• 【發(fā)布單位】河北省石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-25
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市大氣污染防治條例（2006修正）

石家莊市大氣污染防治條例（2006修正）

（2000年8月24日石家莊市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月23日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)員會(huì)第二十七次會(huì)議修正 2006年11月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》、《
河北省大氣污染防治條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治。




第三條 各級(jí)人民政府對(duì)大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制和逐步消減排放總量，鼓勵(lì)和扶持清潔能源發(fā)展，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。




第四條 縣級(jí)以上人民政府和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和接到不屬于本部門管理權(quán)限的環(huán)境違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交到具有管理權(quán)限的部門處理。




第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 大氣污染的防治與管理




第六條 石家莊市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和河北省規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行總量控制，并依照規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，核定主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。




第七條 市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)指數(shù)發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警報(bào)告，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，減少或避免污染造成的危害。



 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重大、特大大氣污染事故或者接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并采取有效措施，減輕或者消除污染。



 可能造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。




第八條 有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須使用先進(jìn)的大氣污染處理設(shè)施，按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。




第九條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設(shè)施，未經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施。




第十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣污染物總量控制監(jiān)測(cè)制度，推廣先進(jìn)的大氣污染監(jiān)控技術(shù)，及時(shí)對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期公布排污單位的大氣污染物排放情況。



 向大氣排放污染物的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，定期將數(shù)據(jù)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。



 使用7兆瓦以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐，應(yīng)當(dāng)安裝煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控儀，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)市區(qū)、城區(qū)內(nèi)對(duì)人民生活環(huán)境造成重大影響的重污染企業(yè)，制定規(guī)劃，限期搬遷。逾期不搬遷的，責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。




第十二條 在石家莊市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中供熱的單位，不得新建燃煤供熱設(shè)施，原自備燃煤設(shè)施及煙囪必須拆除。



 石家莊市市區(qū)、各縣（市）城區(qū)內(nèi)，禁止安裝、使用0.7兆瓦及其以下的燃煤鍋爐。



 石家莊市石環(huán)公路以內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建集中供熱以外的燃煤鍋爐、窯爐。




第十三條 增設(shè)、更新鍋爐及其他燃燒設(shè)施，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)同意后，方可向有關(guān)部門申報(bào)批準(zhǔn)。




第十四條 使用0.7兆瓦以上鍋爐或窯爐的，應(yīng)當(dāng)使用低硫份、低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭或其他清潔能源，并安裝除塵和脫除二氧化硫的裝置或采用其他脫硫、固硫措施，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 石家莊市內(nèi)區(qū)和藁城市、鹿泉市、正定縣、欒城縣行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷售和燃用含硫份超過0.8％的煤炭及其制品；其余縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷售和燃用含硫份超過1％的煤炭及其制品。



 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)燃用煤炭及其制品的硫份含量。




第十六條 新建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，必須經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用之前，其大氣污染防治設(shè)施，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目要求的，不得投入生產(chǎn)或使用。




第十七條 禁止在石家莊市市區(qū)居民住宅樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；已有的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的，依法責(zé)令停業(yè)或者予以關(guān)閉。




第十八條 石家莊市石環(huán)公路以內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建水泥、化工、冶煉等重污染項(xiàng)目。



 石家莊市石環(huán)公路以外行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。



 前款所列項(xiàng)目禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝。



 縣（市）、區(qū)內(nèi)的水泥、采石、煤炭、冶煉等生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染大氣的排放物進(jìn)行治理，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)、關(guān)閉。




第十九條 在石家莊市石環(huán)公路以內(nèi)從事建設(shè)工程施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土。因特殊情況不能使用商品混凝土的，須經(jīng)石家莊市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 在石家莊市市區(qū)從事建設(shè)施工和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圍擋作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)要采取硬化路面、覆蓋堆土、定時(shí)灑水等保潔措施，嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物，防止揚(yáng)塵污染。




