• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2005〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-24
• 【生效日期】2005-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】重慶市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市區(qū)縣小煤礦開(kāi)展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定

重慶市區(qū)縣小煤礦開(kāi)展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定

(渝府發(fā)〔2005〕52號(hào))





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：



 今年以來(lái)，我市煤礦事故多發(fā)，重特大事故連續(xù)發(fā)生，特別是瓦斯事故死亡人數(shù)占煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的近50%。瓦斯已成為威脅煤礦職工生命安全的主要隱患，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。開(kāi)展瓦斯集中整治是我市煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”。各級(jí)政府和有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要予以高度重視。



 為了堅(jiān)決遏制煤礦安全事故特別是瓦斯重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命安全，促進(jìn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕6號(hào)）和全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》（發(fā)改能源〔2005〕457號(hào)）要求，借鑒國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)煤省區(qū)的作法，結(jié)合我市實(shí)際，制定《重慶市區(qū)縣小煤礦開(kāi)展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定》和《重慶市市屬國(guó)有煤礦開(kāi)展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定》。經(jīng)2005年5月19日市政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年五月二十四日





重慶市區(qū)縣小煤礦開(kāi)展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為切實(shí)保障人民群眾的生命安全，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的預(yù)防，遏制煤礦重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《
煤礦安全監(jiān)察條例》和《
煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市煤礦的實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于我市區(qū)縣（自治縣、市）轄區(qū)內(nèi)各類所有制小煤礦（市級(jí)國(guó)有煤礦另行規(guī)定）。




第二章 預(yù)防重特大瓦斯事故責(zé)任制




第三條 建立以煤礦企業(yè)為主體的預(yù)防重特大瓦斯事故責(zé)任體系。



 煤礦業(yè)主、區(qū)縣（自治縣、市）屬國(guó)有煤礦法定代表人是煤礦安全生產(chǎn)、預(yù)防煤礦重特大瓦斯事故的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦瓦斯治理工作的資金投入、“一通三防”管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、員工培訓(xùn)、物資器材的供給保障等全面負(fù)責(zé)；



 礦長(zhǎng)（經(jīng)理）是煤礦安全生產(chǎn)、預(yù)防瓦斯事故的主要責(zé)任人，對(duì)煤礦瓦斯治理工作規(guī)章的貫徹執(zhí)行、勞動(dòng)組合、技措工程計(jì)劃的編制和實(shí)施、員工違章行為的控制負(fù)責(zé)；



 煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）是煤礦瓦斯事故預(yù)防工作的直接責(zé)任人，對(duì)瓦斯治理工作的采掘部署、技術(shù)管理、規(guī)程措施負(fù)編制、審批、貫徹、監(jiān)督責(zé)任；



 分管生產(chǎn)、安全的副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)防瓦斯事故的現(xiàn)場(chǎng)管理和規(guī)程、措施的落實(shí)。




第四條 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)所轄煤礦預(yù)防特大瓦斯事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人對(duì)所轄煤礦預(yù)防特大瓦斯事故負(fù)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查、督促煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行治理瓦斯的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定工作。



 產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄煤礦預(yù)防重特大瓦斯事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)督促煤礦落實(shí)上級(jí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令，督促煤礦落實(shí)安全隱患整改。



 產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦秩序的監(jiān)督管理和打擊非法開(kāi)采。




第三章 煤礦通風(fēng)瓦斯監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置




第五條 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的煤炭管理部門，要明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理工作。年產(chǎn)煤100萬(wàn)噸以上的產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門必須配備總工程師，并內(nèi)設(shè)通風(fēng)瓦斯監(jiān)管機(jī)構(gòu)；年產(chǎn)煤30萬(wàn)噸以上的區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門要明確一名技術(shù)負(fù)責(zé)人；瓦斯監(jiān)管機(jī)構(gòu)在總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人的直接指導(dǎo)下開(kāi)展工作。




第六條 煤礦企業(yè)必須配備或聘請(qǐng)煤礦采掘或通風(fēng)專業(yè)的工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須設(shè)立負(fù)責(zé)“一通三防”的工作機(jī)構(gòu)，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。




第七條 嚴(yán)把瓦檢員、放炮員、防突員、電工“三員一工”的配置和準(zhǔn)入關(guān)。煤礦瓦檢員、防突員必須專門配置，專司其職，不得兼職。煤礦瓦檢員、放炮員必須具有小學(xué)以上的文化程度，煤礦防突員和電工必須具有初中以上文化程度。達(dá)不到以上文化程度的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得入訓(xùn)，頒證機(jī)關(guān)不得發(fā)證；未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗。未配齊以上人員的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。




