• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-10-03
• 【生效日期】1985-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市植物檢疫實施辦法

上海市植物檢疫實施辦法
 
（一九八五年十月三日上海市人民政府批準）
第一章 總則



第一條 為了防止危害農業(yè)的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護農業(yè)生產安全，根據(jù)國務院發(fā)布的《植物檢疫條例》等法規(guī)，結合本市情況，制定本辦法。



第二條 本辦法的檢疫范圍包括本市與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）間和本市的農業(yè)植物檢疫，以及國外引種檢疫。



第三條 上海市農業(yè)局（簡稱市農業(yè)局）主管全市農業(yè)植物檢疫工作，其執(zhí)行機構是上海市植保植檢站。各縣農業(yè)局和上海市農場管理局（簡稱市農場局）主管所屬范圍內的農業(yè)植物檢疫工作，其執(zhí)行機構是所屬的植保植檢站。



第四條 植物檢疫機構的職責：

 （一）市植保植檢站：

 1．擬訂市內劃定疫區(qū)和保護區(qū)的方案，制定全市植物檢疫對象的普查、封鎖、防治和消滅措施；

 2．開展產地檢疫；

 3．執(zhí)行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）間調運檢疫、郵寄檢疫和承辦國外引種審批手續(xù)，監(jiān)督檢查種苗隔離試種；

 4．在車站、機場、港口、碼頭、倉庫及其他有關場所執(zhí)行現(xiàn)場檢疫；

 5．貫徹、宣傳植物檢疫法規(guī)，培訓縣級檢疫干部和兼職植物檢疫員，檢查并指導縣植保植檢站的工作等。

 （二）縣植保植檢站和市農場局植保植檢站的職責：

 1．擬訂和實施當?shù)氐闹参餀z疫工作計劃；

 2．執(zhí)行縣（場）種子、苗子調運檢疫任務和本縣外出的郵寄檢疫任務；

 3．做好當?shù)匾咔檎{查，編制植物檢疫對象分布資料，提出劃定疫區(qū)和保護區(qū)的方案，負責檢疫對象的封鎖、防治和消滅工作；

 4．對種子、苗木及其他繁殖材料執(zhí)行產地檢疫，并協(xié)助有關部門建立無檢疫對象的種苗繁育基地；

 5．在當?shù)剀囌?、港口、碼頭、倉庫等場所執(zhí)行植物檢疫任務；

 6、向當?shù)馗刹亢娃r民宣傳普及檢疫知識等。



第五條 市、縣檢疫機構必須配備一定數(shù)量的專職檢疫人員，建立檢疫實驗室。

 專職檢疫員應具有助理農藝師以上技術職稱，或雖無職稱，而具有中等專業(yè)學歷，從事植保工作三年以上，經(jīng)市有關部門考試（或考核）合格的人員。專職檢疫員由市農業(yè)局批準并報農牧漁業(yè)部備案后，發(fā)給《中華人民共和國農牧漁業(yè)部植物檢疫員證》。



第六條 植物檢疫機構可以根據(jù)工作需要，在有關單位設置兼職檢疫員。兼職檢疫員由所在單位推薦工作負責、堅持原則、執(zhí)法嚴明、熟悉植物檢疫業(yè)務的人員，由植物檢疫機構聘請，并發(fā)給兼職植物檢疫員證件。兼職檢疫員的職責是協(xié)助植物檢疫機構做好本系統(tǒng)或本單位的植物檢疫工作。



第七條 植物檢疫人員在車站、機場、港口、碼頭和郵政等場所執(zhí)行檢疫任務時，應穿著檢疫制服和佩戴檢疫標志，遵守有關部門的規(guī)章制度；有關部門應配合植物檢疫人員，做好植物檢疫工作。


第二章 調出檢疫和簽發(fā)植物檢疫證書的權限



第八條 凡從本市向外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調運農業(yè)種子、苗木、繁殖材料，在運出之前，均須辦理檢疫手續(xù)。調出單位應憑調入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）檢疫機構提出的檢疫要求，向市植保植檢站申請檢疫，辦理報驗手續(xù)。



第九條 本市調往外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農業(yè)種子、苗木、繁殖材料，應由市植保植檢站按植物檢疫操作規(guī)程進行檢疫，由專職植物檢疫員簽發(fā)植物檢疫證書。

 郊縣郵往外省（自治區(qū)、直轄市）農業(yè)種子、苗木、繁殖材料，授權縣植保植檢站進行檢疫，由專職植物檢疫員簽發(fā)郵包檢疫證書。

 本市范圍內及縣與縣之間引（調）農業(yè)種子、苗木、繁殖材料以及應施檢疫的植物、植物產品，應按調入縣植保植檢站提出的檢疫要求進行檢疫，由調出縣植保植檢站負責檢疫，專職植物檢疫員簽發(fā)植物檢疫證書。



