• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-07-12
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省行政事業(yè)單位預(yù)算包干管理暫行辦法

 陜西省行政事業(yè)單位預(yù)算包干管理暫行辦法
 
（1988年7月12日）
 為了貫徹“雙增雙節(jié)”精神，在保證完成各項(xiàng)事業(yè)和行政工作任務(wù)的前提下，繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費(fèi)和節(jié)減非生產(chǎn)性事業(yè)費(fèi)支出，充分調(diào)動(dòng)各方面理財(cái)?shù)姆e極性，改善財(cái)務(wù)管理辦法，提高資金使用效果，現(xiàn)對我省行政事業(yè)單位預(yù)算包干辦法作如下修改：



 一、預(yù)算包干辦法的主要內(nèi)容是：核定經(jīng)費(fèi)定額和基數(shù)，包死預(yù)算，一定三年，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。年初，由財(cái)政部門根據(jù)單位的實(shí)際情況，核定各單位的當(dāng)年支出預(yù)算；對有收入的事業(yè)單位，要核定收入，確定一個(gè)基數(shù)，按一定比例逐步抵頂支出，并一次包干給單位。執(zhí)行中不再辦理追加、追減預(yù)算，年終財(cái)政按銀行支出數(shù)核銷決算，超支（或短收）財(cái)政不補(bǔ)，結(jié)余（或超收）留給單位按規(guī)定用途自行安排使用。



 二、按照量力而行，量財(cái)辦事的原則，確定各單位的包干和非包干經(jīng)費(fèi)。

 包干經(jīng)費(fèi)的范圍為：工資（包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼）補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、人民助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)（包括辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公用取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、器具車輛修理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛用油和燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等）、購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和離退人員費(fèi)用以及差額補(bǔ)助費(fèi)等十項(xiàng)。

 非包干經(jīng)費(fèi)的范圍：大型修繕費(fèi)、購置費(fèi)、一次性的大宗業(yè)務(wù)費(fèi)和國家出臺(tái)的重大政策性增支因素、政治體制改革須增加的人員和機(jī)構(gòu)等開支。



 三、包干經(jīng)費(fèi)的核定

 1、工資：根據(jù)各單位的現(xiàn)實(shí)工資水平，按實(shí)有人數(shù)核定。

 2、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)：分別根據(jù)規(guī)定包括的項(xiàng)目和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)有人數(shù)核定。

 3、公務(wù)費(fèi)、差額補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)相應(yīng)定額，按編制人數(shù)核定（編制人數(shù)大于實(shí)有人數(shù)的，按實(shí)有人數(shù)核定）。

 4、人民助學(xué)金：根據(jù)當(dāng)年在校學(xué)生人數(shù)和招生計(jì)劃，按照國家規(guī)定的不同類型的標(biāo)準(zhǔn)核定。

 5、離退休人員費(fèi)用：根據(jù)包括項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)有人數(shù)核定。

 6、購置、修繕費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)：根據(jù)各部門、各單位前三年的平均數(shù)（剔除基建性開支和數(shù)額大的一次性開支）核定。

 上述各項(xiàng)費(fèi)用，年初由財(cái)政部門通過一級財(cái)務(wù)主管部門一次核給單位包干使用。



 四、非包干經(jīng)費(fèi)的核定：根據(jù)各部門所報(bào)具體項(xiàng)目，年初由財(cái)政部門視財(cái)力情況核給主管部門，由主管部門根據(jù)基層單位不同情況核定。主管部門本身的非包干經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門核定。



 五、包干后，新的增支、減支因素，一般不調(diào)包干預(yù)算，確因國家出臺(tái)的重大政策性的增支因素引起當(dāng)年經(jīng)費(fèi)缺口，由各部門編出詳細(xì)預(yù)算，送一級財(cái)務(wù)主管部門統(tǒng)一匯總財(cái)政部門轉(zhuǎn)報(bào)同級政府（行署）審定后，再據(jù)以安排追加各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。



 六、各級財(cái)政部門要對當(dāng)年部門和單位未實(shí)行包干的行政經(jīng)費(fèi)，下達(dá)控制總額，年終突破控制總額的行政經(jīng)費(fèi)，財(cái)政不予核銷。



 七、實(shí)行預(yù)算包干后，為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，使預(yù)算包干的責(zé)任真正落到實(shí)處，各單位可將支出指標(biāo)的有關(guān)項(xiàng)目分解包干到內(nèi)部各處、室、班、組，發(fā)動(dòng)群眾搞好節(jié)約。



 八、包干結(jié)余的使用

 1、各單位必須在年終按附表格式編制“年度預(yù)算包干結(jié)余核定表”，連同當(dāng)年決算一并報(bào)一級財(cái)務(wù)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門核定，決算核復(fù)后，方可在第二年度安排使用預(yù)算包干結(jié)余。

 2、預(yù)算包干結(jié)余，50％由單位自行安排用于改善工作條件、職工集體福利，50％用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約搞得好的基層單位和個(gè)人。



 九、年終結(jié)余的大型修繕、購置費(fèi)以及末完成計(jì)劃任務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須結(jié)轉(zhuǎn)來年繼續(xù)用于修繕、購置和專項(xiàng)事業(yè)方面，并納入第二年預(yù)算。



 十、實(shí)行預(yù)算包干辦法后，各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，對包干經(jīng)費(fèi)和包干結(jié)余的安排使用，要力求節(jié)約，注重效益。購買?？厣唐返?，要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 十一、本辦法從一九八八年度起執(zhí)行。