• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖發(fā)[1988]10號
• 【發(fā)布日期】1988-11-02
• 【生效日期】1988-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委、省人民政府關(guān)于在全省開展清理整頓公司工作的通知

 安徽省省委、省人民政府關(guān)于在全省開展清理整頓公司工作的通知
 
（1988年11月2日皖發(fā)〔1988〕10號）
 為了認真貫徹執(zhí)行《
中共中央、國務院關(guān)于清理整頓公司的決定》，現(xiàn)結(jié)合我省情況，特作如下通知：



 一、各級領(lǐng)導都要高度重視清理整頓公司的工作。近年來，我省各地都成立了一批新的公司，對促進生產(chǎn)、搞活流通起了一定的作用，但其中有相當一部分公司政企不分，官商不分，轉(zhuǎn)手倒賣，牟取暴利。這些問題的存在和發(fā)展，損害國家和群眾的利益，擾亂經(jīng)濟秩序，敗壞社會風氣，嚴重干擾和阻礙改革的深入。清理整頓各類公司，是治理經(jīng)濟環(huán)境，整頓經(jīng)濟秩序的需要，也是廣大群眾的強烈愿望。各級黨委和政府必須把思想統(tǒng)一到黨的十三屆三中全會精神上來，排除各種干擾，堅決貫徹執(zhí)行中央和國務院的決定，把清理整頓公司的工作抓緊抓好。



 二、清理整頓的目的和重點。這次的治理整頓，主要是解決公司政企不分、官商不分、轉(zhuǎn)手倒賣、牟取暴利等問題，進一步明確經(jīng)營方針、經(jīng)營范圍，使之走上健康發(fā)展的軌道。清理整頓的重點是一九八六年下半年以來成立的公司，特別是綜合性、金融性和流通領(lǐng)域的公司。在此之前成立的公司，凡問題嚴重的，也要進行清理整頓。



 三、清理整頓的方法和步驟。各地在清理整頓中要采用一般清理整頓和重點清理整頓相結(jié)合的方法，首先要集中力量對影響大、問題多的公司進行重點整頓，并發(fā)動群眾舉報。在這次清理整頓公司的工作中，要充分發(fā)揮各主管部門的作用，各級黨委和政府要督促他們切實把所屬的公司清理整頓好。

 要實行分級清理整頓，逐級上報核查。大體分四步進行：第一步，由各類公司進行自查，并根據(jù)清理整頓的內(nèi)容，如實填報《公司清理整頓報告書》；第二步，主管部門根據(jù)公司的自查情況，逐項對照復查，提出所屬公司撤銷、合并或保留的具體方案，報當?shù)厍謇碚D公司辦公室；第三步，當?shù)厍謇碚D公司辦公室根據(jù)主管部門的復查意見，組織重點抽查驗收；第四步，各地、市清理整頓公司辦公室將清理整頓的情況，報省清理整頓公司辦公室匯總審查。全省清理整頓公司的工作要在今年年底前基本結(jié)束。

 凡不具備條件和沒有存在必要的公司，要堅決撤并，其財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移，資金不得抽走，并做好善后工作。整頓后予以保留的公司，要重新登記注冊。同時要邊整頓，邊建設(shè)，明確各類公司的經(jīng)營方針和范圍，建立健全公司的財務、人事、工資、獎金、福利和經(jīng)營管理等各項規(guī)章制度。



 四、清理整頓中需要注意的幾個問題：

 1、堅決糾正公司政企不分的問題。所有的公司都不得兼有政府的物資和投資分配、基本建設(shè)和技術(shù)改造立項審批、進出口商品和外匯計劃審批、行業(yè)管理以及其他行政管理職能。對商業(yè)、供銷、物資等部門歷史沿襲下來的兼有行業(yè)管理職能的公司，由省體改辦商有關(guān)部門提出意見，另行研究處理。

 2、嚴格執(zhí)行中央、國務院關(guān)于黨政機關(guān)干部不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定。黨政機關(guān)干部在公司任職或兼職的，應辭去公司職務回原機關(guān)工作，或辭去黨政機關(guān)職務，將行政、黨團、工資等關(guān)系全部轉(zhuǎn)入公司。黨政機關(guān)退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)的，要嚴格按中央辦公廳中辦發(fā)〔1988〕11號文件規(guī)定執(zhí)行。

 3、用行政費、事業(yè)費、專項撥款、預算外資金和銀行貸款投資開辦的公司，必須限期在財務和物資上與機關(guān)徹底脫鉤。已向公司投入的資金，一律作為國有資產(chǎn)，由各級財政部門統(tǒng)一管理。占用黨政機關(guān)閑置房屋、設(shè)備、運輸工具的，必須有償使用。

 4、各類公司必須按照核定的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營。凡國務院、省政府明文規(guī)定的專營商品，重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費品的供應業(yè)務，由國家指定的部門和企業(yè)依法經(jīng)營，其他任何單位和個人都不準插手經(jīng)營或轉(zhuǎn)手倒賣。違者按《投機倒把處罰暫行條例》處理。

 需要改變經(jīng)營范圍的公司，應向工商行政管理部門申請辦理變更登記。對擅自變更或擴大經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門嚴肅查處。

 5、所有公司都必須依法納稅。一律取消對公司特批的減免稅優(yōu)惠待遇和銀行貸款優(yōu)惠利率。不按章納稅的，由稅務機關(guān)按稅法處理。

 6、工會、婦聯(lián)、共青團、文聯(lián)和各種協(xié)會、學會、基金會等群眾組織、社會團體及其人員開辦的公司，也要按上述規(guī)定進行清理整頓。

 7、在清理整頓中，既要嚴肅認真，防止走過場，又要堅決按政策辦事，對那些合法經(jīng)營的生產(chǎn)性、技術(shù)開發(fā)性和技術(shù)咨詢服務性的公司要注意保護。



 五、切實加強對清理整頓公司的領(lǐng)導。這次清理整頓公司的工作任務重，難度大，時間緊。各級黨委和政府要確定一位負責人分管這項工作，并成立專門的工作班子。具體工作由各級工商行政管理局、經(jīng)濟體制改革辦公室牽頭，會同公司主管部門和財政、稅務、物價、審計、銀行、監(jiān)察等部門進行。省清理整頓公司領(lǐng)導小組及其下設(shè)的辦公室已經(jīng)成立，各地也要盡快把機構(gòu)建立起來，抓緊開展工作。清理整頓工作結(jié)束后，各地、市委，各行署、市政府要將情況書面報告省委、省政府。