• 【發(fā)布單位】三門峽市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-03-05
• 【生效日期】2008-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

三門峽市城市大氣污染整治工作實(shí)施方案

三門峽市城市大氣污染整治工作實(shí)施方案





各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會(huì),市人民政府有關(guān)部門:



 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《三門峽市城市大氣污染整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2007年12月3日印發(fā)的三政辦〔2007〕72號(hào)文件同時(shí)廢止。



 二○○八年三月五日





 三門峽市城市大氣污染整治工作實(shí)施方案



 (二○○八年二月二十五日)



 為進(jìn)一步鞏固全市環(huán)境污染綜合整治工作成果,持續(xù)改善城市環(huán)境質(zhì)量,市政府決定:繼續(xù)深入開展城市大氣污染整治工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。



 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)



 (一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展城市大氣污染綜合整治工作,持續(xù)改善城市環(huán)境質(zhì)量,著力構(gòu)建和諧三門峽,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



 (二)工作目標(biāo):以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為龍頭,以改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量為目的,以污染整治為主線,全面推進(jìn)原煤散燒污染整治、燃煤鍋爐污染整治、餐飲業(yè)污染整治、機(jī)動(dòng)車污染整治、工業(yè)污染整治、揚(yáng)塵污染整治、秸稈雜物禁燒、集中供熱、集中供氣、城市綠化等“十大任務(wù)”,進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。到“十一五”末,城市大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的天數(shù)占全年天數(shù)的比例力爭(zhēng)達(dá)到85%以上,在113個(gè)全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中的排名持續(xù)上升。



 二、工作任務(wù)與分工



 (一)原煤散燒污染整治



 1.煤炭經(jīng)營(yíng)資格證核查。對(duì)城市所有煤炭經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)進(jìn)行核查,對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件和不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)煤炭的單位按照有關(guān)規(guī)定依法查處。責(zé)任單位:市工商局、市煤炭局。



 2.型煤強(qiáng)制添加固硫劑檢查。城市范圍內(nèi)所有煤場(chǎng)生產(chǎn)的型煤應(yīng)當(dāng)使用中低硫煤(含硫3%以下),含硫超過1%的應(yīng)添加固硫劑。責(zé)任單位:市煤炭局;配合單位:市質(zhì)監(jiān)局。



 3.原煤散燒管理。在城市范圍內(nèi)劃定原煤禁燒區(qū)。禁燒區(qū)內(nèi)所有賓館、飯店、浴池、企事業(yè)單位的食堂(含燃煤大灶)等使用燃煤的餐飲服務(wù)企業(yè)均不得原煤散燒,限期使用天然氣、液化石油氣、電力等清潔能源;民用爐灶逐步改用清潔能源或固硫型煤。責(zé)任單位:市環(huán)保局、市城管局、市工商局。



 (二)燃煤鍋爐污染整治



 限期淘汰燃煤鍋爐。凡集中供熱管網(wǎng)到達(dá)的地方,不得新建燃煤供熱鍋爐,現(xiàn)有燃煤鍋爐應(yīng)按照使用年限逐步淘汰;集中供熱管網(wǎng)尚未覆蓋到的區(qū)域,可暫時(shí)保留燃煤鍋爐,但應(yīng)當(dāng)安裝使用高效除塵和脫硫設(shè)施,確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任單位:市環(huán)保局;配合單位:市建委、市質(zhì)監(jiān)局。



 (三)餐飲業(yè)污染整治



 城市建成區(qū)內(nèi)所有飲食服務(wù)單位(賓館、飯店、浴池、酒吧、早餐攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)等從事飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位及非盈利性單位食堂)一律停止使用高污染燃料,改用清潔能源(天然氣、液化石油氣、電等)。排放油煙的飲食服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置,油煙排放必須達(dá)到國(guó)家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)要求。責(zé)任單位:市城管局。



 (四)機(jī)動(dòng)車污染整治



 1.實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣定期年檢和排放合格綠色標(biāo)志制度,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)管理工作,確保檢車率在98%以上。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)不合格的必須進(jìn)行治理,治理合格后公安機(jī)關(guān)方可辦理機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。責(zé)任單位:市公安局、市交通局、市環(huán)保局。



 2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),禁止報(bào)廢車輛重新上路。責(zé)任單位:市公安局;配合單位:市交通局。



 3.大力開展車用清潔能源的推廣使用工作。進(jìn)一步提高車用燃油品質(zhì),逐步提高車用燃?xì)饴?。今后市區(qū)新購(gòu)買公交車輛和出租車輛鼓勵(lì)使用油氣雙燃料車型,減少機(jī)動(dòng)車污染。責(zé)任單位:市建委;配合單位:三門峽中裕燃?xì)夤尽?


