• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府[1980]132號
• 【發(fā)布日期】1980-08-25
• 【生效日期】1980-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府的幾項工作制度

 貴州省人民政府的幾項工作制度
 
（1980年8月25日黔府〔1980〕132號）
 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率和工作質(zhì)量，克服官僚主義和文牘主義，恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，使省人民政府和各工作部門的工作更好地適應(yīng)四個現(xiàn)代化建設(shè)的要求，根據(jù)中共中央批發(fā)的《國務(wù)院的幾項工作制度》和省人民政府建立以來的工作實踐，現(xiàn)制定以下幾項制度：



 一、關(guān)于請示報告制度

 （一）省人民政府在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，在處理政府事務(wù)中，凡屬下列重大問題，向省委請示報告。

 1、省人民政府各項工作重大方針、政策的決定；

 2、全省國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算的制定和重大調(diào)整，重大基建項目的確定；

 3、省人民政府各項工作管理體制的重大改革；

 4、外事方面的重要活動；

 5、省人民政府工作部門的設(shè)立、撤銷和合并；

 6、涉及全省范圍和廣大人民切身利益的其他重大行政措施；

 7、省人民政府向國務(wù)院的重要請示事項。

 （二）省人民政府各工作部門對于主管業(yè)務(wù)的方針、政策、計劃和組織方面的重大問題，應(yīng)當(dāng)向省人民政府請示報告。

 （三）省人民政府各工作部門召開全省性的專業(yè)會議，都要報省人民政府審批。會議如果擬訂涉及重大政策和全局性的工作部署，必須報送省人民政府審批。

 （四）省人民政府各工作部門要經(jīng)常研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，及時報告省委和省人民政府。對于主管業(yè)務(wù)工作的動態(tài)情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常以簡報或統(tǒng)計表報的形式，報送省人民政府。

 （五）省人民政府和各工作部門對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事項，要認(rèn)真研究辦理，并及時報告辦理情況。



 二、關(guān)于集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度

 省人民政府實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度。

 （一）建立省人民政府常務(wù)會議和全體會議制度，討論和處理省政府工作中的重大問題。

 省人民政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，必要時，可吸收有關(guān)廳、局長和委、辦主任參加，由省長或常務(wù)副省長召集。會議的主要內(nèi)容是：

 1、傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的指示和決定；

 2、討論準(zhǔn)備報請國務(wù)院、省委審定的事項；

 3、討論決定省人民政府各工作部門的重要請示事項；

 4、準(zhǔn)備省人民政府全體會議的議題；

 5、討論通過提請省人民代表大會常務(wù)委員會審定的議案；

 6、討論其他重要問題，交換意見，互通情況。

 每星期一上午為舉行省人民政府常務(wù)會議的時間。

 省人民政府全體會議由省長、副省長、秘書長、廳、局長和委、辦主任等組成，由省長或常務(wù)副省長召集。會議的主要內(nèi)容是：

 （1）傳達(dá)布置黨中央、國務(wù)院和省委的指示和決定；

 （2）討論決定省人民政府的重要部署；

 （3）通報省內(nèi)形勢；

 （4）討論通過需要由省人民政府全體會議決定的事項。

 省人民政府常務(wù)會議和全體會議的有關(guān)文件，由各主管副省長負(fù)責(zé)提出，省長或常務(wù)副省長審定，會前發(fā)給與會同志閱讀并準(zhǔn)備意見。會議的組織工作，由秘書長負(fù)責(zé)。省人民政府常務(wù)會議開會的情況，一般要寫成會議紀(jì)要，分送省委常委和省長、副省長、秘書長；必要時，增發(fā)各有關(guān)部門和地區(qū)。省人民政府全體會議開會的情況，一般要發(fā)布新聞。

 （二）省人民政府副省長按照分工。負(fù)責(zé)處理主管的業(yè)務(wù)工作。對于省人民政府各部門請示的問題，凡屬黨中央、國務(wù)院、省委和省人民政府已有原則規(guī)定的，主管副省長應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)處理，可以分別情況，用電話或當(dāng)面答復(fù)，或?qū)⑽募o原部門辦理。涉及其他副省長主管的工作，要同有關(guān)副省長商量決定。對于緊急重要的事項，可以用電話或當(dāng)面報告省長、常務(wù)副省長決定。需要以省人民政府名義發(fā)文件時，一般的由主管副省長審批，涉及其他副省長主管的工作，要共同商量取得一致意見后再批發(fā)；屬于重大的問題，由主管副省長審核后，送省長或常務(wù)副省長審批。在省人民政府常務(wù)會議或其他會議上，由省長或常務(wù)副省長主持討論決定的問題，需要省人民政府行文的，可由主管副省長或秘書長簽發(fā)。

