• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局辦公廳
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳?；?007〕29號
• 【發(fā)布日期】2007-03-19
• 【生效日期】2007-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作的通知

(安監(jiān)總廳?；?007〕29號)





各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號，以下簡稱《條例》）以及《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第7號，以下簡稱7號令）公布實(shí)施后，各地區(qū)認(rèn)真開展了煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管和經(jīng)營許可工作，確保了2006年及2007年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全形勢的基本穩(wěn)定。



 但是，在煙花爆竹經(jīng)營許可工作中還存在一些比較突出的問題。如：黑龍江、安徽、山東、河南、云南等一些地區(qū)至今還沒有制訂煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則，經(jīng)營許可證頒發(fā)工作進(jìn)展緩慢；寧夏、重慶等一些地區(qū)實(shí)行煙花爆竹獨(dú)家經(jīng)營，寧夏委托非政府部門負(fù)責(zé)零售經(jīng)營者的布點(diǎn)和審核，有悖于《條例》和7號令的規(guī)定；江蘇等地區(qū)反映煙花爆竹經(jīng)營問題的群眾來信較多、矛盾突出。為切實(shí)做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，確保在2007年6月30日前完成現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)許可證頒發(fā)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一、高度重視煙花爆竹經(jīng)營許可工作。做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)工作是貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，完善煙花爆竹經(jīng)營安全條件，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為的重要手段。各地安全監(jiān)管部門必須提高認(rèn)識，高度重視，按照《條例》、7號令的規(guī)定以及安全監(jiān)管總局的總體要求，抓緊時間開展相關(guān)工作，按時保質(zhì)完成現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)許可證頒發(fā)工作。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和7號令的各項(xiàng)規(guī)定，確保行政法規(guī)及部門規(guī)章的嚴(yán)肅性。各地安全監(jiān)管部門要按照《條例》和7號令的各項(xiàng)規(guī)定，對有關(guān)煙花爆竹管理的地方性法規(guī)（或規(guī)定）進(jìn)行認(rèn)真對照、整理，對在《條例》公布之前已出臺或與《條例》、7號令不相符的，應(yīng)盡快提請地方人民政府修訂（或組織修訂），對當(dāng)?shù)亟?jīng)營許可規(guī)定和做法有悖于《條例》或與7號令規(guī)定的原則不一致的，要立即予以糾正，避免出現(xiàn)獨(dú)家壟斷經(jīng)營等違背《條例》規(guī)定原則的問題；沒有制訂經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則的，要盡快組織制訂，并及時報國家安全監(jiān)管總局。



 三、嚴(yán)格經(jīng)營許可證審查與頒發(fā)工作。各地安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)規(guī)劃，認(rèn)真做好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)的布點(diǎn)審批工作，嚴(yán)格按照《條例》和7號令的規(guī)定條件和程序，審查、頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；?006〕225號）進(jìn)行安全評價；對煙花爆竹零售點(diǎn)，要明確規(guī)定存儲限量；對不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并收回原臨時經(jīng)營許可證。



 四、加快煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)工作進(jìn)度。各地安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行倉儲設(shè)施的安全改造，并增加人力物力，加快煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)工作進(jìn)度，確保在2007年6月30日前完成現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)許可證頒發(fā)工作。



 五、健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案，加強(qiáng)對零售經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作的指導(dǎo)。各地安全監(jiān)管部門在煙花爆竹經(jīng)營許可工作中，要建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。各省級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對縣級安全監(jiān)管部門零售經(jīng)營許可證頒發(fā)工作的指導(dǎo)，密切跟蹤零售許可證頒發(fā)工作情況。



 六、請各省級安全監(jiān)管局于2007年3月31日前，將本地區(qū)截止到2007年3月15日的煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況（填報附表）報國家安全監(jiān)管總局危化司。?；緦⒆?007年4月份開始組織對各地經(jīng)營許可工作進(jìn)行督促檢查。



 附表：煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況表



 二○○七年三月十九日