• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-27
• 【生效日期】1987-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于 省直機(jī)關(guān)歸口接待處理群眾來信來訪的規(guī)定

 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于
 省直機(jī)關(guān)歸口接待處理群眾來信來訪的規(guī)定
 
（1987年3月27日）
 根據(jù)機(jī)構(gòu)變化和省直有關(guān)部門的意見，對省委辦公廳、省政府辦公廳黑辦發(fā)〔1981〕10號(hào)文件《關(guān)于省直機(jī)關(guān)歸口接待處理群眾來信來訪的暫行規(guī)定》，做了相應(yīng)的修改，現(xiàn)重新規(guī)定如下：



 一、依據(jù)《黑龍江省人民群眾來信來訪工作的規(guī)定》，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，省直機(jī)關(guān)各部門接待處理群眾來信來訪的工作，按業(yè)務(wù)工作范圍和隸屬關(guān)系，實(shí)行歸口接待處理的辦法。各部門接待處理的具體范圍是：

 （一）揭發(fā)控告黨員干部違紀(jì)問題和黨員不服黨紀(jì)處分的申訴，由省紀(jì)律檢查委員會(huì)接待處理。

 （二）有關(guān)國家機(jī)關(guān)干部違紀(jì)問題和不服行政處分的申訴，以及國家機(jī)關(guān)干部、科技人員的調(diào)動(dòng)、使用安排、落實(shí)政策和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方面的問題，按干部管理權(quán)限，分別由省委組織部和省人事監(jiān)察局接待處理。

 （三）企事業(yè)單位干部、職工不服行政處分的申訴，由省直各主管部門接待處理。

 （四）有關(guān)知識(shí)分子政策、縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備、黨員教育、基層組織建設(shè)、干部制度改革、干部政策、干部培訓(xùn)、后備干部培養(yǎng)，以及黨員對勸退、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格、查找組織關(guān)系等問題，由省委組織部接待處理。

 （五）有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)干部的職稱評定、兼職和業(yè)余技術(shù)服務(wù)、因私出國出境審批等問題，由省科技干部局接待處理。

 （六）有關(guān)職工的物質(zhì)、文化、福利待遇、維護(hù)職工民主權(quán)利問題，由省總工會(huì)接待處理。

 （七）共青團(tuán)員對團(tuán)紀(jì)處分不服的申訴和有關(guān)團(tuán)組織內(nèi)部的問題，由團(tuán)省委接待處理。

 （八）有關(guān)維護(hù)婦女權(quán)益、兒童保教等涉及婦女、兒童利益的問題，由省婦聯(lián)接待處理。

 （九）檢舉控告反革命分子和其他刑事犯罪分子；對定性戴帽不服；收容、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的申訴；對未經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)裁決的治安處罰不服和情節(jié)嚴(yán)重，需要偵察的傷害、死因案件；戶口管理；要求出國；以及公安干警違紀(jì)等問題，由省公安廳接待處理。

 （十）有關(guān)民事、刑事案件的申訴（包括地方法院判決、裁決、調(diào)解的）；個(gè)人之間、企事業(yè)單位之間債權(quán)債務(wù)糾紛、合同糾紛（包括外省企事業(yè)單位與本省企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)糾紛）問題；檢舉法院干部違紀(jì)問題，由省高級人民法院接待處理。

 （十一）不服批捕（不批捕）、決定起訴（不起訴、免予起訴），揭發(fā)檢舉勞改、勞教干警在執(zhí)行改造工作中違法以及觸及刑律的案件；不服高級人民法院刑事判決、裁定的案件；控告屬于法律規(guī)定的應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件；檢舉檢察干部違紀(jì)等問題，由省檢察院接待處理。

 （十二）有關(guān)司法行政工作、勞改、勞教管理、公證事務(wù)、律師活動(dòng)、民事糾紛調(diào)解、勞改、勞教干部違紀(jì)等問題，由省司法廳接待處理。

 （十三）對平反、撤銷原判、宣告無罪、免予刑事處分人員的工作安置；勞教解除、屬于過失犯罪和人民內(nèi)部犯法的刑滿釋放人員要求就業(yè)問題，過去有工作單位的按來訪人員原工作單位所屬系統(tǒng)接待處理，城鎮(zhèn)無工作單位的和其他犯罪的刑滿釋放人員要求就業(yè)等，由勞動(dòng)部門接待處理。

 （十四）有關(guān)烈軍屬、殘廢軍人、復(fù)員退伍軍人優(yōu)撫安置、評殘換證問題；城鎮(zhèn)社會(huì)困難戶和農(nóng)村貧困戶生活困難問題；六十年代初精減下放老弱殘職工補(bǔ)辦原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十救濟(jì)和生活困難問題；流浪乞討人員收容遣送；行政區(qū)劃界限糾紛；無職業(yè)外僑、歸僑生活困難救濟(jì)等問題，由省民政廳接待處理。殘疾人的就業(yè)安置根據(jù)具體情況，按政策規(guī)定，分別由勞動(dòng)部門和民政部門接待處理。

 （十五）有關(guān)職工工資待遇、工齡計(jì)算、工作調(diào)動(dòng)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、公私傷亡爭議、臨時(shí)工和合同工的招收辭退等問題，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別由省直主管部門接待處理；對主管部門接待處理不服的，按管理權(quán)限分別由省勞動(dòng)局、人事監(jiān)察局、省委組織部、省總工會(huì)接待處理。

 （十六）有關(guān)勞動(dòng)鑒定、城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)和有關(guān)上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年遺留問題，由省勞動(dòng)局接待處理。

 （十七）有關(guān)民主黨派、資本家、國民黨起義投誠人員、愛國人士和右派分子改正等問題，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部接待處理。