第八條 新礦工必須經(jīng)煤監(jiān)部門認(rèn)可的四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)月以上的入井安全培訓(xùn)，經(jīng)考試（考核）合格、煤炭企業(yè)頒發(fā)由煤炭管理部門統(tǒng)一印制的“入井資格證”后，方準(zhǔn)予上崗。轉(zhuǎn)礦的礦工必須經(jīng)本礦安全技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行不低于一周的轉(zhuǎn)礦培訓(xùn)，礦內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員要經(jīng)過(guò)3天以上的培訓(xùn)。以上培訓(xùn)要有記錄備查，礦井要建立職工培訓(xùn)檔案；區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門要建立入井員工檔案。




第四章 預(yù)防重特大瓦斯事故的裝備保障




第九條 礦井要提足用夠安全費(fèi)用，每噸煤的提取標(biāo)準(zhǔn)為10元。其中：7.5元由企業(yè)自留建立專賬，?？顚Ｓ茫?.5元和2.0元分別由市和區(qū)縣（自治縣、市）集中統(tǒng)籌安排。市和區(qū)縣（自治縣、市）集中統(tǒng)籌部分，主要用于市和區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、礦山應(yīng)急救援、煤礦安全科技進(jìn)步、煤礦安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用的提取和使用進(jìn)行監(jiān)管。




第十條 礦井應(yīng)裝備瓦斯監(jiān)測(cè)報(bào)警斷電系統(tǒng)，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，探頭數(shù)量和安裝地點(diǎn)要符合要求，并且接入市、區(qū)縣（自治縣、市）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。




第十一條 礦井必須有足夠數(shù)量的風(fēng)表、光學(xué)瓦斯檢查儀、便攜式瓦斯檢查儀等通風(fēng)安全檢測(cè)儀表，經(jīng)國(guó)家授權(quán)的安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格后方能使用，并定期維修保養(yǎng)。




第十二條 煤與瓦斯突出礦井必須裝備和使用瓦斯抽放系統(tǒng)或移動(dòng)抽放泵站，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。必須配齊使用防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)儀和防突機(jī)具并有備用，每位防突工要配備地質(zhì)羅盤、跑表、彈簧秤。




第十三條 煤礦企業(yè)必須配備足夠數(shù)量的自救器，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須配備隔離式自救器。




第十四條 礦燈必須集中管理、統(tǒng)一發(fā)放和維修，并建立嚴(yán)格的維修、充電、發(fā)放制度和記錄，嚴(yán)禁將礦燈分發(fā)給礦工自己管理。




第五章 預(yù)防重特大瓦斯事故的管理




第十五條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)。



 采、掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立的通風(fēng)，不得相互串聯(lián)。因特殊原因要串聯(lián)的，必須制定符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)技術(shù)安全措施，并報(bào)縣級(jí)煤炭管理部門備案。




第十六條 礦井必須有足夠的風(fēng)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。礦井風(fēng)量配備必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。每季度根據(jù)礦井實(shí)際風(fēng)量由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人核定一次礦井產(chǎn)量，并將核定結(jié)果報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）煤礦安全監(jiān)管部門備案。




第十七條 礦井主要通風(fēng)機(jī)每天必須24小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。主要通風(fēng)機(jī)因故停機(jī)，值班礦長(zhǎng)必須立即通知井下停電撤人，并打開(kāi)井口防爆門，利用自然風(fēng)壓通風(fēng)?；謴?fù)通風(fēng)后，必須先派瓦檢員檢查礦井系統(tǒng)風(fēng)流中、采煤工作面和機(jī)電硐室的瓦斯含量。瓦斯含量不超限方可向井下送動(dòng)力用電；掘進(jìn)工作面瓦斯排放后，方可向井下派生產(chǎn)人員。主要通風(fēng)機(jī)未運(yùn)行，嚴(yán)禁安排工人入井。




第十八條 所有掘進(jìn)工作面都必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)掘進(jìn)。



 局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)安裝在新鮮風(fēng)流中，距離回風(fēng)側(cè)不得小于10米；風(fēng)筒出口距磧頭的距離不得大于5米，保證有足夠的出口風(fēng)量。



 局部通風(fēng)機(jī)不得拉循環(huán)風(fēng)，嚴(yán)禁使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)以上（含2個(gè)）同時(shí)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。



 使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面，不得停風(fēng)；因故停風(fēng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即撤出到大巷中，并切斷電源。




