• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-15
• 【生效日期】1988-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國義務教育法》辦法
 
（1988年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表
 大會常務委員會第二次會議通過）

 第一條 為實施《
中華人民共和國義務教育法》，結合自治區(qū)實際情況，制定本辦法。



 第二條 自治區(qū)實行九年制義務教育。義務教育分為初等教育和初級中等教育（包括初級中等職業(yè)技術教育）兩個階段，在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。

 自治區(qū)義務教育以初等教育五年、初級中等教育四年為基本學制。初級中等教育實行三年制的，在條件允許時要實行四年制。改變現(xiàn)行學制的，必須經(jīng)自治區(qū)教育主管部門批準。



 第三條 義務教育必須全面貫徹國家的教育方針，堅持為經(jīng)濟建設服務的方向。改革與社會主義現(xiàn)代化建設不相適應的教育思想、教育內(nèi)容和方法，切實加強學校思想政治教育，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。



 第四條 國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，關心各族兒童、少年的健康成長。



 第五條 凡年滿七周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。有條件的可以六周歲入學，不具備條件的要創(chuàng)造條件，逐步做到六周歲入學。牧區(qū)和山老區(qū)，可以推遲到八周歲入學。



 第六條 父母或者其他監(jiān)護人必須保證適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。

 適齡兒童、少年因病殘或者特殊情況需要延緩入學、免予就學或者中途退學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，在城市由旗縣教育主管部門批準，其他地區(qū)由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準。

 凡允許招收適齡兒童、少年作為學員的文藝、體育等單位，必須保證其接受義務教育。



 第七條 學校應當推廣使用全國通用的普通話。

 招收蒙古族或者其他少數(shù)民族學生為主的學校，應當用本民族通用的語言文字教學。

 用蒙古語言文字授課的學校（班）要推廣蒙古語標準音。



 第八條 義務教育事業(yè)在自治區(qū)人民政府領導下，實行自治區(qū)，盟、市，旗、縣（市）、自治旗、市轄區(qū)，蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分級負責管理的體制。

 自治區(qū)人民政府要制定義務教育事業(yè)分級管理的規(guī)定，明確各級人民政府的管理職責和權限。



 第九條 義務教育事業(yè)應當納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)化。

 各級人民政府應當從實際出發(fā)，制定義務教育發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，按地區(qū)、分階段、有步驟地實施義務教育。



 第十條 各級人民政府應當合理設置學校。

 城鎮(zhèn)要合理設置小學、初級中等學校。牧區(qū)、農(nóng)村要以蘇木、鄉(xiāng)中心小學為骨干，實行多種形式辦學，方便適齡兒童、少年就近入學；初級中等學校布點要適當集中。

 在牧區(qū)要設立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學、民族初級中等學校；在貧困和居住分散的山老區(qū)要積極創(chuàng)造條件辦寄宿制的小學和初級中等學校。



 第十一條 各級人民政府提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當?shù)卣y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦本辦法規(guī)定的各類學校。

 旗縣級以上人民政府應根據(jù)需要為盲聾啞和弱智兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。

 設區(qū)的市人民政府根據(jù)需要舉辦工讀學校。



 第十二條 自治區(qū)教育主管部門根據(jù)國家規(guī)定，結合自治區(qū)實際情況，制定義務教育的基本要求和標準，對義務教育的實施情況進行檢查、督促、指導、評價。

 自治區(qū)教育主管部門會同有關部門根據(jù)國家規(guī)定，制定學校經(jīng)費、編制、校舍、教學設備等標準，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。



 第十三條 自治區(qū)對接受義務教育的學生免收學費。

 自治區(qū)設立助學金，幫助貧困學生，首先是幫助蒙古族和其他少數(shù)民族學生就學。在寄宿制的民族學?？梢酝瑫r實行獎學金制度。



 第十四條 義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，由各級人民政府籌措，予以保證。

 各級人民政府用于義務教育公用經(jīng)費的財政撥款的比例，要逐步增長。

 各級財政每年都要撥出一定數(shù)額的義務教育補助專款。國家支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)資金、邊境建設事業(yè)補助費、少數(shù)民族補助費要劃出一定比例，用于義務教育。

 義務教育設施，必須列入城鎮(zhèn)、牧區(qū)、農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃。



 第十五條 各級人民政府征收的城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加，要用于實施義務教育。

 各級人民政府要支持和鼓勵學校勤工儉學，并按有關規(guī)定減免稅收。

 各級人民政府鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學。



 第十六條 各級人民政府要加強義務教育經(jīng)費使用的審計和監(jiān)督，保證義務教育經(jīng)費的合理使用。

 嚴格禁止社會各方面向學校濫攤派；學校不得向單位、學生亂收費。



 第十七條 自治區(qū)要根據(jù)義務教育發(fā)展規(guī)劃發(fā)展師范教育，加強教師培養(yǎng)、培訓工作，建立一支數(shù)量足夠、質量合格、學科配套而又相對穩(wěn)定的師資隊伍。

