• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定

海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定
 
（2005年5月27日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）






第一條 為了加強農(nóng)藥管理，保障人畜安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《
農(nóng)藥管理條例》和其他有關法律法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。




第二條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。




第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關部門按照各自的職責負責有關的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。




第四條 在本經(jīng)濟特區(qū)需經(jīng)營農(nóng)藥的企業(yè)和個體工商戶，應當具備下列條件：



 （一）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應的技術(shù)人員；



 （二）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應的營業(yè)場所，營業(yè)場所不得與餐飲等關系公共衛(wèi)生安全的場所相毗鄰；



 （三）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應的設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染控制設施、措施；



 （四）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應的經(jīng)營管理、質(zhì)量管理制度和管理手段；



 （五）有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應的資金和獨立承擔民事責任的能力；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第五條 申請經(jīng)營農(nóng)藥的，由所在地市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查，對符合條件的，應當在收到申請之日起二十個工作日內(nèi)予以批準，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；對不予批準的，應當書面說明理由。




第六條 農(nóng)藥經(jīng)銷人員應當具備農(nóng)藥使用和安全防護的專業(yè)知識，接受培訓，持證上崗。



 農(nóng)藥經(jīng)銷人員負有宣傳農(nóng)藥安全使用知識的責任，應當向農(nóng)藥使用者說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、防治對象、安全間隔期、中毒急救措施等注意事項，不得對農(nóng)藥使用者進行誤導。




第七條 農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱農(nóng)藥經(jīng)營者）應當建立農(nóng)藥經(jīng)營帳冊，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。帳冊應保存3年，以備農(nóng)業(yè)行政主管部門核查。




第八條 禁止在農(nóng)藥經(jīng)營場所經(jīng)營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關的商品。




第九條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)禁止銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。



 鼓勵和扶持研究開發(fā)、使用生物農(nóng)藥和生物、物理防治病蟲害技術(shù)。




第十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，編制農(nóng)藥使用計劃，合理控制農(nóng)藥使用量，科學輪換使用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效率，減少農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染。



 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當向社會公布國家和本經(jīng)濟特區(qū)推廣、限制和禁止銷售、使用的農(nóng)藥品種的目錄及其適用范圍。




第十一條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當通過多種形式積極組織和培訓農(nóng)民科學、安全、合理地使用農(nóng)藥，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干，并做好病蟲害預測、預報工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進行農(nóng)藥安全使用的宣傳和培訓，提高其科學使用農(nóng)藥的技術(shù)。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期組織農(nóng)藥經(jīng)銷人員進行有關農(nóng)藥法律、法規(guī)及農(nóng)藥使用技術(shù)的培訓。



 鼓勵村民委員會、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他社會團體對農(nóng)民進行農(nóng)藥使用技術(shù)的培訓。




第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應當履行公益性職能，按照當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要配備專業(yè)技術(shù)人員，為農(nóng)民提供農(nóng)藥使用技術(shù)服務，指導農(nóng)民科學、安全地使用農(nóng)藥，其業(yè)務經(jīng)費納入省和市、縣、自治縣財政預算。



 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當加強對雇傭的人員及與其簽訂合同的農(nóng)民進行農(nóng)藥使用技術(shù)指導，傳授農(nóng)藥使用知識。




第十三條 農(nóng)藥使用者應當嚴格按照產(chǎn)品標簽規(guī)定的劑量、防治對象、使用方法、施藥適期、注意事項施用農(nóng)藥，不得隨意擴大使用范圍、增加用藥濃度和數(shù)量。配藥和施藥時應當做好預防措施，防止人畜中毒及污染其他作物和環(huán)境。




第十四條 施用過農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品應當在安全間隔期滿后，方可采收和食用。



 禁止加工、配送和銷售農(nóng)藥殘留量超標的農(nóng)產(chǎn)品。



 禁止使用農(nóng)藥加工、腌制農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品。




第十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)品的管理，做好對基地環(huán)境和土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測工作，并對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地批發(fā)出售的農(nóng)產(chǎn)品在采收或者出售前進行農(nóng)藥殘留量的抽樣檢測。




第十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送、運銷企業(yè)和超市應當對本單位生產(chǎn)、加工、配送、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留量自檢，或者委托中介檢驗機構(gòu)檢測。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得加工、配送和銷售。



 農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場經(jīng)營者應當建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點，對進入本市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品進行抽樣檢測。檢測結(jié)果應當在本市場如實公示。對經(jīng)檢測超標的農(nóng)產(chǎn)品，應當禁止其入市銷售。消費者可以自愿到市場檢測點檢測，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標的，可以要求返還貨款，并及時告知工商行政管理人員。



