• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】葫蘆島市人民政府令2016年第178號(hào)
• 【發(fā)布日期】2016-07-18
• 【生效日期】2016-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】葫蘆島市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定

葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定 
葫蘆島市人民政府令第178號(hào)
 
        現(xiàn)將《葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定》予以公布，自2016年9月1日起施行。
 
市長(zhǎng) 戴煒
2016年7月18日
 
葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定
 第一章 總 則
 第一條 為規(guī)范重大行政決策行為，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高行政決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
 第二條 市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府及其工作部門(mén)依照法定職權(quán)，對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，社會(huì)涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)作出決定的行政活動(dòng)，適用本規(guī)定。
 對(duì)政府內(nèi)部管理事務(wù)和依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)作出決定，不適用本規(guī)定。
 制定地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等需要行政機(jī)關(guān)立即作出決定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
 第三條 重大行政決策包括下列事項(xiàng)：
 （一）編制或者調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他自然資源開(kāi)發(fā)利用等各類(lèi)總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；
 （二）涉及民生保障方面的重大資金安排，政府融資舉債，對(duì)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的國(guó)有資產(chǎn)處置；
 （三）制定或者調(diào)整收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、勞動(dòng)就業(yè)、公用事業(yè)收費(fèi)和公益性服務(wù)價(jià)格等涉及民生的重大改革方案和政策措施；
 （四）重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè)；
 （五）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，并且社會(huì)涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的其他事項(xiàng)。
 第四條 下列事項(xiàng)不作為行政決策事項(xiàng)：
 （一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；
 （二）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；
 （三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；
 （四）基層群眾組織能夠自治管理的。
 第五條 市、縣人民政府及其工作部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三條規(guī)定，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)確定本行政機(jī)關(guān)的重大行政決策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策）具體事項(xiàng)，制作目錄并向社會(huì)公布。
 政府決策目錄由市、縣政府辦公室會(huì)同本級(jí)政府發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。目錄包括項(xiàng)目名稱(chēng)、承辦單位、完成時(shí)間等內(nèi)容。
 市、縣人民政府工作部門(mén)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)確定本行政機(jī)關(guān)的決策具體事項(xiàng)，制作目錄并向社會(huì)公布。
 目錄有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)公布。
 第六條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)審查所屬工作部門(mén)的決策事項(xiàng)目錄，監(jiān)督所屬工作部門(mén)和下級(jí)政府履行決策程序，具體工作由其指定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 政府辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)政府履行決策程序的綜合協(xié)調(diào)和信息公開(kāi)等工作。
 政府工作部門(mén)在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)承擔(dān)履行決策程序義務(wù)，做好決策承辦工作。
 政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府決策的合法性審查。
 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府決策執(zhí)行的監(jiān)察。
 第七條 決策實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并遵循下列規(guī)定：
 （一）科學(xué)決策，從實(shí)際出發(fā)、尊重客觀規(guī)律、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；
 （二）民主決策，與社會(huì)公眾協(xié)商互動(dòng)、保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)；
 （三）依法決策，保證決策過(guò)程符合法定程序和決策內(nèi)容合法、適當(dāng)。
 第八條 決策程序的履行情況應(yīng)當(dāng)納入政府績(jī)效考核體系，作為決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
 第九條 決策機(jī)關(guān)與決策承辦單位按照下列規(guī)定確定：
 （一）擬以政府或者其辦公室的名義公布決策結(jié)果的，該政府為決策機(jī)關(guān)，決策事項(xiàng)涉及的主管部門(mén)為決策承辦單位，決策事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的，牽頭部門(mén)為決策承辦單位；
 （二）擬以政府工作部門(mén)的名義公布決策結(jié)果的，該部門(mén)為決策機(jī)關(guān)，其指定的機(jī)構(gòu)為決策承辦單位，擬由兩個(gè)以上部門(mén)共同公布決策結(jié)果的，首先提出決策動(dòng)議的部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)為決策承辦單位；
 （三）依法需經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的決策事項(xiàng)，最初提出決策方案的政府或者部門(mén)為決策機(jī)關(guān)，具體承擔(dān)擬定決策方案的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)為決策承辦單位。
 決策承辦單位負(fù)責(zé)擬定決策方案草案，承擔(dān)履行決策程序的具體工作。
 
 第二章 公眾參與
 
 第十條 決策承辦單位在擬定決策方案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并可以采取協(xié)商對(duì)話會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和開(kāi)展民意調(diào)查等方式廣泛吸收公眾參與，充分聽(tīng)取公眾提出的合理化意見(jiàn)和建議。
 第十一條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公告決策方案草案、決策依據(jù)，征求意見(jiàn)的期限自公告之日起不少于15日。
 第十二條 征求與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的公民、法人及其他組織的意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重利害關(guān)系群體的代表性和均衡性。委托第三方開(kāi)展民意調(diào)查的，受委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)條件和社會(huì)公信力。
 第十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)保障媒體和公眾準(zhǔn)確理解決策事項(xiàng)相關(guān)信息，采取公布解讀性說(shuō)明、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專(zhuān)訪、廣播電視網(wǎng)絡(luò)訪談等方式與公眾交流互動(dòng)，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，對(duì)意見(jiàn)集中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋宣傳，推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)。
 第十四條 對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)和建議，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)予以采納，并形成公眾參與反饋意見(jiàn)匯總和處理情況書(shū)面說(shuō)明。
 