第十條 在調運過程中發(fā)現(xiàn)檢疫對象，報驗人應按檢疫機構要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給檢疫證書；未經(jīng)消毒處理或處理不合格的，不準放行；無法消毒處理的，必須停止調運。



第十一條 植物檢疫證書由市植物檢疫機構按農牧漁業(yè)部統(tǒng)一制定的標準格式印制。植物檢疫證書一式三份：正本一份由植物檢疫機構交貨主，交通、郵政部門應憑證書接受托運、郵寄，證書隨貨單或郵單寄、運，最后遞交收貨單位或收貨人。副本二份，一份由植物檢疫機構郵寄收貨單位（或個人）所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）植物檢疫機構（本市縣與縣之間調運，寄給調入縣植保植檢站），一份由植物檢疫機構留存。任何單位和個人均不得翻印植物檢疫證書，其他各種證明一律不準代替植物檢疫證書。


第三章 引（調）入種苗檢疫審批



第十二條 凡本市單位或個人需從外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）引（調）農業(yè)種子、苗木、繁殖材料的，均須辦理植物檢疫手續(xù)。



第十三條 縣級單位引（調）種子、苗木、繁殖材料的，應先征得縣植保植檢站同意，在種、苗收獲前兩個月，向市植保植檢站提出申請報告?？h級以下單位不得引（調）種子、苗木、繁殖材料；如確系需要，應經(jīng)縣植保植檢站審核，統(tǒng)一向市植保植檢站提出申請。

 縣級以上科研、院校等單位需引（調）種子、苗木、繁殖材料，應向市植保植檢站提出申請，辦理檢疫手續(xù)。



第十四條 個人引（調）種子、苗木、繁殖材料，市區(qū)的，應向市植保植檢站申請辦理檢疫手續(xù)，郊縣的，應向縣植保植檢站提出申請，由縣村保植檢站統(tǒng)一報市植保植檢站辦理檢疫手續(xù)。



第十五條 凡經(jīng)市植保植檢站批準引（引）調種子、苗木、繁殖材料的單位或個人，應在市植保植檢站向調出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）檢疫機構提出檢疫要求后，方可對外聯(lián)系。經(jīng)調出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）檢疫，并取得省級檢疫機構或省級檢疫機構授權單位簽發(fā)的植物檢疫證書后方可運回。

 市（縣）級單位組織外出的參觀人員帶回少量種子、苗木、繁殖材料，須經(jīng)調出地區(qū)植物檢疫機構檢疫，并出具植物檢疫證書方可攜回。進入本市后，須向市（縣）植保植檢站報驗，復驗合格的，須在指定地點集中試種、試種期間經(jīng)驗疫確無檢疫對象的方可示范、推廣。

 對調入本市的種子、苗木、繁殖材料、植物和植物產品，市、縣植保植檢站有權進行復驗，對帶有檢疫對象和危險性病、蟲、雜草的種子、苗木、繁殖材料，有權進行處理。


第四章 檢疫和檢疫對象的劃區(qū)、控制、消滅



第十六條 植物檢疫機構應按照農牧漁業(yè)部制定的《農業(yè)植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單》和市農業(yè)局制定的《上海市農業(yè)植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品補充名單》執(zhí)行檢疫。



第十七條 植物檢疫對象的調查工作，由植物檢疫機構組織進行，三至五年普查一次，重點檢疫對象要每年調查。植物檢疫機構應根據(jù)調查結果編制檢疫對象分布資料，市植保植檢站應編制分布至鄉(xiāng)的資料，并報農牧漁業(yè)部備案；縣植保植檢站應編制分布至村（或生產隊）的資料，并報市植保植檢站備案。檢疫對象分布資料一般應每隔三至五年修訂一次。



第十八條 疫區(qū)和保護區(qū)是用行政手段劃定的區(qū)域。植物檢疫機構在劃定疫區(qū)和保護區(qū)時，要同時制定相應的封鎖、消滅或保護措施，有重大疫情或必要時可在有關交通要道設置檢疫哨卡，執(zhí)行檢疫任務。

 疫區(qū)內的種子、苗木、繁殖材料和應施檢疫的植物、植物產品，只限在疫區(qū)內種植、使用，有關單位應采取封鎖、消滅措施，禁止運出疫區(qū)。

 疫區(qū)和保護區(qū)的劃定，縣以下由縣農業(yè)局提出意見，報經(jīng)縣人民政府批準后行文公布，并報市農業(yè)局備案；縣或縣以上由市農業(yè)局報經(jīng)市人民政府批準后，由市農業(yè)局行文公布，并報農牧漁業(yè)部備案。