 以上檢測費用由實施檢測或者委托檢測的單位自行負擔。




第十七條 中介檢驗機構(gòu)應當獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的資質(zhì)認證，方可從事農(nóng)藥殘留量檢測經(jīng)營活動。




第十八條 各級人民政府工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生行政主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的監(jiān)督檢測。實施監(jiān)督檢測應當設立相應的機構(gòu)，具有相應的檢測儀器和技術(shù)人員。監(jiān)督檢測的費用納入本級財政預算。



 縣級以上人民政府工商行政主管部門應當經(jīng)常對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品進行抽樣監(jiān)督檢測，對每個市場每月至少檢測二次，并公布檢測結(jié)果。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)作物種植情況和實際需要，在農(nóng)產(chǎn)品收購站點和一定規(guī)模的生產(chǎn)園地設立檢測點，對瓜菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量進行抽樣檢測。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品加工品的農(nóng)藥殘留量檢測。



 食品衛(wèi)生行政主管部門應當加強對餐飲業(yè)、團體伙食單位食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測，并及時查處因食用農(nóng)藥殘留量超標的農(nóng)產(chǎn)品造成的中毒事故。



 對銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留量超標的，有關部門應當責令銷毀。




第十九條 各級人民政府工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品及其加工品農(nóng)藥殘留量的舉報和投訴，應當根據(jù)各自的職責及時處理或轉(zhuǎn)送處理。




第二十條 農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督檢測結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)督檢測機構(gòu)的上一級主管部門申請復檢；經(jīng)復檢認為農(nóng)藥殘留量未超標的，原決定銷毀的機關應當賠償損失和負擔復檢費用。




第二十一條 各級人民政府實施監(jiān)督檢測的機構(gòu)和中介檢驗機構(gòu)應當如實出具檢測報告。實施監(jiān)督檢測的機構(gòu)出具虛假檢測報告的，由其所在單位或上級主管部門對直接責任人員給予行政處分；中介檢驗機構(gòu)出具虛假檢測報告的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門給予警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書。




第二十二條 劇毒、高毒、高殘留等禁用農(nóng)藥，假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和過期報廢農(nóng)藥，廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關規(guī)定組織、監(jiān)督處置。



 對農(nóng)藥負有監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述農(nóng)藥危險廢棄物需要處置的，應當在采取必要的控制措施后移交同級環(huán)境保護行政主管部門依法處理。




第二十三條 發(fā)生農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害事故的，應當立即報告當?shù)卣坝嘘P部門，并按照有關應急預案組織實施救援，采取有效措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。



 當?shù)卣捌溆嘘P部門未依法履行職責，不及時組織實施救援或者采取必要措施，造成事故蔓延、擴大的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



農(nóng)藥經(jīng)營、使用單位和個人因違反國家有關法律、法規(guī)及本規(guī)定，造成農(nóng)藥中毒、藥害、環(huán)境污染事故或者其他經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十四條 違反本規(guī)定第四條，農(nóng)藥經(jīng)營者不具備本規(guī)定設定的經(jīng)營條件的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。



 違反本規(guī)定第五條，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止營業(yè)，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下的罰款。




第二十五條 違反本規(guī)定第七條，農(nóng)藥經(jīng)營者未建立經(jīng)營帳冊或者經(jīng)營帳冊記錄不明確的，由縣級以上人民政府工商、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)給予警告，責令其限期改正；逾期未改正的，處200元以上2000元以下的罰款。




第二十六條 違反本規(guī)定第八條，在農(nóng)藥經(jīng)營場所經(jīng)營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關的商品，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責令其改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。




第二十七條 違反本規(guī)定第九條第一款，銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)，沒收違禁農(nóng)藥和違法所得，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 違反本規(guī)定第九條第一款，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，銷毀違法生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。




第二十八條 違反本規(guī)定第十四條第二款和第十六條第一款，加工、配送、銷售農(nóng)藥殘留量超過標準的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責令其停止加工、配送、銷售，銷毀該農(nóng)產(chǎn)品，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。



違反本規(guī)定第十四條第三款，使用農(nóng)藥加工、腌制農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責令停止使用，銷毀該產(chǎn)品，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下的罰款。




第二十九條 違反本規(guī)定第十六條第二款，農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場經(jīng)營者未建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點或者未履行檢測義務的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。




第三十條 農(nóng)藥監(jiān)督管理部門不履行本規(guī)定確定的職責或者履行職責不當?shù)模善渖霞壭姓C關或者監(jiān)察機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。



 農(nóng)藥監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。




第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第三十二條 在本經(jīng)濟特區(qū)以外、本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第三十三條 本規(guī)定具體應用問題由省人民政府負責解釋。




第三十四條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。