 第三章 專(zhuān)家論證
 
 第十五條 決策承辦單位認(rèn)為決策事項(xiàng)涉及的問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取論證會(huì)、書(shū)面專(zhuān)題咨詢(xún)或者委托論證等方式開(kāi)展咨詢(xún)論證，并采納合理意見(jiàn)和建議。
 參加咨詢(xún)論證的專(zhuān)家，可以查閱相關(guān)資料、列席相關(guān)會(huì)議、參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，獨(dú)立、客觀、公正地提出論證意見(jiàn)，并承擔(dān)應(yīng)盡的保密等義務(wù)。論證會(huì)紀(jì)要、專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)、論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家署名或者蓋章。
 第十六條 決策承辦單位選擇專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)注重其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的對(duì)應(yīng)性、權(quán)威性和職業(yè)操守，兼顧代表性和均衡性。
 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)吸收與其無(wú)隸屬關(guān)系的專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證。因?qū)I(yè)技術(shù)限制，確需選擇與其有隸屬關(guān)系的專(zhuān)家參與論證的，其人數(shù)不得超過(guò)參與論證專(zhuān)家總數(shù)的一半。
 第十七條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?，健全受聘?zhuān)家誠(chéng)信考核和退出機(jī)制。
 第十八條 參加決策論證的專(zhuān)家一般不少于3人。涉及面較廣、爭(zhēng)議較大或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的決策，參加決策論證的專(zhuān)家可以適當(dāng)增加。
 
 第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
 
 第十九條 決策承辦單位認(rèn)為決策事項(xiàng)可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境造成重大影響或者引發(fā)較大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者委托具備資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
 第二十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
 （一）開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)決策可能引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件、公共安全和中小企業(yè)、居民的承受力及其他不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，判定風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)可控性建議；
 （二）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)判定環(huán)境影響程度，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的有效措施，并對(duì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)論證和預(yù)判；
 （三）開(kāi)展財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共財(cái)政資金的投入和預(yù)期效益、收益期限、財(cái)政承受力及政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行精確分析，判定風(fēng)險(xiǎn)程度，提出意見(jiàn)和建議。
 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)提出暫緩或不予討論決定的建議。
 第二十一條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策重要依據(jù)。
 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，決策執(zhí)行存在較大或者重大風(fēng)險(xiǎn)的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取有效防范對(duì)策、調(diào)整決策方案并降低風(fēng)險(xiǎn)后再?zèng)Q策。
 
 第五章 合法性審查
 
 第二十二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在決策機(jī)關(guān)集體討論決策事項(xiàng)前，提交決策機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的，不得提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)集體討論。
 決策承辦單位不得以征求意見(jiàn)方式代替啟動(dòng)合法性審查程序，決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員不得要求法制機(jī)構(gòu)事前確定審查傾向。
 第二十三條 決策承辦單位提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：
 （一）提請(qǐng)合法性審查建議書(shū)；
 （二）決策方案草案和說(shuō)明；
 （三）決策事項(xiàng)涉及的職責(zé)權(quán)限和決策內(nèi)容的合法性依據(jù)；
 （四）公眾參與反饋意見(jiàn)匯總和處理情況說(shuō)明；
 （五）其他需要報(bào)送的有關(guān)材料。
 開(kāi)展第三方民意調(diào)查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或者組織開(kāi)展專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料。
 未按要求提供有關(guān)材料的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知決策承辦單位補(bǔ)報(bào)；未及時(shí)補(bǔ)報(bào)的，可以退回報(bào)送的材料。
 第二十四條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)，并僅對(duì)審查意見(jiàn)的合法性負(fù)責(zé)：
 （一）決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；
 （二）決策程序是否依照本規(guī)定履行；
 （三）決策方案草案內(nèi)容是否合法，涉及對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)益有直接影響的行政措施是否適當(dāng)。
 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采納合法性審查意見(jiàn)。決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和決策承辦單位不得要求法制機(jī)構(gòu)違法更改審查意見(jiàn)。
 
