造財(cái)富和對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)來改善自身的工作條件和物質(zhì)待遇。



 第十六條 新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍，由成都市科委另行規(guī)定。

 新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)成都科委認(rèn)定后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，依照稅法和本辦法的規(guī)定納稅。



 第十七條 本辦法由成都市人民政府指定有關(guān)部門組織具體實(shí)施，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和單行規(guī)定。



 第十八條 本辦法從發(fā)布之日起施行。