• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1986]105號
• 【發(fā)布日期】1985-05-29
• 【生效日期】1985-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市各級勞動服務(wù)公司管理暫行辦法

 長春市各級勞動服務(wù)公司管理暫行辦法
 
（1985年5月29日長府〔1986〕105號）

 第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮勞動服務(wù)公司在統(tǒng)籌勞動就業(yè)、興辦集體經(jīng)濟(jì)中的作用。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 勞動服務(wù)公司是新型的社會勞動組織形式。既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌就業(yè)，組織社會勞動力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，又擔(dān)負(fù)著各級勞動部門的部分行政職能。



 第三條 勞動服務(wù)公司的基本任務(wù)是統(tǒng)籌勞動就業(yè)，興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)，輸送和管理企業(yè)臨時用工，開展就業(yè)訓(xùn)練。



 第四條 市、縣、區(qū)的勞動服務(wù)公司，接受同級勞動部門的領(lǐng)導(dǎo)，對下級勞動服務(wù)公司實行必要的管理，在業(yè)務(wù)上負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

 主管部門和企事業(yè)單位的勞動服務(wù)公司，按照誰辦誰管的原則，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受上級勞動服務(wù)公司的指導(dǎo)。



 第五條 市、縣、區(qū)勞動服務(wù)公司是事業(yè)單位。人員編制可根據(jù)需要由同級勞動部門提出意見，報請同級編委審批。機構(gòu)設(shè)置由同級勞動部門確定。

 企業(yè)主管部門的勞動服務(wù)公司，可以是事業(yè)單位，也可以是企業(yè)單位。屬于事業(yè)的，須報請同級編委審批。機構(gòu)設(shè)置和人員配備，由企業(yè)主管部門根據(jù)需要確定。

 企、事業(yè)單位的勞動服務(wù)公司，是主辦單位領(lǐng)導(dǎo)的一種集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。人員配備和機構(gòu)設(shè)置由主辦單位確定。

 新辦的勞動服務(wù)公司，按照規(guī)定和程序，報經(jīng)勞動人事部門審批。



 第六條 市、縣、區(qū)勞動服務(wù)公司的經(jīng)費?？蓮淖赞k企業(yè)收取的管理費和提取臨時工管理費及手續(xù)費中開支。如開支確有困難，可按規(guī)定從就業(yè)經(jīng)費中酌情補助，也可按規(guī)定提請財政部門從地方財政撥款解決。

 部門和企事業(yè)單位勞動服務(wù)公司的經(jīng)費，可按國家有關(guān)規(guī)定從所屬集體企業(yè)收取的管理費中解決，或由主辦單位給予必要的經(jīng)費補助。



 第七條 各級勞動服務(wù)公司及所屬集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位的職工，政治上應(yīng)同全民所有職工享受同等待遇。各條戰(zhàn)線評選勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者及表彰獎勵，都要分給適當(dāng)?shù)拿~。同時根據(jù)黨、團(tuán)員和職工數(shù)量，建立黨、團(tuán)和工會組織，以加強思想政治工作。



 第八條 市、縣、區(qū)勞動服務(wù)公司除統(tǒng)籌勞動就業(yè)外，為了起示范作用和補充經(jīng)費的不足，可以辦一些必要的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。其具體任務(wù)是：

 （1）貫徹執(zhí)行國家勞動就業(yè)方針、政策，加強社會勞動力資源管理，制定勞動就業(yè)計劃，組織和指導(dǎo)勞動就業(yè)。

 （2）搞好經(jīng)濟(jì)預(yù)測，開展培訓(xùn)、就業(yè)預(yù)測預(yù)報。

 （3）按照“先招生，后招工，先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則，組織城鎮(zhèn)待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)前訓(xùn)練，搞好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)，并開展技術(shù)等級考核發(fā)證工作。

 （4）指導(dǎo)招工考核，負(fù)責(zé)職業(yè)介紹，辦理招工手續(xù)，向企業(yè)輸送臨時用工，開展勞務(wù)輸出。

 （5）發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè)，安置待業(yè)青年就業(yè)有計劃地吸收企業(yè)有勞動能力的富余人員。