第十九條 使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須安裝風(fēng)電閉鎖裝置，保證停風(fēng)后切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)電器設(shè)備的電源。同時(shí)，煤巷和半煤巷掘進(jìn)工作面必須安裝有瓦斯超限報(bào)警斷電裝置，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)電、瓦斯電”閉鎖，否則禁止掘進(jìn)作業(yè)。




第二十條 礦井每個(gè)班都必須配備專職瓦檢員巡回檢查瓦斯。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井每個(gè)采掘工作面、每個(gè)生產(chǎn)班都必須配備專職瓦檢員隨時(shí)檢查瓦斯。




第二十一條 所有采掘工作面、硐室和使用中的電器設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)、有人作業(yè)的地點(diǎn)都必須設(shè)點(diǎn)檢查瓦斯。礦井每月必須編制瓦斯巡回檢查計(jì)劃，瓦斯檢查點(diǎn)的設(shè)置在巡回檢查計(jì)劃中明確規(guī)定。




第二十二條 瓦檢員必須填寫現(xiàn)場(chǎng)瓦斯記錄牌版和記錄手冊(cè)，瓦斯檢查記錄牌版、瓦斯記錄手冊(cè)和瓦斯日?qǐng)?bào)表必須“三對(duì)口”。嚴(yán)禁瓦斯檢查空班、漏檢和假檢。瓦斯含量超限，嚴(yán)禁作業(yè)。




第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯日?qǐng)?bào)表、安全監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表審簽制度。礦井瓦斯日?qǐng)?bào)表、安全監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表每天必須送礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽；對(duì)礦井瓦斯含量超限要查明原因，提出處理意見(jiàn)。




第二十四條 礦井報(bào)廢井巷，必須及時(shí)進(jìn)行永久性密閉；臨時(shí)停工的巷道不得停風(fēng)，否則，必須撤出人員，切斷電源，并按規(guī)定進(jìn)行處理?；謴?fù)盲巷的通風(fēng)或揭穿啟封井巷，必須編制措施排放瓦斯后，才準(zhǔn)安排作業(yè)。嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯含量超限區(qū)域內(nèi)作業(yè)。




第二十五條 所有煤礦的采煤工作面，都必須推行壁式采煤法。因特殊地質(zhì)原因不能實(shí)行壁式開(kāi)采的，必須經(jīng)過(guò)有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)論證，提交論證報(bào)告，并同時(shí)制定非壁式開(kāi)采的技術(shù)安全措施，報(bào)縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門備案后，方可生產(chǎn)。




第二十六條 突出礦井、高瓦斯礦井、以及低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，必須采用壁式后退式采煤法，嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤方法。




第二十七條 礦井主要進(jìn)風(fēng)巷道的凈高不得低于2米，總回風(fēng)巷的高度不得低于1.5米，總回風(fēng)巷通風(fēng)斷面不得小于3平方米。




第二十八條 必須嚴(yán)格執(zhí)行裝藥前、放炮前和放炮后檢查瓦斯含量的“一炮三檢”制和瓦檢員、放炮員、班組長(zhǎng)（安全員）“三人”連鎖放炮制度。




第二十九條 井下放炮及崗哨設(shè)置距離不得低于如下規(guī)定：



 直巷：全煤巷道100米，半煤巖、全巖巷道150米；



 轉(zhuǎn)彎巷道：全煤巷道75米，半煤巖、全巖巷道100米；



 防突巷道：同時(shí)滿足300米，反向風(fēng)門外的新鮮風(fēng)流中；



 防突揭石門：全井停電撤人到地面，在地面放炮。




第三十條 在采掘過(guò)程中，只要發(fā)生過(guò)一次瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井，即按煤與瓦斯突出礦井管理；只要發(fā)生動(dòng)力現(xiàn)象的煤層即為突出煤層。本礦井及周邊相關(guān)的類同礦井都必須按突出礦井進(jìn)行監(jiān)管。凡發(fā)生過(guò)瓦斯事故的礦井，一律按高瓦斯礦井進(jìn)行監(jiān)管。




第三十一條 開(kāi)采突出煤層時(shí)，必須采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”的綜合防突措施；防突采掘頭面每一循環(huán)允許推進(jìn)度必須經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。



 “四位一體”的綜合防突措施和石門揭穿突出煤層的局部防突措施必須報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門備案。




第三十二條 突出煤層上山掘進(jìn)工作面在施工防突鉆孔時(shí)，必須對(duì)掘進(jìn)磧頭的煤體進(jìn)行全封閉背護(hù)；在掘進(jìn)時(shí)若遇煤層松軟，也必須采取背護(hù)措施，嚴(yán)禁空頭作業(yè)。




