• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】南府發(fā)〔2004〕108號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-02
• 【生效日期】2004-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)暫行辦法

南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)暫行辦法

(南府發(fā)〔2004〕108號(hào))





各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：



 《南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)暫行辦法》已經(jīng)市人民政府辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○四年十二月二日





 南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)暫行辦法




第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的建設(shè)與管理，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 凡在南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，均按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。




第三條 首府南寧住房制度改革委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房改辦）會(huì)同南寧市建委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展中心在房改辦領(lǐng)導(dǎo)和建委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)日常工作。由房改辦、建委、發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、房產(chǎn)局、物價(jià)局、監(jiān)察局、政府辦、法制辦、發(fā)展中心等部門(mén)和有關(guān)法律專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家組成的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)委會(huì)”），具體負(fù)責(zé)投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)。




第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目以地塊進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。




第五條 在南寧市登記注冊(cè)、持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)，并累計(jì)開(kāi)發(fā)3萬(wàn)平方米建筑面積以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)均可報(bào)名參加投標(biāo)。




第六條 項(xiàng)目招投標(biāo)程序

 1、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告；

 2、投標(biāo)單位報(bào)名；

 3、評(píng)委會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)名資格審查，對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)通知；

 4、投標(biāo)人可向招標(biāo)小組申購(gòu)招標(biāo)文件，發(fā)展中心（以下稱(chēng)“招標(biāo)人”）解答投標(biāo)人提出的有關(guān)問(wèn)題；

 5、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)；

 6、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

 7、簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書(shū)》；




第七條 招標(biāo)文件內(nèi)容

 1、招標(biāo)須知；

 2、投標(biāo)通知書(shū)；

 3、投標(biāo)書(shū)；

 4、中標(biāo)通知書(shū)；

 5、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書(shū)；

 6、修建性詳細(xì)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)條件。




第八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，相關(guān)問(wèn)題可以在投標(biāo)截止日期前15日內(nèi)用書(shū)面方式向招標(biāo)人咨詢(xún)。投標(biāo)文件具體內(nèi)容如下：



 （一）商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容

 1、經(jīng)濟(jì)適用住房最高銷(xiāo)售價(jià)格；

 2、投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件和資信證明；

 3、企業(yè)累計(jì)開(kāi)發(fā)3萬(wàn)平方米建筑面積商品房有效證明材料；

 4、企業(yè)誠(chéng)信行為記錄。



 （二）技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容

 1、根據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)方案文件，并附總平規(guī)劃方案、環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑立面和空間組織、配套設(shè)施、戶(hù)型及其組合、按經(jīng)濟(jì)適用住房戶(hù)型規(guī)定制定戶(hù)型一覽表、結(jié)構(gòu)和建筑及其他設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

 2、工程成本。包括開(kāi)發(fā)成本、稅金、3%利潤(rùn)（按開(kāi)發(fā)成本扣除管理費(fèi)和貸款利息后計(jì)算）等；

 3、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，開(kāi)工、竣工、交付時(shí)間、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等；

技術(shù)標(biāo)書(shū)需單獨(dú)裝訂，內(nèi)存資料不得有任何與投標(biāo)企業(yè)相關(guān)的名稱(chēng)和記號(hào)。




第九條 投標(biāo)執(zhí)行人不是企業(yè)的法定代表人的，應(yīng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明，并附有法定代表人的委托授權(quán)文件。




第十條 報(bào)名資格審查合格后，投標(biāo)人需繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金按每畝1萬(wàn)元人民幣收取，保證金最高不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣，保證金形式為有效轉(zhuǎn)帳支票或匯票。未繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不參加投標(biāo)。未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在招標(biāo)結(jié)束后5日內(nèi)退還，不計(jì)利息。




第十一條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。




第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)程序與規(guī)定

 1、開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；

 2、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；

 3、開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

 4、招標(biāo)人委托公證機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程予以公證。




第十三條 無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)認(rèn)定條件

 1、未密封，或在技術(shù)標(biāo)書(shū)做記號(hào)，出現(xiàn)與投標(biāo)人有關(guān)的名稱(chēng)；

 2、不符合招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求；

 3、提交投標(biāo)文件時(shí)間已超過(guò)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)限；

 4、投標(biāo)人對(duì)一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目提交二份或二份以上標(biāo)書(shū)；

 5、內(nèi)容虛報(bào)，包括虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、開(kāi)發(fā)商品房業(yè)績(jī)證明等；

 6、標(biāo)書(shū)無(wú)法定代表人印鑒或未加蓋公司公章的；

 7、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊、辯認(rèn)不清；

 8、投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。




第十四條 開(kāi)標(biāo)后，由評(píng)委會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。商務(wù)標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)；技術(shù)標(biāo)書(shū)的評(píng)標(biāo)工作，由工作人員撤換包裝進(jìn)行編號(hào)，由技術(shù)專(zhuān)家（抽簽產(chǎn)生）和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的技術(shù)評(píng)審組進(jìn)行評(píng)分。技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)二者相加最高分者中標(biāo)。




第十五條 投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。




第十六條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在10日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書(shū)》，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。中標(biāo)人簽訂建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)，向招標(biāo)人繳付項(xiàng)目前期費(fèi)用。




第十七條 投標(biāo)人為投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用均由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。




第十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)書(shū)和批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，承擔(dān)本項(xiàng)目用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房、公建配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的期限保質(zhì)保量全面竣工并通過(guò)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，逾期的應(yīng)支付違約金；凡超過(guò)合同約定竣工期限三個(gè)月仍未竣工驗(yàn)收的，取消該單位二年內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的投標(biāo)資格。




第十九條 中標(biāo)人憑項(xiàng)目合同書(shū)和中標(biāo)通知書(shū)，到發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。




第二十條 中標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格：

 1、中標(biāo)人開(kāi)出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)的；

 2、中標(biāo)人逾期或拒絕按中標(biāo)條件簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目合同書(shū)》的，須按中標(biāo)總價(jià)的1%向招標(biāo)人支付違約金；

 3、中標(biāo)人不履行投標(biāo)書(shū)有關(guān)承諾的。




第二十一條 對(duì)招投標(biāo)確定的經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，任何單位和企業(yè)不得擅自更改。




第二十二條 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中，經(jīng)查證有弄虛作假、行賄等行為的取消其投標(biāo)、中標(biāo)資格，已中標(biāo)的視為無(wú)效，投標(biāo)保證金不予返還并視情節(jié)輕重依法予以處罰。

招標(biāo)人員在招標(biāo)活動(dòng)中，有索賄受賄、徇私舞弊行為的，由其主管部門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法由首府南寧住房制度改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。