• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川委發(fā)[1984]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-07-21
• 【生效日期】1984-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共四川省委文件

 中共四川省委文件
 
（川委發(fā)〔1984〕25號(hào)）
 中共四川省委、四川省人民政府

 關(guān)于改進(jìn)知識(shí)分子工作的若干政策規(guī)定

 （一九八四年七月二十一日）



 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹了黨的知識(shí)分子政策，在平反冤假錯(cuò)案、科技人員歸隊(duì)、解決夫妻兩地分居、改善工作和生活條件、從知識(shí)分子中選拔優(yōu)秀干部等方面，都做了大量的工作，并根據(jù)中央的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了一些政策措施，這對(duì)于調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)四化建設(shè)，起了良好作用。但是，就全省來(lái)說(shuō)，知識(shí)分子政策的落實(shí)情況還很不平衡，在有些地方、有些單位還沒(méi)有真正落實(shí)，少數(shù)單位甚至存在推、拖、頂?shù)那闆r。因此，在落實(shí)知識(shí)分子政策的問(wèn)題上，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府已經(jīng)作出的政策規(guī)定和具體措施，認(rèn)真做到一條一條地落至實(shí)處，決不容許以任何借口拖延不辦。

 全國(guó)人大六屆二次會(huì)議提出，今后經(jīng)濟(jì)工作中要鄭重抓好體制改革和對(duì)外開(kāi)放這丙件大事。為了適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)分子政策，加強(qiáng)知識(shí)分子工作，形成尊重知識(shí)和知識(shí)分子的社會(huì)風(fēng)氣。要依靠智力開(kāi)發(fā)智力，依靠智力開(kāi)發(fā)財(cái)力，依靠智力迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，依靠智力促進(jìn)改革和開(kāi)放，依靠智力建設(shè)兩個(gè)文明。從國(guó)家建設(shè)的大局出發(fā)，結(jié)合四川實(shí)際，對(duì)全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，必須采取穩(wěn)定和加強(qiáng)的方針，同時(shí)積極促進(jìn)省內(nèi)人才和智力的合理流動(dòng)，以充分發(fā)揮知識(shí)分子在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。為此，省委、省政府就改進(jìn)知識(shí)分子工作的有關(guān)政策問(wèn)題，作出如下規(guī)定：



 一、按照穩(wěn)定和加強(qiáng)全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的方針，采取積極措施，努力使知識(shí)分子能夠就地充分發(fā)揮作用。對(duì)在中央部屬的科研單位和企業(yè)中工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，各地、各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院、中央軍委〔1984〕76號(hào)、77號(hào)文件的規(guī)定，穩(wěn)定、鞏固、充實(shí)、提高三線艱苦地區(qū)的國(guó)防科技隊(duì)伍。這些科研單位和企業(yè)應(yīng)積極參照省和所在地區(qū)的有關(guān)政策措施，改善知識(shí)分子、科技人員的工作條件和生活待遇。這些單位在完成國(guó)家規(guī)定的指令性任務(wù)后，應(yīng)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與外單位簽訂技術(shù)協(xié)作合同，或組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)外開(kāi)展技術(shù)有償咨詢(xún)服務(wù)工作，積極支持地方建設(shè)。三州、渡口和邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，可以按照實(shí)際情況和財(cái)力的可能，制定一些具體辦法，給知識(shí)分子、科技人員以比較優(yōu)厚的待遇。