第三十三條 突出礦井必須強(qiáng)制性開(kāi)采保護(hù)層和建立抽放系統(tǒng)，做到可保盡保、應(yīng)抽盡抽。已劃定的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出煤層的地質(zhì)構(gòu)造帶，上山掘進(jìn)和突出礦井單一煤層采掘等，在采掘作業(yè)前，必須實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯防突措施，預(yù)抽煤層瓦斯必須符合《煤礦安全規(guī)程》第190條規(guī)定，否則禁止生產(chǎn)。



 突出礦井在采掘布置上，必須做到開(kāi)拓區(qū)超前保護(hù)層開(kāi)采區(qū)（或預(yù)抽瓦斯區(qū)）、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)（或預(yù)抽瓦斯區(qū)）超前被保護(hù)煤層回采區(qū)并符合有關(guān)規(guī)定，否則禁止生產(chǎn)。




第三十四條 突出煤層采掘工作面放炮時(shí)，必須撤出與放炮的采掘工作面回風(fēng)巷道相連的區(qū)域、在放炮地點(diǎn)水平以上的所有人員，并制定詳細(xì)的搜索站崗措施。



 掘進(jìn)工作面必須設(shè)置2道牢固的反向風(fēng)門，風(fēng)門質(zhì)量必須符合規(guī)定。




第三十五條 入井電氣設(shè)備必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁非防爆隔爆的電器設(shè)備入井。



 井下電器設(shè)備的防爆檢查每周至少一次，并有記錄可查。嚴(yán)禁電器設(shè)備失爆。




第三十六條 使用電煤鉆打眼的采掘工作面，必須安裝電煤鉆綜合保護(hù)裝置，嚴(yán)禁采用干濕變壓器代替電煤鉆綜合保護(hù)裝置。




第三十七條 入井人員禁帶煙火，禁穿化纖衣服入井。井下電工嚴(yán)禁帶電作業(yè)。




第三十八條 嚴(yán)格控制井下同時(shí)作業(yè)的人數(shù)。防突施鉆班每班不超過(guò)4人，掘進(jìn)工作面每班不超過(guò)6人，采煤工作面每班不超過(guò)15人，3萬(wàn)噸/年以下礦井每班下井最高人數(shù)不超過(guò)40人，6萬(wàn)噸/年以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過(guò)60人，9萬(wàn)噸/年以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過(guò)90人。




第三十九條 建立各級(jí)干部和管理人員、礦主下井跟班制度，各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門主要負(fù)責(zé)人每月下井不少于1天，分管領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于3天，礦長(zhǎng)每月下井不少于12天，礦主每月下井不少于1天。




第六章 處罰與責(zé)任追究




第四十條 凡發(fā)生瓦斯窒息、瓦斯燃燒和瓦斯爆炸事故的礦井，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，整頓時(shí)間不低于3個(gè)月。由煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)部門監(jiān)督執(zhí)行。




第四十一條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，發(fā)生一次死亡3―9人的重大瓦斯責(zé)任事故的，視其情節(jié)給予事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)至降級(jí)處分，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告至降級(jí)處分。



 一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）重大瓦斯責(zé)任事故的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)從重或加重處分；一年內(nèi)發(fā)生3次以上（含3次）重大瓦斯責(zé)任事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職或予以責(zé)令辭職。




第四十二條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，發(fā)生一次死亡10―29人的特大瓦斯責(zé)任事故的，視其情節(jié)給予事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)至撤職處分；對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)按行政問(wèn)責(zé)制予以追究。



 對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）或一個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）每次死亡10―19人或一次死亡20―29人的特大瓦斯責(zé)任事故的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣（自治縣、市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)從重或加重處分；對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，按行政問(wèn)責(zé)制予以追究。




第四十三條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，因不履行或不正確履行職責(zé)，全市一年內(nèi)發(fā)生兩次每次死亡20―29人的特大瓦斯責(zé)任事故的，對(duì)市煤炭行業(yè)管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)，按行政問(wèn)責(zé)制予以追究。



 全市一年內(nèi)發(fā)生3次以上（含3次）每次死亡20―29人特大瓦斯責(zé)任事故的，對(duì)市煤炭行業(yè)管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)從重或加重處理；對(duì)市煤炭行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)，按行政問(wèn)責(zé)制予以追究。