 疫區(qū)的檢疫對象，在達到基本消滅或取得控制蔓延的有效辦法后，應按照疫區(qū)劃定時的程序，辦理撤銷手續(xù)。


第五章 產地檢疫



第十九條 植物檢疫機構應對良種場、苗圃等種苗繁殖基地實施產地檢疫、種子、苗木繁育單位要協(xié)助做好產地檢疫工作。經(jīng)產地檢疫合格的，由檢疫機構發(fā)給《上海市種子、苗木產地檢疫合格證》。



第二十條 種苗繁育單位應有計劃地在無植物檢疫對象分布地區(qū)建立種苗繁育基地。新建的良種場、原種場、苗圃等，在選址以前應征求當?shù)刂参餀z疫機構的意見；檢疫機構要認真負責地幫助種苗繁育單位選擇符合檢疫要求的地方建立良種場和繁種基地。

 已發(fā)生檢疫對象的良種場、苗圃等，應立即采取措施封鎖消滅；在檢疫對象還未消滅以前，所繁育的材料不準調入保護區(qū)。



第二十一條 農業(yè)科研單位和院校試驗、示范、推廣的種子、苗木、繁殖材料，須經(jīng)植物檢疫機構檢疫；經(jīng)檢查合格并發(fā)給檢疫證書后，方可進行區(qū)域試驗、示范、推廣。


第六章 國外引種檢疫



第二十二條 需從國外引進種子、苗木的單位和個人，在取得上級主管部門同意后，還須向市植保植檢站提出申請，填報《引進種子、苗木檢疫審批單》。引進單位應將審批單所提出的對外檢疫要求，列入貿易合同或科技合作、贈送、交換、援助等協(xié)議。



第二十三條 從國外引進種子、苗木、繁殖材料，必須符合以下檢疫要求：

 （一）出口國植物檢疫機構出具檢疫證書，證明符合我國的檢疫要求。

 （二）引進后，應在口岸接受上海動植物檢疫所檢疫。檢疫合格的由上海動植物檢疫所簽發(fā)《檢疫結果通知單》；檢疫不合格的，由上海動植物檢疫所根據(jù)不同情況，簽發(fā)《檢疫處理通知單》，并通知報驗人。

 （三）引入的種子、苗木、繁殖材料應按市植保植檢站提出的要求，在指定地點隔離試種。隔離試種的時間，一年生作物不得少于一個生育周期，多年生作物不得少于二年。生長期間，市植保植檢站應與上海動植物檢疫所共同做好產地檢疫。對帶有植物檢疫對象或本市分布尚不廣的危險性病、蟲、雜草，一律不準擴大種植和推廣應用。


第七章 國內郵寄、托運種子苗木檢疫



第二十四條 國內郵寄、托運種子、苗木、繁殖材料和植物、植物產品，郵政、民航、鐵路、公路和航運等交通部門應一律憑農牧漁業(yè)部統(tǒng)一制定的在簽證有效期限內的植物檢疫證書（正本）收寄、承運；凡無植物檢疫證書或寄運貨物種類、數(shù)量與植物檢疫證書不符的，一律不得郵寄和托運。



第二十五條 對調入應受檢疫的農業(yè)種子、苗木和植物、植物產品，凡未附植物檢疫證書的，由交通部門通知收貨單位或收貨人，向植物檢疫機構補辦檢疫手續(xù)，并憑《上海市調入種子、苗木放行證》先給予提貨，貨物集中至貨場或倉庫封存后進行復檢。檢疫合格，發(fā)給《上海市調入種子、苗木復驗合格單》；發(fā)現(xiàn)有檢疫對象和危險性病、蟲、雜草籽或無法復驗的，應按植物檢疫機構提出的要求進行處理。


第八章 檢疫收費



第二十六條 植物檢疫機構對種子、苗木、繁殖材料和其他應施檢疫的植物、植物產品進行產地檢疫和調運檢疫時，應按農牧漁業(yè)部、財政部、商業(yè)部和國家物價局聯(lián)合制定的《國內植物檢疫收費標準表》和本辦法收取檢疫費。



第二十七條 植物檢疫人員到種子、苗木繁育基地（不包括林業(yè)）執(zhí)行產地檢疫應遵守《檢疫操作規(guī)程》，并按不同作物和面積收取檢疫費。產地檢疫費在產地調查結束后，由種子、苗木繁育單位承付。



第二十八條 調運應施檢疫的植物、植物產品時，調出單位（或個人）應向植物檢疫機構申請報驗，植物檢疫人員應按《檢疫操作規(guī)程》進行檢疫，并按本辦法有關規(guī)定收取調運檢疫費。經(jīng)檢疫檢驗合格的，在領取植物檢疫證書時收取證書工本費。如已作產地檢疫的，調出單位（或個人）應憑《產地檢疫合格證》換取植物檢疫證書，只收證書工本費，不再收調運檢疫費。