 義務教育師資的培養(yǎng)、培訓，要納入自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

 根據(jù)義務教育的實際需要，通過多種渠道，提高教師的文化水平和業(yè)務能力，逐步達到小學教師具有中師畢業(yè)以上學歷或同等學歷，初級中等學校教師具有高等師范專科畢業(yè)以上學歷或同等學歷。新錄用的教師必須具備國家規(guī)定的學歷。

 自治區(qū)實行教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書；對未取得資格證書的教師，要限期達到規(guī)定要求。



 第十八條 自治區(qū)對發(fā)展師范教育要設專項撥款，在師資、招生和設備等方面優(yōu)先予以保證。

 師范院校要堅持為初等教育和中等教育服務的方向，畢業(yè)生必須從事教育工作，其他部門不得截留。

 師范院校對部分旗縣實行定向招生、定向分配。



 第十九條 全社會應當尊重教師。各級人民政府要采取措施保障教師的合法權益，提高教師的社會地位。要積極創(chuàng)造條件，逐步改善教師的工作條件和生活待遇。



 第二十條 各級人民政府要加強對民辦教師隊伍的管理，發(fā)揮民辦教師在實施義務教育中的積極作用。

 民辦教師的工資應逐步達到同級公辦教師的工資水平。民辦教師的工資除國家補助部分外，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決，保證及時兌現(xiàn)。

 旗、縣（市）、自治旗、市轄區(qū)和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要逐步建立民辦教師福利基金，改善民辦教師的福利待遇，逐步實行退休金制度。

 旗縣級以上人民政府應將考核合格、教學成績突出的民辦教師逐步轉為公辦教師。教育系統(tǒng)自然減員的指標主要用于將民辦教師轉為公辦教師。

 要保證民辦教師的教學時間，不得向民辦教師攤派義務工。



 第二十一條 自治區(qū)要采取優(yōu)惠措施，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村、牧區(qū)和邊遠地區(qū)學校任教；鼓勵黨政機關和其他部門適合當教師的干部到學校任教；鼓勵非師范高等院校和中等專業(yè)學校的畢業(yè)生到學校任教。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。



 第二十二條 教師的錄用、調整和管理由旗縣級以上教育主管部門負責。任何單位不得抽調合格教師改做其他工作，特殊情況必須抽調的，要征得旗縣級以上教育主管部門同意。



 第二十三條 教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高思想、文化、業(yè)務水平，為人師表，忠于職責，愛護學生，教書育人。

 學生要遵守學生守則。

 父母或者其他監(jiān)護人要教育子女或者被監(jiān)護人尊重師長，遵紀守法。



 第二十四條 民族教育是自治區(qū)教育的重點。各級人民政府要在經(jīng)費、編制、師資、校舍、設備、教材等方面，保證蒙古族和其他少數(shù)民族義務教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。



 第二十五條 自治區(qū)，盟、市，旗、縣（市）、自治旗、市轄區(qū)要逐步建立義務教育督學制度，設置督學機構或者督學人員，對本地區(qū)義務教育的實施進行全面的視察、督促和指導。



 第二十六條 各級人民政府對實施義務教育作出顯著成績的單位和個人；對熱心義務教育事業(yè)，捐資助學有突出貢獻的單位和個人；對長期從事教育事業(yè)，忠于職責，在教育、教學工作中取得優(yōu)異成績的個人，給予表彰和獎勵。

 自治區(qū)設立“中小學幼兒教師獎勵基金”，獎勵優(yōu)秀教師。



 第二十七條 對未經(jīng)批準不入學接受義務教育的適齡兒童、少年，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P單位對其父母或者其他監(jiān)護人進行批評教育，并采取有效措施責令其子女或者被監(jiān)護人入學。

 對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，責令停止招用；情節(jié)嚴重的，可以并處罰款、責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。并強令將兒童、少年送回學校接受義務教育。



 第二十八條 凡挪用、克扣、侵占義務教育經(jīng)費的，由當?shù)鼗蛘呱霞壢嗣裾畬χ饕撠熑嘶蛘弋斒氯私o予行政處分，并責令退還全部款項。

 凡侵占、損壞學校校舍、設備、場地的，由當?shù)厝嗣裾畬χ苯迂熑握呓o予批評教育或者行政處分，并責令限期退還、賠償損失或者恢復原狀。

 凡利用宗教進行妨礙義務教育實施活動的，傳播封建迷信或者利用淫穢物品毒害兒童、少年的，擾亂學校教學秩序、破壞學校環(huán)境的，侮辱、毆打教師和學生的，由當?shù)厝嗣裾畬χ苯迂熑握呓o予行政處分；情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

 凡強迫學生退學的，侮辱和體罰學生的，由當?shù)厝嗣裾畬χ苯迂熑握呓o予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

 對違反本條各款規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。