 省人民政府各工作部門報送省人民政府審批的文件，凡是涉及基建項目、財政開支、動用外匯、勞動、編制等方面的問題，要本著“一支筆”批的精神，少量的由主管副省長審批；大量的要經(jīng)常務(wù)副省長和省長決定。

 （三）省人民政府實行集體辦公的制度，以便有事隨時當(dāng)面商議，互通情況。每星期二、四、六上午為省長、常務(wù)副省長到省政府集體為公時間。



 三、關(guān)于文件審批制度

 （一）省人民政府各工作部門根據(jù)黨和國家的政策、法令，在職權(quán)范圍內(nèi)，對于主管的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)積極主動地負(fù)責(zé)處理，不要把應(yīng)當(dāng)由本部門負(fù)責(zé)處理的問題，報送省人民政府審批。凡屬具體業(yè)務(wù)問題的文件，應(yīng)當(dāng)由本部門下達(dá)或與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)的，不要要求省人民政府批轉(zhuǎn)下達(dá)。

 （二）凡是由省人民政府綜合部門主管的事項，如有關(guān)計劃、財政、基建、科技、進(jìn)出口貿(mào)易和勞動、編制、物價等，各部門應(yīng)當(dāng)直接的報送主管綜合部門研究處理；涉及幾個綜合部門的，應(yīng)當(dāng)由主管綜合部門會同有關(guān)綜合部門研究處理；主管綜合部門處理不了的，應(yīng)當(dāng)提出意見，報送省人民政府審批。

 （三）省人民政府各工作部門報送省人民政府審批的文件，要事先經(jīng)過充分調(diào)查研究，周密考慮，由本部門的第一把手簽署上報；第一把手不在時，由主持部門工作的負(fù)責(zé)同志簽署上報。涉及其他部門或地區(qū)的，要事先由本部門的主要負(fù)責(zé)同志同有關(guān)部門或者地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志商洽妥當(dāng)后上報。經(jīng)過商洽，如果意見不一致，主辦部門應(yīng)將雙方的意見如實報告省人民政府。

 （四）由廳、局、委、辦代管的單位，需要報請省人民政府審批的文件，要先送代管的廳、局、委、辦審核，由代管部門和單位的第一把手簽署上報；第一把手不在時，由主持工作的負(fù)責(zé)同志簽署上報。

 （五）省人民政府各工作部門報送省人民政府審批的文件，由省人民政府辦公廳分送主管副省長審批。

 （六）各地區(qū)行署、各自治州（市）人民政府（革委會）請示省人民政府的文件，由省人民政府辦公廳送主管部門研究處理；屬于無口可歸的，由省人民政府辦公廳提出處理意見，送主管副省長審批。

 （七）省人民政府各工作部門對于省人民政府交辦的文件，應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行處理。

 1、屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，自行處理，直接答復(fù)各地區(qū)行署和各自治州（市）人民政府（革命委員會）的有關(guān)業(yè)務(wù)部門，必要時，經(jīng)過省長或副省長批準(zhǔn)，有關(guān)工作部門可以向各地區(qū)行署，各自治州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府（革委會）行文；

 2、涉及其他部門業(yè)務(wù)的問題，同有關(guān)部門協(xié)商處理，由主辦部門會同有關(guān)部門聯(lián)名答復(fù)；

 3、需要由省人民政府答復(fù)的問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，代擬復(fù)稿，報送省人民政府審批。

 （八）省人民政府辦公廳對于省人民政府交各部門辦理的事項，要加強(qiáng)催辦工作；對于省長、副省長分別審批的文件處理情況，要及時通報省長、副省長、秘書長。



 四、關(guān)于政法、文化宣傳、民族宗教和人事業(yè)務(wù)問題的處理程序

 鑒于省公安廳、司法廳、民政廳的業(yè)務(wù)，由省委政法小組管理；省文化局、社會科學(xué)院、出版局、廣播局的業(yè)務(wù)，由省委宣傳部管理；民族、宗教、文史研究館的業(yè)務(wù)，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部管理；省人事局、科技干部局的業(yè)務(wù)，由省委組織部管理，因此，這些部門業(yè)務(wù)方面的問題，分別向省委政法小組、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委組織部請示報告，需要用省人民政府名義下達(dá)的文件，經(jīng)省委主管負(fù)責(zé)同志審核批準(zhǔn)后，由省人民政府秘書長閱后發(fā)出。這些部門有關(guān)計劃、財務(wù)、基建、勞動、編制等方面的問題；直接報送省人民政府主管綜合部門研究處理。