第二十九條 對郵寄、托運限量內的植物、植物產品進行檢疫，免收檢疫費；經(jīng)檢疫合格的簽發(fā)植物檢疫證書，并收取證書工本費。

 對調入應受檢疫的農業(yè)種子、苗木和植物、植物產品進行檢疫，凡未附植物檢疫證書而補辦檢疫手續(xù)的，應按調運檢疫辦法收費。



第三十條 植物檢疫人員在執(zhí)行產地檢疫、調運檢疫、調入復驗所需的往返交通工具和住宿，均由報驗單位或報驗人負責提供，或由植物檢疫機構收取費用。



第三十一條 本市出口的植物、植物產品，出口單位應向市植保植檢站申請檢疫，并按農林部、外貿部、財政部一九七九年二月二十日聯(lián)合制訂的《進出口植物檢疫收費辦法》和農牧漁業(yè)部（83）農（檢）字第20號文件關于《進出口植物檢疫收費辦法》的補充規(guī)定收取檢疫費，口岸查驗換證，不再收費。

 受檢植物，植物產品未列入檢疫收費項目的，植物檢疫機構可參照《國內植物檢疫收費標準表》收費。



第三十二條 凡對因發(fā)生不可抗拒的自然災害，經(jīng)市農業(yè)局、市糧食局批準調運的糧、油救災備荒種子進行檢疫，免收檢疫費。



第三十三條 植物檢疫費收入應用于檢疫事業(yè)的開支，包括植物檢疫對象調查，檢疫實驗室添置儀器、設備，在檢疫場所設置兼職檢疫員的值勤補貼，編印宣傳資料、技術資料、表冊、收據(jù)等用品，以及培訓檢疫員費用和獎金等。植物檢疫費收入不準挪作他用。

 植物檢疫機構在財政上要逐步實行以收抵支，差額部分可以從植物檢疫事業(yè)費中給予補貼。



第三十四條 市、縣和市農場局的植保植檢站應在職責范圍內收取植物檢疫費。凡檢疫收費，檢疫機構需出具蓋有全市統(tǒng)一的“植物檢疫收款專用章”的收款單據(jù)。

 植物檢疫機構要配備專人辦理植物檢疫收費事宜，設立專門帳冊記錄收支情況，每月向上級財務部門報送收支情況表，年度終了時，要編報決算和使用情況說明，報上級財務部門，同時抄送同級財政部門。會計科目在國家未下達前，暫由市農業(yè)局統(tǒng)一制定。

 財政部門要配合植物檢疫主管部門對植物檢疫費的使用情況進行監(jiān)督檢查。


第九章 獎懲



第三十五條 對下列單位和個人，有關部門應給予獎勵：

 （一）在植物檢疫技術的研究和應用上有重大突破的；

 （二）在控制、消滅植物檢疫對象方面有顯著成績的；

 （三）鐵路、交通、郵政、民航等部門與當?shù)刂参餀z疫機構密切配合作出顯著成績的；

 （四）在宣傳、執(zhí)行植物檢疫法規(guī)方面作出顯著成績的。



第三十六條 有下列行為之一者，植物檢疫機構有權追究責任：

 （一）未經(jīng)檢疫，私自引（調）種、苗帶入檢疫對象給農業(yè)生產造成一定影響的；

 （二）偽造、騙取植物檢疫證書的；

 （三）檢疫人員或辦理托運、郵寄人員不堅持原則，玩忽職守造成責任事故或利用工作之便收受賄賂的；

 （四）無理干涉或妨礙檢疫人員執(zhí)行檢疫任務或進行打擊報復的。

 上述行為違反治安管理法規(guī)或觸犯刑律的，由公安、司法機關依法處理。



第三十七條 對違章調運的種子、苗木、植物和植物產品，植物檢疫機構可以封存、沒收、銷毀或責令改變用途、賠償經(jīng)濟損失等，并可視情節(jié)輕重分別給予罰款：

 調運種子類在一百市斤以下，苗木類在一百株以下的，罰款十元；種子類在一百市斤以上至五百市斤以下、苗木類在一百株以上至五百株以下的，罰款五十元；種子類五百市斤以上至一千市斤以下、苗木類在五百株以上至一千株以下的，罰款一百元；種子類在一千市斤以上、苗木類在一千株以上的，罰款五百元。種子、苗木調運數(shù)量過大的，罰款金額由市植保植檢站決定后，可相應增加。罰款收入應按規(guī)定上交財政。



第三十八條 罰款和賠償金額由違章單位承擔百分之九十，有關責任人員承擔百分之十。罰款和賠償金額只能在單位和個人的自有資金中支付，不得列入生產成本或事業(yè)費開支。


第十章 附則

第三十九條 本辦法由市農業(yè)局負責解釋。



第四十條 本辦法經(jīng)市人民政府批準，自一九八五年十月十五日起施行。