• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】筑發(fā)[1988]16號
• 【發(fā)布日期】1988-06-27
• 【生效日期】1988-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市基本建設(shè)基金管理辦法

 貴陽市基本建設(shè)基金管理辦法
 
（1988年6月27日筑發(fā)〔1988〕16號）
 第一章 總則





 第一條 為了使基本建設(shè)的資金來源保持穩(wěn)定，建設(shè)項(xiàng)目能夠按照合理工期組織施工，提高投資效益，增添貴陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從1988年起建立基本建設(shè)基金制。




 第二章 基金的組成和來源





 第二條 貴陽市的基本建設(shè)基金由以下部門組成：

 1．國家預(yù)算內(nèi)投資由市統(tǒng)籌部門；

 2．已開征的建設(shè)稅中市留成部門；

 3．財政定額撥款；

 4．從1986年起市財政基金項(xiàng)目“撥改貸”投資收回的本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）；

 5．已經(jīng)開征的能源、交通建設(shè)基金市留成部門。



 第三條 1988、1989、1990年基金中，財政定額撥款暫按2500萬元三年不變，其余各項(xiàng)均按當(dāng)年實(shí)際收入計算。如果國家對征收能源交通基金和建筑稅辦法有改變時，另行調(diào)整。



 第四條 市財政投資的基建項(xiàng)目，收回的“撥改貸”投資本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）和參股部分按規(guī)定分得的利潤、外匯，均作為貴陽市基本建設(shè)基金。



 第五條 基本建設(shè)基金與財政費(fèi)用分開，實(shí)行專款專用，年終結(jié)轉(zhuǎn)，周轉(zhuǎn)使用，在財政預(yù)算中列收列支，并受財政監(jiān)督。



 第六條 基本建設(shè)基金中的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和建筑稅仍按原渠道征收，連同財政定額撥款，由市財政統(tǒng)一按季撥交建設(shè)銀行。按照常年基本建設(shè)撥款規(guī)律，及時供應(yīng)資金。



 第七條 各種財政專項(xiàng)投資（如軍隊退休轉(zhuǎn)業(yè)干部建房等）和基本建設(shè)儲備資金不屬于基金范圍，仍由財政專項(xiàng)安排。




 第三章 基金的使用范圍





 第八條 基本建設(shè)基金使用，必須符合貴陽市制定的產(chǎn)業(yè)政策，投資政策，生產(chǎn)力布局和長期計劃的要求，必須堅持量入為出的原則。



 第九條 貴陽市基本建設(shè)基金的使用分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種。經(jīng)營性資金主要用于市屬建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展地方工業(yè)、地方重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的短、平、快項(xiàng)目，根據(jù)地方發(fā)展戰(zhàn)略對開發(fā)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，以及對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的扶持。非經(jīng)營性資金主要用于貴陽市無經(jīng)濟(jì)收入的文化、教育、衛(wèi)生、廣播、科研、政法、行政等建設(shè)。

 市財政對經(jīng)營性和非經(jīng)營性的定額撥款2500萬元，經(jīng)營性1300萬元占總基數(shù)的52％，三年固定不變；非經(jīng)營性的1200元占總基數(shù)48％。在非經(jīng)營性撥款中教育250萬元，占20．8％；其他暫不切塊。每年列收列支由市計委下達(dá)計劃，交市綜合投資公司代管。并隨著財政的增長和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，按比例每年要有所增長。



 第十條 在基本建設(shè)基金中，每年確定一定數(shù)額的銀行貸款貼息資金撥交建設(shè)銀行，由建設(shè)銀行按計劃安排對基建貸款項(xiàng)目貼息。



 第十一條 基金可單獨(dú)對貴陽市屬項(xiàng)目投資，或用于幾種資金的拼盤項(xiàng)目，或向中央、省及企業(yè)用自有資金新建、改擴(kuò)建的工程參股。




 第四章 基金的管理





 第十二條 貴陽市基本建設(shè)基金在市財政預(yù)算中列收列支，由市建設(shè)銀行按市計委基本建設(shè)計劃進(jìn)行管理，并按規(guī)定向市財政局報送預(yù)、決算和分年、分月執(zhí)行情況。市建設(shè)銀行在每年九月底將本年度基建基金收入和使用預(yù)計情況及下年度可使用的基建基金總額及來源，送市計委和市財政局。



 第十三條 市計委對貴陽市基本建設(shè)基金以及其它基本建設(shè)資金，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。基本建設(shè)基金安排的經(jīng)營性投資和銀行貸款，由市計委對市綜合投資公司進(jìn)行安排。數(shù)額以1987年計劃為基礎(chǔ)核定基數(shù)；以后年度增加的投資，根據(jù)貴陽市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃確定。貴陽市綜合投資公司對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安排后，由市計委制定下達(dá)年度基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計劃（草案），報市政府審批后下達(dá)。

 對非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目投資，按程序報批，實(shí)行招標(biāo)，按項(xiàng)目安排投資，由建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂投資包干合同，列入年度計劃，并由市綜合投資公司代管。



 第十四條 市建設(shè)銀行按照市計委下達(dá)的年度基本建設(shè)計劃，制定對市綜合投資公司和各部門、各項(xiàng)目的年度撥款、貸款財務(wù)計劃、資金回收計劃和貼息計劃，報市計委和財政局審定，作為貴陽市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的組成部分。



 第十五條 貴陽市綜合投資公司安排的經(jīng)營性投資。由投資公司與市建設(shè)銀行簽訂借貸合同（不包括國家規(guī)定豁免“撥改貸”本息的項(xiàng)目投資），其它經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目投資，由建設(shè)單位和市建設(shè)銀行簽訂借貸合同。




 第五章 附則



 第十六條 為了更好地管好基本建設(shè)基金，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高投資效益，將立即組建貴陽市綜合投資公司。公司由市計委、財政局、建設(shè)銀行組成董事會，并實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。日常工作由市計委歸口管理。



 第十七條 本辦法自公布之日起施行。