• 【發(fā)布單位】云南省玉溪市
• 【發(fā)布文號(hào)】玉溪市人民政府公告第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-30
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】玉溪市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

易門龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法

易門龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法

（玉溪市人民政府公告第4號(hào)）





 現(xiàn)公布《易門龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，自2005年7月1日起施行。



 二OO五年四月三十日





易門龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為保護(hù)龍泉自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境、森林資源和野生動(dòng)植物資源及生物多樣性，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《
中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《
中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《
云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《云南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。




第二條 龍泉自然保護(hù)區(qū)屬市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是社會(huì)公益性質(zhì)的森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。通過建設(shè)和保護(hù)，逐步達(dá)到改善易門縣城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，確保城區(qū)生產(chǎn)生活用水的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的目的。




第三條 龍泉自然保護(hù)區(qū)以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃，積極保護(hù)，科學(xué)管理，永續(xù)利用”的方針，妥善處理好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。




第四條 龍泉自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)全部用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。




第五條 龍泉自然保護(hù)區(qū)范圍及保護(hù)對(duì)象：



 自然保護(hù)區(qū)地處滇中高原西部，位于北緯24°34′45"至 24°44′39"和東經(jīng)101°00′37"至102°07′45" 之間。保護(hù)區(qū)范圍涉及大龍泉、小龍泉、石蓮寺補(bǔ)給、徑流、排泄區(qū)；涉及龍泉、浦貝、銅廠、六街4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的11個(gè)村（居）委會(huì)，四至界限如下：



 東：紅通箐、大凹、上北屯、林士橋、六拉母馬丑山；



 南：六拉母馬丑山、三棵樹、豐收壩、金山；



 西：普子哨、莫各頂、底尼、西山箐東山分水嶺；



 北：小百坡、貓貓洼、草頂山、紅通菁。



 主要保護(hù)對(duì)象是大龍口、小龍口、石蓮寺水源徑流區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、風(fēng)景林、野生動(dòng)植物資源及其自然環(huán)境。




第六條 龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積11367公頃，其中核心區(qū)5428.8公頃，緩沖區(qū)2550.4公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)3387.8公頃。




第七條 龍泉自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地、森林等一切資源按現(xiàn)有山林權(quán)屬歸國家和集體所有。龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍、面積、界限不得隨意更改，確需變更，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。




第八條 龍泉自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境為主，積極開展科學(xué)研究，合理利用，發(fā)揮整體效益。




第九條 在本保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。




第十條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和自然資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、舉報(bào)。




第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)




第十一條 龍泉自然保護(hù)區(qū)設(shè)立易門龍泉市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，隸屬于易門縣林業(yè)局的事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和保護(hù)管理費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。



 管理局下設(shè)石蓮寺、普子哨、永靖哨、五公里和貓貓洼五個(gè)管理所，負(fù)責(zé)片區(qū)的巡山護(hù)林工作。




第十二條 龍泉自然保護(hù)區(qū)管理局的主要職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和政策；



 （二）制定各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和自然資源；



 （三）組織各類資源調(diào)查，建立自然保護(hù)區(qū)資源檔案，實(shí)施對(duì)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境與資源的監(jiān)測(cè)；



 （四）在不影響自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織參觀、旅游等活動(dòng)。



 （五）進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)科普、保護(hù)、法制等方面的宣傳。




第十三條 龍泉自然保護(hù)區(qū)設(shè)立森林公安派出所，隸屬于玉溪市森林公安局易門分局。



 森林公安派出所的主要職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的林區(qū)治安；



 （二）依法保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的森林資源、野生動(dòng)物資源和財(cái)產(chǎn)安全；



 （三）依法查處破壞和侵占自然保護(hù)區(qū)資源和設(shè)施的違法犯罪行為；



 （四）維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的林區(qū)治安秩序，配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安。




第十四條 縣人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)龍泉自然保護(hù)區(qū)行業(yè)和行政管理，并對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十五條 自然保護(hù)區(qū)管理局與保護(hù)區(qū)毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)及有關(guān)單位聯(lián)合制定保護(hù)公約，共同參與做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。




第三章 保護(hù)及管理




第十六條 嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐林木、放牧、采藥、獵捕野生動(dòng)物、開墾、開山采石、開礦、挖沙取土、傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水和從事其他損害野生動(dòng)植物資源的活動(dòng)。




第十七條 因科研、教學(xué)等特殊需要，需捕捉、采集野生動(dòng)植物的，必須報(bào)市以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，由自然保護(hù)區(qū)管理局按規(guī)定收取資源保護(hù)管理費(fèi)后在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按批準(zhǔn)的品種、數(shù)量捕捉、采集。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占自然保護(hù)區(qū)和破壞其設(shè)施，不準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)占用林地，修筑設(shè)施。確因國家建設(shè)需要的，必須向市林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，編制環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)法律規(guī)定，辦理征占用林地審批手續(xù)后方可施工，并接受自然保護(hù)區(qū)管理部門的監(jiān)督。




第十九條 凡需進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事考察、參觀、拍攝影視片、登山等活動(dòng)的，必須經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納保護(hù)管理費(fèi)后，方可進(jìn)入。




第二十條 旅游人員、外來人員等嚴(yán)禁進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)留宿、居住。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地，不得擴(kuò)大，鼓勵(lì)農(nóng)戶退耕還林；農(nóng)戶不耕種的農(nóng)地，由自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)造林綠化。




第二十一條 嚴(yán)防自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，禁止攜帶火種進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行野炊、生產(chǎn)性用火、捕獵、放牧、砍柴等活動(dòng)。




第二十二條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物到保護(hù)區(qū)外活動(dòng)，造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局核實(shí)后，依照《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》的規(guī)定辦理。




第二十三條 自然保護(hù)區(qū)管理局在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下，可按規(guī)劃在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展生態(tài)旅游、參觀等活動(dòng)，提高人們對(duì)自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)識(shí)。




第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第二十四條 在龍泉自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中有下列情形的單位和個(gè)人，由縣人民政府或縣林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）在查處破壞自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源或破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施案件中成績顯著的；



 （二）在自然保護(hù)區(qū)開展科學(xué)研究中有突出貢獻(xiàn)的；



 （三）同破壞自然資源的違法犯罪活動(dòng)作斗爭事跡突出，以及舉報(bào)重大案件有功的；



 （四）在宣傳自然保護(hù)事業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的；



 （五）在撲救森林火災(zāi)中事跡突出的。




第二十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)分別給予治安拘留、罰款、沒收違法所得和補(bǔ)種樹木等處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由森林公安機(jī)關(guān)立案偵查，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐林木、開墾、放牧、采石、開礦、挖沙取土、傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水以及未經(jīng)批準(zhǔn)非法捕獵野生動(dòng)物和采挖野生植物的；



 （二）擅自采收自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生藥材、花卉及其他林副產(chǎn)品或野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的；



 （三）擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、科研考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影視片、登山活動(dòng)的；



 （四）破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施或擅自移動(dòng)界標(biāo)的；



 （五）擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物等設(shè)施的；



 （六）在森林防火期內(nèi)野外用火，或過失引起森林火災(zāi)的；



 （七）妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員進(jìn)行正常管理工作的；



 （八）實(shí)施其它林業(yè)法律法規(guī)禁止行為的。




第二十六條 自然保護(hù)區(qū)管理人員在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)以權(quán)謀私，索賄受賄，不依法管理或因失職造成重大損失的，由林業(yè)行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第五章 附 則




第二十八條 本管理辦法未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。




第二十九條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行。