第二十條 石家莊市市區(qū)從事飲食服務(wù)的企業(yè)及其他各單位和建筑工地應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，安裝油煙凈化裝置，定期維護(hù)保養(yǎng)，油煙排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 從事飲食服務(wù)零散攤點(diǎn)的爐灶，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或者固硫型煤。



 石家莊市市區(qū)禁止從事露天燒烤。




第二十一條 向大氣排放惡臭氣體的制藥、化工、橡膠等排污單位，應(yīng)當(dāng)采取措施治理惡臭污染；經(jīng)治理仍不能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地人民政府依照職責(zé)責(zé)令關(guān)閉產(chǎn)生污染的設(shè)施。




第二十二條 禁止在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。



 建設(shè)施工確需露天加熱瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。




第二十三條 石家莊市行政區(qū)域內(nèi)，禁止烘干、晾曬畜禽糞便。



 禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍和其他可能對(duì)公共場(chǎng)所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場(chǎng)）。



 在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防治措施。




第二十四條 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草。



 政府有關(guān)部門應(yīng)積極開展秸稈綜合利用科學(xué)研究，推廣秸稈綜合利用和秸稈還田的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化工作，擴(kuò)大綠化面積，減少裸露地面和地面塵土，推廣使用先進(jìn)機(jī)械清掃路面，對(duì)主要街道定期灑水，防治城市揚(yáng)塵污染。




第二十六條 在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染年度檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)與在用機(jī)動(dòng)車的年度安全檢測(cè)一并進(jìn)行。



 承擔(dān)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染年度檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過機(jī)動(dòng)車的年檢。



 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。



 任何單位和個(gè)人，不得拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其在用車輛進(jìn)行抽測(cè)。




第二十七條 在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。




第三章 法律責(zé)任




第二十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰：



 （一）違反本條例第八條規(guī)定，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定，由石家莊市人民政府作出。國家另有規(guī)定的除外；



 （二）違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；



 （三）違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定的，予以警告，并限期安裝，逾期未安裝的，可以處五千元以上五萬元以下罰款；



 （四）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為并限期拆除，可以處五萬元以下罰款；



 （五）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，限期拆除，逾期未拆除的，強(qiáng)行拆除或沒收鍋爐；



 （六）違反本條例第十三條規(guī)定的，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用，可以處十萬元以下罰款；



 （七）違反本條例第十四條規(guī)定的，限期采取治理措施，逾期未采取治理帶施或者仍未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止使用，并處一萬元以上五萬元以下罰款；



 （八）違反本條例第十五條規(guī)定，單位燃用煤炭及制品超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改正的，責(zé)令拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設(shè)施；



 （九）違反本條例第十七條規(guī)定，擅自在居民住宅樓內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，責(zé)令限期搬遷，并處二萬元以下罰款；



 （十）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，燃用高污染燃料的，責(zé)令限期改用清潔能源；逾期未改的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施；



 （十一）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以下罰款；



 （十二）違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉，并處二萬元以下罰款；



 （十三）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款；



 （十四）違反本條例第二十六條第四款規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門抽測(cè)的單位和個(gè)人，按每輛車（次）處以二百元以下罰款。




第二十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定的，由城市管理行政主管部門登記保存燒烤器具，可以處二百元以下罰款。




第三十條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。




第三十一條 違反本條例第十九條規(guī)定的，限期改正，處以二萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。



 前款規(guī)定的因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的，由市人民政府建設(shè)行政主管部門處罰；對(duì)其他造成揚(yáng)塵污染的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處罰。




第三十二條 造成大氣污染危害的單位或個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或個(gè)人賠償損失。



 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。




第三十三條 行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）征收排污費(fèi)和罰款未使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的；



 （二）不履行職責(zé)，或者在履行職責(zé)中敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任玩忽職守的；



 （三）不正確履行職責(zé)，超越職責(zé)權(quán)限濫用職權(quán)的；



 （四）收受賄賂、徇私舞弊的；



 （五）貪污、挪用罰款或征收的排污費(fèi)的。




第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四章 附則




第三十五條 本條例所稱石家莊市區(qū)包括長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、礦區(qū)。




第三十六條 本條例自2001年1月1日起施行。