 （十八）有關(guān)少數(shù)民族方面的問題，由省民族事務(wù)委員會(huì)接待處理；有關(guān)宗教的問題，由省宗教事務(wù)委員會(huì)接待處理。

 （十九）有關(guān)僑務(wù)政策；歸國華僑、僑眷、港澳同胞、外籍華人以及他們的親屬安置等問題，由省僑務(wù)辦公室接待處理。

 （二十）在中國居住、工作、學(xué)習(xí)的外國人來訪，以及涉外來信，由省外事辦公室接待處理。

 （二十一）有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策問題，由省委農(nóng)工部接待處理；有關(guān)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題，由省農(nóng)牧漁業(yè)廳接待處理，有關(guān)糧食定購、生豬派購、亞麻甜菜等工業(yè)原料和其它產(chǎn)品收購問題，由糧食廳、商業(yè)廳、輕工廳等主管部門接待處理。

 （二十二）有關(guān)土地、資源開發(fā)利用、村鎮(zhèn)建房用地、國家建設(shè)征撥用地的問題和土地糾紛問題，由省土地管理局接待處理。

 （二十三）有關(guān)水利建設(shè)、省內(nèi)動(dòng)遷安置和水利糾紛問題，由省水利廳接待處理。

 （二十四）有關(guān)農(nóng)村畜牧、獸醫(yī)、草原管理和草原糾紛等問題，由省畜牧局接待處理。

 （二十五）有關(guān)林業(yè)政策、森林權(quán)屬等問題，由省林業(yè)廳接待處理。森工系統(tǒng)的信訪問題，由省森工總局接待處理。有關(guān)自然保護(hù)區(qū)問題，由主管部門接待處理。

 （二十六）民工因工傷殘、死亡、要求治療和撫恤問題，由工程主管部門接待處理。

 （二十七）有關(guān)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥醫(yī)政方面的問題，由省衛(wèi)生廳接待處理。有關(guān)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故問題，由各醫(yī)療單位的主管部門接待處理。如需組織技術(shù)鑒定，由主管單位提請省衛(wèi)生廳做出技術(shù)鑒定結(jié)論，善后工作仍由主管部門負(fù)責(zé)處理。

 （二十八）有關(guān)計(jì)劃生育方面的問題，由省計(jì)劃生育委員會(huì)接待處理。

 （二十九）有關(guān)高等學(xué)校、中專學(xué)校、普通中小學(xué)招生方面的問題，由省教育委員會(huì)接待處理。技工學(xué)校招生問題，由省勞動(dòng)局接待處理。有關(guān)大專、技校畢業(yè)生分配問題，分別由省人事監(jiān)察局、勞動(dòng)局接待處理。中專畢業(yè)生分配問題，由學(xué)校主管部門接待處理。

 （三十）有關(guān)版權(quán)、出版業(yè)務(wù)、發(fā)行及圖書市場權(quán)益保護(hù)問題，由省出版總社接待處理。

 （三十一）有關(guān)公辦、民辦教師、業(yè)余教育、學(xué)籍、學(xué)位、學(xué)歷等問題，由省教育委員會(huì)接待處理。

 （三十二）有關(guān)房產(chǎn)糾紛、基建動(dòng)遷、房屋管理和私房改造遺留等問題，由省建委接待處理。自建自管房產(chǎn)單位的房產(chǎn)糾紛問題，由其主管部門接待處理。有關(guān)建筑工程方面的問題，由省建筑工程管理局接待處理。有關(guān)建筑材料方面的問題，由省建材總公司接待處理。有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)、大氣、耕地、廢渣、噪聲、放射性等環(huán)境污染問題，由省環(huán)境保護(hù)局接待處理。上述單位接待處理不服的，由省建委接待處理。

 （三十三）有關(guān)市場管理、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易和工商業(yè)管理等問題，由省工商行政管理局接待處理。

 （三十四）有關(guān)價(jià)格政策、物價(jià)管理的問題，由省物價(jià)局接待處理。

 （三十五）有關(guān)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括城鎮(zhèn)街道工業(yè)）的問題，由主管部門接待處理。

 （三十六）有關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造、科技糾紛，由省科委接待處理。

 （三十七）有關(guān)道路交通事故，由省公安廳接待處理。農(nóng)用拖拉機(jī)在田間和機(jī)耕路上發(fā)生的農(nóng)機(jī)肇事，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局接待處理。鐵路發(fā)生的交通事故，由哈爾濱鐵路局接待處理。水上交通事故，由黑龍江航運(yùn)管理局接待處理。

 （三十八）有關(guān)揭發(fā)檢舉違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，由省審計(jì)局接待處理。有關(guān)打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的問題，由省財(cái)政廳接待處理。

 （三十九）有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)執(zhí)行方面的問題，由省統(tǒng)計(jì)局接待處理。

 （四十）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量糾紛仲裁問題，由省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局接待處理。

 （四十一）其他未列入的問題，按業(yè)務(wù)分工歸口處理。



 二、省直各部門要按照上述的歸口分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待處理群眾來信來訪，主動(dòng)承辦，不得推諉。涉及幾個(gè)單位的信訪案件，要由主管部門負(fù)責(zé)接待，并主持聯(lián)合辦案，有關(guān)部門要積極協(xié)助，密切配合。原單位已撤銷的，由上級主管部門接待處理；原單位合并的，由合并后的單位接待處理。各單位處理的信訪案件遇到困難時(shí)，可直接請示上級行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門，主管部門解決不了的，要請示省委、省政府決定。



 三、省直各部門需要下交的信訪案件，應(yīng)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)和隸屬關(guān)系，直接交下級對口部門處理。



 四、對于需要安排食宿的上訪人員，亦應(yīng)按歸口辦理的原則，由接待單位負(fù)責(zé)解決。各市、地、縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。