• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1988]57號
• 【發(fā)布日期】1988-05-14
• 【生效日期】1988-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市抗震領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹國家 建設(shè)部抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會議的幾點意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市抗震領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹國家
 建設(shè)部抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會議的幾點意見》的通知
 
（1988年5月14日津政發(fā)〔1988〕57號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，市直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹國家建設(shè)部抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會議的幾點意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于貫徹國家建設(shè)部抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會議的幾點意見



 今年二月份，國家建設(shè)部在北京召開了部分地區(qū)抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會議。參加會議的十六個省、自治區(qū)、直轄市，都是今年地震防范工作的重點地區(qū)。會議指出，唐山地震后，我國地震活動經(jīng)歷了不到十年的相對平穩(wěn)時期，現(xiàn)在又開始進入新的活躍期，今后十幾年內(nèi)，將呈現(xiàn)普遍活動、總體增強的趨勢，地震次數(shù)和強度將有起伏的增長。會議認為，有關(guān)部門對當前我國地震形勢的分析，是建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)之上的，是開展抗震防災(zāi)工作的重要依據(jù)，對此絕不能掉以輕心，存在僥幸心理。為此，會議要求各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識抗震防災(zāi)工作的重要性，盡快研究部署減輕地震災(zāi)害的措施，最大限度地減輕地震可能造成的危害和損失。根據(jù)國家建設(shè)部對重點抗震城市提出的要求，結(jié)合我市情況，提出以下意見：



 一、繼續(xù)貫徹市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委〈關(guān)于我市抗震防災(zāi)工作情況和今后意見〉》（津政發(fā)〔1987〕78號）文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，充分認識抗震工作的重要性、緊迫性和長期性，切實把抗震防災(zāi)工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。各區(qū)、局要指定一名主要負責(zé)同志分管抗震防災(zāi)工作，郊區(qū)、縣、塘沽、漢沽、大港區(qū)政府要成立抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。要逐項落實抗震防災(zāi)措施，定出切實可行的規(guī)劃，逐步實施。要加強責(zé)任制，凡沒有按照規(guī)定對重點工程和生命線工程采取抗震措施而造成嚴重災(zāi)害和損失的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 二、加快抗震加固工程進度。我市原定的抗震加固重點項目，已經(jīng)完成但沒有進行驗收的，要按有關(guān)規(guī)定盡快組織驗收；尚未完成的項目，應(yīng)盡快落實自籌資金，抓緊安排收尾工程，限期完成。城市生命線工程（包括郵訊、電力、給水、煤氣、熱力、醫(yī)院、消防、主要橋梁等）、重要指揮系統(tǒng)和有可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的設(shè)施及關(guān)鍵要害建筑物、構(gòu)筑物，由各主管局負責(zé)，抓緊再做一次鑒定，不符合抗震要求的，要按國家有關(guān)規(guī)定安排自籌資金，列入抗震加固計劃，盡快完成。



 三、民用住宅的抗震加固要作為重點項目，根據(jù)不同情況妥善解決。據(jù)對一九八六年全市抗震加固任務(wù)情況復(fù)核，除待規(guī)劃改造和沒有加固價值的住宅建筑外，還有需抗震加固的住宅建筑三百三十三萬平方米，要在一九八八年至一九九二年五年內(nèi)完成加固任務(wù)。需要加固的企業(yè)產(chǎn)住宅，要列為企業(yè)的重點，利用自籌資金在五年內(nèi)逐步完成，由各主管局負責(zé)監(jiān)督、檢查、實施。



 四、對新建和在建的重點工程、抗震加固工程、街道房屋整修工程的抗震設(shè)防，要按照國家頒發(fā)的有關(guān)抗震規(guī)范和標準，從現(xiàn)在起到七月中旬，組織力量從設(shè)計到施工進行全面的質(zhì)量檢查。該項工作涉及面廣，情況復(fù)雜，要加強責(zé)任制，采取分工負責(zé)的辦法，按系統(tǒng)組織檢查，于七月底寫出檢查報告，報市抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。對各項工程的抗震設(shè)防質(zhì)量檢查分工如下：

 （一）新建工程的設(shè)計、施工抗震設(shè)防質(zhì)量，首先由工程的設(shè)計、施工、建設(shè)單位（牽頭）組織自查，寫出書面總結(jié)報主管局。由市建委負責(zé)組織力量對設(shè)計、施工進行抽查。

 （二）抗震加固工程的設(shè)計、施工，由加固工程項目的主管局組織自查，并寫出書面報告。市抗震辦公室組織有關(guān)部門進行抽查。

 （三）街道房屋整修工程的抗震設(shè)防，由各區(qū)市容委、街道整修辦公室等有關(guān)部門組織自查、市市容委負責(zé)組織檢查落實上報。

 凡因設(shè)計、施工單位在新建、加固、整修工程中，不按國家有關(guān)抗震規(guī)范、標準、規(guī)定設(shè)計施工而造成質(zhì)量事故的，應(yīng)追究其經(jīng)濟責(zé)任，嚴重的要追究其法律責(zé)任。



 五、加快城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制步伐。按照市政府《批轉(zhuǎn)市建委〈關(guān)于編制我市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃意見的請示〉》（津政發(fā)〔1985〕127號）文件精神，沒有完成分項專題報告的抗震設(shè)防小區(qū)劃、房屋震害預(yù)測和專業(yè)系統(tǒng)防災(zāi)規(guī)劃，要抓緊進行補充修改，今年六月底報市抗震辦公室。市抗震辦公室要組織抽調(diào)有關(guān)區(qū)、局人員成立城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編寫小組，負責(zé)編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，同時要推動郊區(qū)、縣的抗震防災(zāi)規(guī)劃工作，今年要完成市區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃的初稿。塘沽、漢沽、寧河縣及邯鄲天津鐵廠的抗震防災(zāi)規(guī)劃要在今年底完成。其他區(qū)、縣、城鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)規(guī)劃，按國家建設(shè)部抗震辦公室的“七五”規(guī)劃大綱要求，明年全面展開，一九九0年上半年全部完成。



 六、要加強對村鎮(zhèn)建筑的抗震研究，村鎮(zhèn)建房要按有關(guān)規(guī)定采取抗震措施。村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防檢查，由各區(qū)、縣政府組織自查，市建委組織有關(guān)部門進行抽查，于今年七月底將檢查情況匯總報市抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。



 七、堅持內(nèi)緊外松的原則，加強抗震知識的科普教育，提高全民的抗震意識。市地震局、抗震辦公室要配合宣傳部門制定宣傳計劃，編寫科普教材。新聞單位要做好抗震防災(zāi)的宣傳工作。