 二、促進(jìn)人才合理流動(dòng)，做到人盡其才。對(duì)于用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，本單位要盡可能根據(jù)工作需要和本人專(zhuān)長(zhǎng)予以調(diào)整和合理安排；確實(shí)無(wú)法解決的，可在本系統(tǒng)、本地區(qū)進(jìn)行調(diào)整；少數(shù)在本系統(tǒng)、本地區(qū)不能解決的，可以跨系統(tǒng)、跨地區(qū)進(jìn)行調(diào)整。用人單位對(duì)急需的人才，可以實(shí)行招聘。人才流動(dòng)要堅(jiān)持工作需要、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、流向合理的原則，積極鼓勵(lì)和支持從城市到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從大城市到中小城市，從內(nèi)地到邊遠(yuǎn)地區(qū)去工作。只要符合這個(gè)原則，用人單位愿意聘用，本人要求調(diào)整的，原工作單位應(yīng)予以支持；如果其他單位急需，原單位對(duì)要求調(diào)離的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安排顯然不當(dāng)，又不愿調(diào)整，經(jīng)過(guò)做工作還卡住不放的，允許本人辭職，由人事部門(mén)辦理手續(xù)，到急需人才的單位工作，其工資級(jí)別和工齡不受影響。公安、糧食部門(mén)根據(jù)人事部門(mén)的調(diào)動(dòng)通知，辦理戶(hù)口、糧食關(guān)系，原單位應(yīng)迅速移交調(diào)離人員檔案，辦理有關(guān)手續(xù)。成渝兩市及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比較集中的地方，一般不要到缺少人才的專(zhuān)縣支招聘；少數(shù)人員確因工作需要，而在本地又不能發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)的，可經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)同意后，個(gè)別予以解決。



 三、挖掘人才潛力，積極開(kāi)展多種形式的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。科技、教育、文化、衛(wèi)生和工廠企業(yè)等單位在保證完成國(guó)家規(guī)定任務(wù)的前提下，可以興辦附屬企業(yè)，開(kāi)辦各種形式的學(xué)習(xí)班、訓(xùn)練班，也可與外單位簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作合同，或組織各種形式的教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體及綜合試驗(yàn)基地，還可以采用借用、借調(diào)、講學(xué)，擔(dān)任顧問(wèn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等多種形式開(kāi)展智力交流。所得純收入，作為計(jì)劃外收入，另立戶(hù)頭，用來(lái)建立本單位的事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和廠（院、校、所）長(zhǎng)基金；要從中確定合理的比例，發(fā)給直接參加人員；個(gè)人所得不計(jì)入獎(jiǎng)金總額。



 四、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，在保質(zhì)保量完成本職工作的前提下，個(gè)人可以應(yīng)聘到外單位兼職、兼課，擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)或顧問(wèn)，或臨時(shí)承擔(dān)講學(xué)、講課、科研、設(shè)計(jì)等工作，并按照協(xié)議書(shū)從聘用或邀請(qǐng)單位取得適當(dāng)報(bào)酬。



 五、改革在集體所有制單位工作的國(guó)家干部管理辦法。鼓勵(lì)和支持全民所有制單位的管理干部、科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生到集體，所有制單位工作。全民所有制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部到集體所有制單位工作，其全民所有制的關(guān)系和政治待遇不變，并可根據(jù)工作需要和本人要求，再調(diào)回全民所有制單位工作。這類(lèi)調(diào)動(dòng)，由縣級(jí)主管部門(mén)審批，辦理手續(xù)。調(diào)到城鄉(xiāng)集體所有制單位工作的國(guó)家干部，除保留原有待遇外，還享受調(diào)入單位給予的待遇。分配到集體所有制單位的大中專(zhuān)畢業(yè)生，從報(bào)到之日起，實(shí)行定級(jí)工資，并享受該單位規(guī)定的各項(xiàng)待遇。



 六、改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的原有調(diào)配辦法。省屬以下企業(yè)（含省屬企業(yè)）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部可以在各企業(yè)之間，根據(jù)工作需要，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，采用調(diào)配、招聘、借調(diào)、借用等多種辦法，進(jìn)行人才和智力交流。普教、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部也可采取企業(yè)之間人才、智力交流的辦法。中小學(xué)教師跨系統(tǒng)的應(yīng)聘、調(diào)動(dòng)，需經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。上述各單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，凡需調(diào)入成、渝兩市的，須經(jīng)省人事局及成、渝兩市人事局同意。



 七、積極推進(jìn)大專(zhuān)院校、科研單位的改革。要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)有計(jì)劃、有步驟地推廣上海交大和成都電子研究所的改革經(jīng)驗(yàn)，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)訂立科研有償合同，對(duì)外實(shí)行科研成果有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)內(nèi)實(shí)行課題承包責(zé)任制。這些單位在條件成熟時(shí)，應(yīng)在定編定員的基礎(chǔ)上，實(shí)行工作量制和崗位責(zé)任制，并逐步推行人員聘用制。



