• 【發(fā)布單位】81809
• 【發(fā)布文號】黃科字[1988]24號
• 【發(fā)布日期】1988-09-29
• 【生效日期】1988-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃石市科學(xué)技術(shù)委員會 黃石市經(jīng)濟委員會文件

 黃石市科學(xué)技術(shù)委員會
 黃石市經(jīng)濟委員會文件
 
（黃科字〔1988〕24號）
 印發(fā)“關(guān)于把創(chuàng)建科技型企業(yè)活動進一步引向深入的若干意見”的通知



大冶縣、城市各區(qū)，廠礦企業(yè)，各有關(guān)單位：

 為了深化改革，建立依靠技術(shù)進步的企業(yè)經(jīng)營機制，推進全市技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展，特提出《關(guān)于把創(chuàng)建科技型企業(yè)活動進一步引向深入的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹實施。

 一九八八年九月二十九日



 關(guān)于把創(chuàng)建科技型企業(yè)活動進一步引向深入的若干意見



 一、推進企業(yè)的技術(shù)進步，建立依靠技術(shù)進步的企業(yè)經(jīng)營機制，是我市經(jīng)濟體制改革和科技體制改革的“主體”工作，也是實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然途徑。兩年多的改革實踐充分說明了創(chuàng)建科技型企業(yè)是促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)進步的有效途徑。當(dāng)前，我市創(chuàng)建科技型企業(yè)活動除加強領(lǐng)導(dǎo)，擴大試點外，重點要圍繞企業(yè)的技術(shù)進步作文章，使科技型企業(yè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)追求技術(shù)進步的動力和目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立和健全技術(shù)開發(fā)體系和技術(shù)管理體系，實現(xiàn)市委提出的向生產(chǎn)－－經(jīng)營－－科技型的轉(zhuǎn)變。


 二、把創(chuàng)建科技型企業(yè)活動與推行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制結(jié)合起來。

 承包經(jīng)營責(zé)任制的推行，給企業(yè)帶來了新的活力。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和價格體制的改革，也給承包制提出了新的要求：企業(yè)在留利增加的情況下如何相應(yīng)增加對技術(shù)進步的投入和積累；在原材料價格向“單軌制”轉(zhuǎn)變的過程中如何增強企業(yè)的承受能力；如何有效地制約企業(yè)經(jīng)營中的短期行為等，都可以通過把技術(shù)進步的指標(biāo)納入企業(yè)承包責(zé)任制中去，通過企業(yè)技術(shù)進步而得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q。這項工作既是創(chuàng)建科技型企業(yè)的重要內(nèi)容，也是完善企業(yè)承包制的客觀要求。

 企業(yè)技術(shù)進步因素的內(nèi)涵較廣，指標(biāo)體系的建立也有待探索和完善，宜分批納入承包指標(biāo)中去，并逐步形成體系?，F(xiàn)階段可先納入下列部分指標(biāo)：



 1、企業(yè)技術(shù)進步基金的建立及占企業(yè)留利的比重；



 2、企業(yè)技術(shù)改造投入產(chǎn)出比；



 3、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)（重點考核質(zhì)量保證體系的建立和國際標(biāo)準(zhǔn)的采用）；



 4、新產(chǎn)品開發(fā)指標(biāo)（重點考核我市優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)規(guī)劃在企業(yè)的落實情況）；



 5、物耗、能耗指標(biāo)。

 此外，要積極組織“企業(yè)技術(shù)進步指標(biāo)體系的建立和評估”等軟課題的研究；逐步建立和完善對大中型骨干企業(yè)“新增產(chǎn)值中技術(shù)進步因素含量”的統(tǒng)計和考核。

 鑒于我市各企業(yè)推行承包制的進展不一，在實施過程中，可按不同情況分別安排：

 1、對已經(jīng)簽訂承包合同的企業(yè)，可將技術(shù)進步的指標(biāo)列入企業(yè)承包合同的實施細則和創(chuàng)建科技型企業(yè)目標(biāo)中去，結(jié)合科技型企業(yè)評比驗收工作一并考核。鼓勵科技型企業(yè)在完成承包指標(biāo)的同時完成技術(shù)進步指標(biāo)。對少數(shù)條件較好的科技型企業(yè)，可將技術(shù)進步的指標(biāo)納入承包經(jīng)營責(zé)任制中，作為承包基數(shù)，完成后對企業(yè)廠長、書記和職工進行獎勵。這項工作可先通過試點取得經(jīng)驗。

 2、對尚未簽訂承包合同、合同期滿或因其他原因需修改合同時，可分別不同情況納入相應(yīng)的技術(shù)進步指標(biāo)。


 三、把深入廠辦科研機構(gòu)的改革與建立健全企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系結(jié)合起來。

 當(dāng)前要著重抓好廠辦科研機構(gòu)對企業(yè)承包責(zé)任制的落實，使企業(yè)對市里簽訂的承包合同的有關(guān)內(nèi)容，具體落實到廠辦科研機構(gòu)中去。在此基礎(chǔ)上，廠辦科研機構(gòu)內(nèi)部也要積極引進市場機制和優(yōu)化勞動組合機制，實現(xiàn)“雙向放活”。

 同時，結(jié)合貫徹省經(jīng)委、省財政廳鄂經(jīng)科字〔1987〕406號文，由市經(jīng)委、市科委會同有關(guān)部門，在科技型企業(yè)中開展建立健全技術(shù)開發(fā)體系的試點工作。


 四、把創(chuàng)建科技型企業(yè)活動與企業(yè)管理升級工作結(jié)合起來。
 企業(yè)管理升級與創(chuàng)建科技型企業(yè)，都是用系統(tǒng)工程的辦法促進企業(yè)素質(zhì)的全面優(yōu)化，要在實際工作中把這兩項任務(wù)緊密地扭在一起來抓。要把產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗、經(jīng)濟效益三項指標(biāo)列為科技型企業(yè)的硬指標(biāo)，對科技型企業(yè)的評定具有同樣的否決權(quán)。達不到市級先進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不能被評為科技型企業(yè)。在創(chuàng)建科技型企業(yè)活動中，還要把建立健全企業(yè)技術(shù)管理體系作為重要內(nèi)容。對已評上等級的企業(yè)，要繼續(xù)開展高層次的創(chuàng)建科技型企業(yè)活動。針對我市優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，制定或修訂企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃、技術(shù)改造規(guī)劃和企業(yè)技術(shù)進步中長期發(fā)展規(guī)劃，通過以上三類規(guī)劃的制定實施，把企業(yè)的技術(shù)管理促上一個新的水平。

 今年是我市開展創(chuàng)建科技型企業(yè)活動的第三個年頭，要求各試點單位圍繞以上意見，積極探索，勇于開拓，力爭在科技與經(jīng)濟的結(jié)合上，在推進企業(yè)技術(shù)進步方面取得突破性的進展。

 一九八八年九月