第四十四條 在煤礦安全生產(chǎn)中，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，發(fā)生重特大瓦斯責(zé)任事故的其他責(zé)任人員，依照渝府發(fā)〔2000〕2號(hào)、渝府發(fā)〔2001〕64號(hào)文件的規(guī)定處理；涉及煤礦安全監(jiān)察部門的責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)建議其主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。




第四十五條 在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)一處非法開(kāi)采或?qū)賾?yīng)關(guān)而未關(guān)閉的煤礦，視情節(jié)輕重，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長(zhǎng)（主任）及有關(guān)責(zé)任人員行政警告至記大過(guò)處分；出現(xiàn)兩處以上（含兩處）無(wú)證非法煤礦，視情節(jié)輕重，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長(zhǎng)（主任）及有關(guān)責(zé)任人員行政記大過(guò)至撤職處分。



 發(fā)現(xiàn)或接到無(wú)證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采的報(bào)告或舉報(bào)，未予立即制止并未在3日內(nèi)向區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及有關(guān)部門報(bào)告的，視情節(jié)輕重，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長(zhǎng)（主任）及有關(guān)責(zé)任人員行政記過(guò)至降級(jí)處分。



 向非法開(kāi)采或?qū)賾?yīng)關(guān)而未關(guān)閉的煤礦，提供電力和民爆物品的，視情節(jié)輕重，對(duì)電力部門和民爆物品管理部門的有關(guān)責(zé)任人員行政警告至記大過(guò)處分。




第四十六條 煤礦企業(yè)業(yè)主（主要經(jīng)營(yíng)投資人）有下列行為之一的，責(zé)令立即改正，并可以處2萬(wàn)元以下罰款：



 （一）未建立“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，配齊工程技術(shù)人員；



 （二）聘任的礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備安全專業(yè)知識(shí)；



 （三）煤礦特殊工種未取得安全操作資格證上崗作業(yè)，瓦檢員、放炮員、防突工、井下電鉗工配備不足；



 （四）煤礦安全費(fèi)用的提取和使用不足，未保證防治瓦斯事故所需資金。



 煤礦企業(yè)業(yè)主（主要經(jīng)營(yíng)投資人）有本條第一款的違法行為，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故但不夠追究刑事責(zé)任的，按有關(guān)法律、法規(guī)的上限進(jìn)行處罰。




第四十七條 煤礦礦長(zhǎng)（經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令立即改正，并可以處1萬(wàn)元以下罰款：



 （一）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察或監(jiān)管部門指令；



 （二）入井人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格就安排上崗作業(yè)；



 （三）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證就安排上崗操作；



 （四）未編制《作業(yè)規(guī)程》和防治瓦斯事故的技術(shù)安全措施就開(kāi)工作業(yè)，或所編制的規(guī)程、措施未組織學(xué)習(xí)、貫徹。



 煤礦礦長(zhǎng)（經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人有本條第一款的違法行為，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故但不夠追究刑事責(zé)任的，按有關(guān)法律、法規(guī)的上限進(jìn)行處罰。




第四十八條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)被評(píng)估為D類的小型煤礦停產(chǎn)整頓，對(duì)礦長(zhǎng)（法定代表人）提出警告并對(duì)拒不停產(chǎn)整頓或在規(guī)定期限內(nèi)整頓不合格的煤礦依法予以關(guān)閉。




第四十九條 煤礦企業(yè)有違反本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容的，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的上限處理。




第五十條 加強(qiáng)對(duì)礦工傷亡事故的善后理賠。凡發(fā)生煤礦死亡事故，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算以就高原則予以一次性理賠，每位工亡職工的一次性賠付金額不得低于20萬(wàn)元；按照規(guī)定計(jì)算不足20萬(wàn)元部分，由業(yè)主承擔(dān)補(bǔ)貼。礦主有責(zé)任為每一個(gè)礦工辦理工傷保險(xiǎn)，對(duì)因工受傷和致殘（含職業(yè)?。┑奈赐侗Ｂ毠?，仍由用人單位負(fù)責(zé)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全額支付費(fèi)用。




第五十一條 對(duì)發(fā)生重特大事故，死亡人數(shù)達(dá)到渝府發(fā)〔2004〕105號(hào)文件規(guī)定的礦井，依法取消生產(chǎn)資格，收回采礦權(quán)予以公開(kāi)拍賣或關(guān)閉，拍賣所得優(yōu)先用于事故善后和理賠。




第五十二條 實(shí)行有償舉報(bào)制度。有違反本規(guī)定行為的，知情者有權(quán)舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員，按市政府規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 舉報(bào)電話：



 市 經(jīng) 委63833572 市安監(jiān)局67511059



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