• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市防雷減災(zāi)條例

南昌市防雷減災(zāi)條例
 
(南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第53號(hào))





 《南昌市防雷減災(zāi)條例》經(jīng)2005年8月31日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)，2005年9月23日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公告。本條例自2005年11月1日起施行。



南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年9月28日





南昌市防雷減災(zāi)條例

（2005年8月31日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)，2005年9月23日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）




第一章 總則




第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)氣象法》、《
江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 本條例所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。




第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。




第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，做好防雷減災(zāi)工作，提高防雷減災(zāi)的能力。



 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。




第五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本市防雷減災(zāi)工作，并具體負(fù)責(zé)組織管理各區(qū)的防雷減災(zāi)工作。



 縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織管理所轄區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。



 發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好防雷減災(zāi)工作。




第二章 監(jiān)測(cè)和預(yù)警




第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)防雷減災(zāi)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全雷電災(zāi)害防御體系。




第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警信息，并在城市的顯著位置設(shè)立發(fā)布預(yù)警信號(hào)的電子顯示牌。




第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照雷電監(jiān)測(cè)資料共享、共用的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與其他從事雷電監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)交換雷電監(jiān)測(cè)資料。




第九條 任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施，不得危害雷電監(jiān)測(cè)的探測(cè)環(huán)境。




第三章 防雷裝置




第十條 下列場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置）：



 （一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類建（構(gòu)）筑物；



 （二）石油、化工、煙花爆竹等易燃易爆物品生產(chǎn)或者貯存場(chǎng)所；



 （三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；



 （四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)和電子信息系統(tǒng)；



 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。



 在前款規(guī)定的場(chǎng)所和設(shè)施安裝太陽(yáng)能接收裝置的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防雷措施。




第十一條 安裝防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。




第十二條 防雷工程設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程設(shè)計(jì)或者施工。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程設(shè)計(jì)或者施工。



 安裝防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。防雷裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 防雷裝置的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。




第十四條 防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得交付施工。



 防雷裝置設(shè)計(jì)與建筑物設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行的，由建設(shè)單位將設(shè)計(jì)方案報(bào)送建設(shè)行政管理部門，建設(shè)行政管理部門受理后，轉(zhuǎn)送氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核；已建成的建筑物再安裝防雷裝置以及單獨(dú)安裝防雷裝置的，防雷裝置設(shè)計(jì)由建設(shè)單位報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)審核。



 重點(diǎn)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書。




第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審核并出具審核意見書。經(jīng)審核不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見修改并重新申請(qǐng)審核。



 經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)方案確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核氣象主管機(jī)構(gòu)同意。




第十六條 防雷裝置施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托防雷裝置檢測(cè)單位對(duì)基礎(chǔ)接地體、分層柱筋引下線、天面避雷網(wǎng)格等隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。




第十七條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書。



 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。



 未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書的，不得從事防雷裝置的檢測(cè)。




第十八條 防雷裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。




第十九條 防雷裝置使用單位和個(gè)人對(duì)投入使用后的防雷裝置應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。其中，建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二類建（構(gòu)）筑物和本條例第十條第二至四項(xiàng)所列場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置，每年檢測(cè)一次；其他防雷裝置的檢測(cè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 防雷裝置使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托防雷裝置檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)后出具檢測(cè)報(bào)告書。檢測(cè)不合格的，防雷裝置使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。




第二十條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全防雷減災(zāi)安全責(zé)任制度，并指定專人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)防雷裝置的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。



 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置使用單位維護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。




第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反防雷減災(zāi)管理規(guī)定或者雷擊安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期改正；發(fā)現(xiàn)重大雷擊安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出整改通知書，限期整改，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。




第四章 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估




第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。




第二十三條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照下列規(guī)定進(jìn)行：



 （一）有關(guān)部門在組織編制城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)和下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)通知所在地氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。



 （二）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30日內(nèi)組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書。



 （三）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照國(guó)家雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范進(jìn)行。



 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為編制城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)工程可行性論證、設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。




第二十四條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等狀況；



 （二）雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；



 （三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對(duì)策和措施；



 （四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。




第五章 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援和調(diào)查鑒定




第二十五條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)雷電災(zāi)害情況。




第二十六條 雷電災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織搶險(xiǎn)。



 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合搶險(xiǎn)，并提供便利條件。




第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。



 調(diào)查和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。




第二十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害情況，提出防雷減災(zāi)建議，上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施的，或者危害雷電監(jiān)測(cè)的探測(cè)環(huán)境的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 違反本條例規(guī)定，防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意擅自施工的，或者防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，防雷裝置使用單位和個(gè)人對(duì)雷擊安全隱患不及時(shí)整改的，由氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第三十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，或者其所屬氣象臺(tái)站工作人員違反規(guī)章制度，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)雷電災(zāi)害警報(bào)，以及丟失、毀壞原始雷電探測(cè)資料、偽造雷電資料的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：



 （一）防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。



 （二）電子信息系統(tǒng)，是指由計(jì)算機(jī)、有線或者無(wú)線通信設(shè)備、處理設(shè)備、控制設(shè)備及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）等電子設(shè)備構(gòu)成的，按照一定應(yīng)用目的和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索的人機(jī)系統(tǒng)。




第三十四條 本條例自2005年11月1日起施行。