 第六章 集體討論決定
 
 第二十五條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在履行相關(guān)程序后，提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行集體討論決定。未經(jīng)集體討論的，決策機(jī)關(guān)不得決策。
 依法屬于應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，或者屬于政府與政協(xié)民主協(xié)商議定范圍的決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在集體討論決定前，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，或者開(kāi)展民主協(xié)商。
 第二十六條 提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行集體討論決定時(shí)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
 （一）決策方案草案和說(shuō)明；
 （二）公眾參與反饋意見(jiàn)匯總和處理情況說(shuō)明；
 （三）合法性審查意見(jiàn)書(shū)；
 （四）其他需要報(bào)送的有關(guān)材料。
 對(duì)合法性審查意見(jiàn)的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在前款第一項(xiàng)規(guī)定材料中說(shuō)明；公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)以及進(jìn)行民意調(diào)查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、組織專(zhuān)家論證的，應(yīng)當(dāng)在前款第二項(xiàng)規(guī)定材料中說(shuō)明；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
 報(bào)送材料不齊全的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求決策承辦單位補(bǔ)正。
 第二十七條 政府作為決策機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)決策方案草案進(jìn)行集體討論決定；政府工作部門(mén)作為決策機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體會(huì)議對(duì)決策方案草案進(jìn)行集體討論決定。
 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)列席決策機(jī)關(guān)集體討論會(huì)議。
 第二十八條 集體討論時(shí)，行政首長(zhǎng)在會(huì)議組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)后作出決定。
 第二十九條 會(huì)議發(fā)言討論情況和會(huì)議決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。記錄主要包括下列內(nèi)容：
 （一）決策會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況；
 （二）決策事項(xiàng)以及主要問(wèn)題；
 （三）審議過(guò)程及會(huì)議組成人員的意見(jiàn)和表態(tài)；
 （四）其他參會(huì)人員的意見(jiàn)；
 （五）主要分歧意見(jiàn)；
 （六）行政首長(zhǎng)的決定。
 第三十條 決策事項(xiàng)依法需要報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法需要提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議的，應(yīng)當(dāng)在集體討論通過(guò)后按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 第三十一條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、官方門(mén)戶網(wǎng)站和報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布決策結(jié)果，并附?jīng)Q策承辦單位提供的解讀性說(shuō)明。
 第三十二條 對(duì)履行決策程序過(guò)程中形成的決策方案草案和說(shuō)明、公眾參與反饋意見(jiàn)匯總及處理情況說(shuō)明、聽(tīng)證會(huì)筆錄、專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見(jiàn)書(shū)、集體討論會(huì)議記錄、發(fā)布決策結(jié)果紙質(zhì)文件等有關(guān)材料，決策機(jī)關(guān)和決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整歸檔，作為履行決策程序的憑證。
 
 第七章 決策執(zhí)行
 
 第三十三條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策執(zhí)行情況，按照下列規(guī)定采取相應(yīng)措施：
 （一）需要制定有關(guān)政策措施與決策方案的實(shí)施相配套，或者需要完善決策的組織實(shí)施工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定發(fā)布有關(guān)政策措施或者采取相應(yīng)對(duì)策；
 （二）需要局部修改完善決策方案，暫停執(zhí)行、部分停止執(zhí)行、停止執(zhí)行決策方案的，應(yīng)當(dāng)履行集體討論決定程序；
 （三）需要對(duì)決策方案作實(shí)質(zhì)性重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新履行決策程序。
 第三十四條 決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他客觀情況發(fā)生重大變化，或者社會(huì)各方面對(duì)決策的實(shí)施提出較多意見(jiàn)，及決策試點(diǎn)試行期限屆滿的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，也可以委托具備資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估，并提出評(píng)估報(bào)告，作為完善、調(diào)整或者停止執(zhí)行決策的重要依據(jù)。
 第三十五條 決策機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修正決策決定的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少損失。
 
 第八章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
 
 第三十六條 有下列行為之一，決策機(jī)關(guān)未履行決策程序做出決策的，由決策機(jī)關(guān)的本級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令撤銷(xiāo)或者予以撤銷(xiāo)，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
 （一）未履行公眾參與制度的；
 （二）應(yīng)當(dāng)履行專(zhuān)家論證制度而未履行的；
 （三）應(yīng)當(dāng)履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度而未履行的；
 （四）未履行合法性審查制度的；
 （五）未履行集體討論決定制度的；
 （六）其他違反《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》作出重大行政決策的。
 第三十七條 未履行決策程序進(jìn)行決策并組織實(shí)施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重不良社會(huì)后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
 第三十八條 決策責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出責(zé)任追究決定；對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足或者無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不予追究。
 決策責(zé)任追究機(jī)關(guān)在作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯。
 第三十九條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并送達(dá)有關(guān)責(zé)任人。
 第四十條 對(duì)行政處分不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
 第四十一條 違反本規(guī)定，承擔(dān)民意調(diào)查、專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的單位和個(gè)人弄虛作假，出具嚴(yán)重違反科學(xué)規(guī)律或者客觀事實(shí)的專(zhuān)業(yè)報(bào)告的，由決策機(jī)關(guān)或者決策承辦單位納入誠(chéng)信考核記錄，公開(kāi)取消其決策參與資格。
 
 第九章 附則
 
 第四十二條 本規(guī)定未盡事宜按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。
 第四十三條 市、縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的決策程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。
 第四十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
 第四十五條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。2009年11月10日發(fā)布的《葫蘆島市人民政府重大行政決策暫行辦法》（市政府令第123號(hào)）同時(shí)廢止。