 第九條 企業(yè)主管部門的勞動服務(wù)公司，除了擔(dān)負(fù)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)單位的統(tǒng)籌就業(yè)任務(wù)和興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)外，還負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)的勞動服務(wù)公司的組織、管理和指導(dǎo)工作，以及開展勞動服務(wù)公司干部和本系統(tǒng)的待業(yè)青年的培訓(xùn)工作。



 第十條 企事業(yè)單位的勞動服務(wù)公司，主要任務(wù)是興辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)，方便職工生活，廣泛開辟新的生產(chǎn)服務(wù)門路，做好待業(yè)青年就業(yè)安置工作；搞好就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；有計劃、有條件地吸收企業(yè)的富余人員從事新的生產(chǎn)勞動。



 第十一條 各級勞動服務(wù)公司為了擴(kuò)大就業(yè)容量，應(yīng)重點發(fā)展與人民生活關(guān)系密切的第三產(chǎn)業(yè)。同時為了拾遺補缺，應(yīng)急解難，積極開展跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的橫向聯(lián)合。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，也可吸收外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，走合資辦經(jīng)濟(jì)事業(yè)的路子。



 第十二條 各級勞動服務(wù)公司興辦的各種集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)，都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，遵循獨立核算，自負(fù)盈虧，按勞分配，民主管理的原則。并注意保持和發(fā)揮集體所有制的優(yōu)越性，不斷完善經(jīng)營管理，增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。



 第十三條 各級勞動服務(wù)公司興辦的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位的自主權(quán)應(yīng)當(dāng)受到尊重。依照國家有關(guān)政策，企業(yè)有權(quán)支配和使用自留的各項基金。任何部門、單位或個人，不得隨意收取管理費和無償平調(diào)、侵占企業(yè)的財物。



 第十四條 各級勞動服務(wù)公司組織的集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)，有關(guān)部門和主辦單位應(yīng)從資金、設(shè)備、銀行貸款、經(jīng)營場地等方面，給予必要的扶持和幫助。但必須劃清集體與全民兩種所有制的經(jīng)濟(jì)界限，做到互不侵占。對于主辦單位扶持的財物，要合理作價，逐步歸還。如雙方同意，也可以作價入股聯(lián)合經(jīng)營。



 第十五條 各級勞動服務(wù)公司所屬企業(yè)需用的原料、燃料、設(shè)備等，如屬于計劃分配的物資，應(yīng)與其它集體企業(yè)一樣，有關(guān)部門要給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋Ｆ渲信d辦商業(yè)、飲食業(yè)需用的糧油，糧食部門在供應(yīng)上，要給予照顧。



 第十六條 各級勞動服務(wù)公司所屬集體企業(yè)，在兼顧國家、集體、個人利益的原則下，職工勞動報酬不受國營企業(yè)模式的限制。對于交納稅利后的純收入部分，一般用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金應(yīng)占百分之五十，集體福利資金占百分之三十，獎金部分占百分之二十。



 第十七條 各級勞動服務(wù)公司所屬集體企業(yè)，按照稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，享受減免稅照顧。減免稅期滿后，出現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)，經(jīng)市、縣、區(qū)勞動服務(wù)公司審核，報請同級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，視其情節(jié)可給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。



 第十八條 各級勞動服務(wù)公司所屬集體企業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，應(yīng)逐步建立和試行社會保險制度?？刹扇液图w多交、個人少交的辦法籌集保險基金，為因病、工傷及年老退休或喪失勞動能力人員的社會保險使用。



 第十九條 各級勞動服務(wù)公司及其所屬企業(yè)，因工作需要調(diào)入國家干部（包括技術(shù)人員）和全民所有制職工，仍保留其全民所有制職工身份，并享受原有企業(yè)的勞動保險待遇。所在企業(yè)根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力和個人貢獻(xiàn)大小，可對其實行浮動工資或加發(fā)獎金。



 第二十條 各級勞動服務(wù)公司及其所屬集體企業(yè)，要堅持自力更生，因陋就簡，勤儉節(jié)約的原則，搞好財、物管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，反對鋪張浪費。上級對下級勞動服務(wù)公司及企業(yè)的財務(wù)、計統(tǒng)工作，有權(quán)監(jiān)督和檢查。



 第二十一條 本辦法適用于我市各級政府部門興辦的勞動服務(wù)公司和各企事業(yè)、機關(guān)、部隊、學(xué)校、群眾團(tuán)體等單位興辦的勞動服務(wù)公司。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。



 第二十三條 本辦法由市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。