 (五)工業(yè)污染整治



 1.加強(qiáng)大氣污染防治和監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染物排放,所有工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的,依法查處。加快脫硫工程建設(shè)步伐,所有電廠和排放含有硫化物氣體的企業(yè)都必須按照國(guó)家要求,建設(shè)配套脫硫裝置并確保穩(wěn)定運(yùn)行。責(zé)任單位:市環(huán)保局;配合單位:湖濱區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。



 2.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴(yán)格控制新建高污染、高能耗企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,限期淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能,對(duì)小火電等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由企業(yè)所在地政府負(fù)總責(zé),各級(jí)發(fā)展改革、環(huán)保、供電等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,依法督促整改或關(guān)閉。責(zé)任單位:企業(yè)所在地政府、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、三門峽供電公司。



 (六)揚(yáng)塵污染整治



 1.防治建筑施工揚(yáng)塵污染。制定建筑施工揚(yáng)塵污染防治方案,施工現(xiàn)場(chǎng)要采取灑水、遮蓋、圍護(hù)等措施,保持整潔。責(zé)任單位:市建委。



 2.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。逐步提高道路機(jī)掃率,減少揚(yáng)塵污染。改進(jìn)城市道路清掃方式,將干式清掃變?yōu)闈袷角鍜?增加灑水頻次,清掃、收集的生活廢棄物要及時(shí)組織清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。責(zé)任單位:湖濱區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市交通局、市城管局。



 3.加強(qiáng)散體物料和余泥渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流體物料的車輛,必須按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,采取密閉和防塵措施,防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒或泄漏。責(zé)任單位:市城管局;配合單位:市公安局。



 4.防治露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的露天堆場(chǎng)和貨場(chǎng)必須采取有效的防塵措施,并依法向環(huán)保部門申報(bào)登記。責(zé)任單位:市環(huán)保局。



 (七)秸稈雜物禁燒



 1.制定秸稈綜合利用規(guī)劃,提高秸稈綜合利用率。禁止在城市、市區(qū)周邊以及交通干線附近等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。責(zé)任單位:湖濱區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位:市農(nóng)業(yè)局、市園林局、市環(huán)保局。



 2.禁止任何單位和個(gè)人在市區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。責(zé)任單位:市城管局、市環(huán)保局;配合單位:市工商局、市商務(wù)局、市物資總公司



 (八)集中供熱



 加快城市臺(tái)上區(qū)集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工作,加快推進(jìn)集中供熱,使市區(qū)集中供熱比例達(dá)到80%以上。確保集中供熱區(qū)域內(nèi)熱力、壓力供應(yīng),兌現(xiàn)服務(wù)承諾。加強(qiáng)熱力管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理,保證正常運(yùn)營(yíng)。責(zé)任單位:市建委;承辦單位:市春暉熱力公司。



 (九)集中供氣



 加快天然氣利用工程建設(shè)步伐,積極推廣使用清潔能源。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和工商戶使用天然氣、液化石油氣等清潔能源。天然氣供應(yīng)方要保證供氣的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保供氣質(zhì)量。在城市新建、擴(kuò)建、改建工程中,燃?xì)夤艿涝O(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。責(zé)任單位:市建委;承辦單位:三門峽中裕燃?xì)夤尽?


 (十)城市綠化



 1.加強(qiáng)城區(qū)綠化,綠地率要達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的指標(biāo),杜絕違法占用綠地。對(duì)不具備綠化條件的,要采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施,減少揚(yáng)塵量。責(zé)任單位:市建委、市園林局。



 2.加強(qiáng)植樹造林,提高空氣自然凈化能力。完善環(huán)城生態(tài)防護(hù)林帶配套工程,合理配置大型環(huán)形綠化帶,建設(shè)綠色通道。重點(diǎn)實(shí)施南山北嶺、天鵝湖城市濕地公園、青龍澗河兩岸、陜州大道兩側(cè)和入城主干道的綠化帶建設(shè)。責(zé)任單位:湖濱區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市園林局、市林業(yè)局、市交通局。



 三、工作要求



 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織城市大氣污染整治工作任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門要按照城市大氣污染綜合整治“十大任務(wù)”的要求成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主抓人員,采取得力措施,確保各項(xiàng)整治任務(wù)如期完成。



 (二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。將城市大氣污染綜合整治“十大任務(wù)”的完成情況納入責(zé)任單位年度目標(biāo)管理,實(shí)行環(huán)保責(zé)任目標(biāo)一票否決制,并與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核相結(jié)合。各有關(guān)部門要制定實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn),層層分解落實(shí)任務(wù),務(wù)求整治工作取得實(shí)效。



 (三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,及時(shí)通報(bào)情況,形成工作合力,確保大氣污染整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市環(huán)保局要認(rèn)真履行對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),各職能部門要按照各自的監(jiān)管職能,加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。



 (四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染整治工作的日常管理,根據(jù)部門職責(zé),建立切實(shí)有效的整治工作機(jī)制,定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng),確保整治措施落實(shí)到位,不斷鞏固和深化大氣污染整治成果。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)大氣污染整治工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?防止污染反彈。