 八、發(fā)揮已退休的老年知識(shí)分子的作用。積極支持和鼓勵(lì)已經(jīng)退休而身體尚能承擔(dān)一定工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組織起來(lái)，建立退休工程師協(xié)會(huì)、退休教師協(xié)會(huì)、退休醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會(huì)等，承擔(dān)開(kāi)發(fā)智力和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等工作，發(fā)揮余熱為四化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，并從中取得相應(yīng)的報(bào)酬。



 九、進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作條件和生活條件。為了繼續(xù)解決好知識(shí)分子夫妻長(zhǎng)期兩地分居的問(wèn)題，除應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府有關(guān)他們家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的已有規(guī)定外，下列人員的家屬，現(xiàn)為農(nóng)村戶(hù)口，并符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，允許轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口：（1）三線艱苦地區(qū)，科技人員家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題，除國(guó)務(wù)院、中央軍委77號(hào)文件列舉的我省四個(gè)單位外，還可根據(jù)我省實(shí)際情況，擴(kuò)大到渡口市、少數(shù)民族州、縣和邊遠(yuǎn)山區(qū)縣；（2）除成渝兩市（不含郊縣）外，中教五級(jí)，小教三級(jí)的現(xiàn)任骨干教師；成渝兩市市區(qū)內(nèi)中教五級(jí)，小教三級(jí)被評(píng)為市以上的優(yōu)秀教師；（3）在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，從事政工、行政和其它工作的區(qū)、科級(jí)干部或業(yè)務(wù)骨干的大專(zhuān)畢業(yè)生，在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問(wèn)題上，享有同屆畢業(yè)、條件相當(dāng)?shù)挠袑?zhuān)業(yè)技術(shù)干部職稱(chēng)人員的同等待遇；（4）一九六○年以前參加工作的縣級(jí)以上黨政干部。此外，由省撥給各地區(qū)少量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的控制指標(biāo)，用以個(gè)別解決本地區(qū)不具備規(guī)定學(xué)歷和職稱(chēng)、但確屬有特殊貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員家屬的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題。在工作條件上，要采取措施，安排一定的時(shí)間使專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、調(diào)查研究、專(zhuān)題考察等活動(dòng)，不斷給他們提供新的信息資料，從而提高他們技術(shù)業(yè)務(wù)水平，加快知識(shí)更新。有條件的單位，可給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每人每年發(fā)予適當(dāng)?shù)臅?shū)報(bào)補(bǔ)貼費(fèi)。要貫徹按勞分配的原則，打破平均主義，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的知識(shí)分子，應(yīng)給予特殊待遇。有些創(chuàng)造發(fā)明和科研成果，給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)給以重獎(jiǎng)。



 十、關(guān)心知識(shí)分子的政治進(jìn)步。要繼續(xù)解決知識(shí)分子入黨難的問(wèn)題，對(duì)申請(qǐng)入黨的都要及時(shí)逐個(gè)的進(jìn)行研究，加強(qiáng)教育、培養(yǎng)，確實(shí)具備黨員條件的，要及時(shí)吸收入黨。要把知識(shí)分子中德才兼?zhèn)洹⒈容^年輕、有管理才能、適合做領(lǐng)導(dǎo)工作的優(yōu)秀干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子思想政治工作，引導(dǎo)他們清醒地意識(shí)到自己的歷史地位和肩負(fù)的歷史重任，進(jìn)一步樹(shù)立熱愛(ài)科學(xué)事業(yè)，熱愛(ài)社會(huì)主義的高尚情操，堅(jiān)持又紅又專(zhuān)的方向，自覺(jué)克服各種錯(cuò)誤思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同努力，為祖國(guó)四化事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。注：邊遠(yuǎn)山區(qū)縣是指除渡口市、少數(shù)民族州、縣外的以下縣：青川、平武、北川、旺蒼、

 廣元、寶興、石棉、天全、蘆山、滎經(jīng)、漢源、通江、南江、萬(wàn)源、白沙工農(nóng)區(qū)、巫

 溪、巫山、城口、奉節(jié)、古藺、屏山、沐川、筠連、興文、敘永、珙縣、武隆。

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